2009年11月21日 來源：北京青年報(bào)
南方多個(gè)城市出現(xiàn)“氣荒”——天然氣供應(yīng)緊張。在過去很多年間，中國都沒有出現(xiàn)過如此大規(guī)模的天然氣供應(yīng)缺口。中石油的官方解釋說，今年中國北部地區(qū)遭遇了罕見的大雪和冰凍，由于北方天然氣需求量急劇上升，不得不對長江以南部分城市進(jìn)行減供。但這似乎并不是問題的全部。事實(shí)上，“石油巨頭覬覦市場供應(yīng)緊張的有利時(shí)機(jī)獲得更高市場價(jià)格”的說法已經(jīng)在市場中廣為流傳。（11月20日《濟(jì)南時(shí)報(bào)》）
對于天然氣“供應(yīng)緊張”內(nèi)在的那些復(fù)雜利益糾葛，業(yè)內(nèi)人士自有說法。但外界最直觀的感受是，天寒地凍之時(shí)，天然氣供應(yīng)出問題，必然會導(dǎo)致老百姓“受氣”，給民生帶來困擾。
那么，誰來幫老百姓“解氣”？目前看來，似乎有幾個(gè)途徑：媒體呼吁、網(wǎng)民熱議以及最有效的——求助于政府職能部門。只是，一些職能部門自身與石油巨頭們還有著剪不斷理還亂的聯(lián)系，所以，老百姓“受氣”問題能在多大程度上得以化解，仍是個(gè)難題。
這種情形，暴露出一個(gè)深層次問題——長期以來，由于百姓自我維權(quán)機(jī)制的匱乏，導(dǎo)致當(dāng)民生權(quán)益涉嫌遭到諸如天然氣非政策漲價(jià)等侵害時(shí)，百姓就只能指望著“政府相關(guān)部門”主持公道。但鑒于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)民生問題的復(fù)雜性，同時(shí)鑒于我國市場經(jīng)濟(jì)脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、權(quán)力與市場的“情感糾葛”仍然十分復(fù)雜，這種“公道”往往姍姍來遲，甚至“千呼萬喚不出來”。這也正是公平正義問題如今頻繁成為輿論熱點(diǎn)議題的原因之一。而這，可能會成為影響社會穩(wěn)定和改革發(fā)展大局的重要因素之一。
對此，人們常常認(rèn)為問題出在政府與市場的“結(jié)合部”上面，認(rèn)為權(quán)力與市場的曖昧仍然過多過濫。不是不要調(diào)控、不要干預(yù)，而是權(quán)力與市場的邊界本身太過曖昧，其間的糾纏說不清、道不明，既有過去“政企不分”留下的“舊情”，又有新形勢下權(quán)力尋租帶來的“新歡”，因而容易導(dǎo)致種種腐敗，導(dǎo)致“官商勾結(jié)”、“部門與利益集團(tuán)勾結(jié)”，出現(xiàn)“權(quán)貴資本”，侵奪百姓權(quán)益，危害發(fā)展改革穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
但是，這其實(shí)還只是一個(gè)方面。事實(shí)上，從天然氣供應(yīng)突然“緊張”、老百姓卻缺乏自我權(quán)利訴求渠道這一現(xiàn)象中，還可以再次看到：民生權(quán)益訴求機(jī)制的匱乏，也是目前我國市場經(jīng)濟(jì)體系的缺陷之一。這實(shí)際上涉及到對健全市場體系的認(rèn)知問題。真正健全的市場體系，不是有“現(xiàn)代企業(yè)制度”、有所謂“法制”就可以了。因?yàn)?，企業(yè)制度只是解決了資本方面的問題，法制只是解決了權(quán)力如何介入和服務(wù)市場的問題。但從老百姓這個(gè)角度切入，作為市場中最基本的元素，作為“以人為本”之本，老百姓也理應(yīng)是市場之本。既然如此，健全的市場體系，就必須有健全的民生權(quán)益自我訴求機(jī)制，就是要讓老百姓在參與社會經(jīng)濟(jì)活動時(shí)，可以很方便地主張自己的正當(dāng)權(quán)益，為自己說話并且所說的話有人愿意聽、必須聽。
無論是作為消費(fèi)者還是生產(chǎn)者，老百姓的正當(dāng)權(quán)益能夠有便捷的訴求機(jī)制時(shí)，市場才是健全的，經(jīng)濟(jì)也才能實(shí)現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展。比如，面臨“氣荒”時(shí)，老百姓不只可以通過媒體發(fā)牢騷、向政府職能部門反映，更可以主動地自我維權(quán)、表達(dá)權(quán)利訴求、督促有關(guān)部門有所作為。如是，問題可能容易解決得多，也更有利于問題處置得公正合理——天然氣價(jià)格將會更加符合市場的規(guī)律和要求，最大可能避免市場價(jià)格機(jī)制被扭曲。
所以，健全和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就必須補(bǔ)上“民生”這一環(huán)節(jié)，那就是要健全民生權(quán)益訴求機(jī)制，把這作為市場經(jīng)濟(jì)體制重要的有機(jī)組成部分，加以重視和推進(jìn)。
婁底市紀(jì)委 范麗