2009年10月25日 新華網(wǎng)
廣州市114個(gè)政府部門的2009年部門預(yù)算近日開始在上網(wǎng)公開，并提供免費(fèi)下載，這是廣州首次網(wǎng)上公開年度“賬本”。(10月23日《廣州日報(bào)》)
據(jù)公眾反映，這份“賬本”“在所接觸到的國內(nèi)政府預(yù)算報(bào)告里，無論從規(guī)范性還是完備性上看，都堪稱名列前茅?！薄斑@是中國的第一份網(wǎng)上公開的政府預(yù)算報(bào)告?！睆V州市敢于第一個(gè)吃螃蟹，此舉應(yīng)該得到肯定。
然而，瀏覽輿論反應(yīng)，媒體似乎還不滿足，指出公眾比較關(guān)心的公款招待、公車消費(fèi)和公費(fèi)出國“三公”消費(fèi)此次并未公開，各部門預(yù)算都還有待進(jìn)一步細(xì)化的地方，許多地方只是“點(diǎn)到為止”，較為含糊。與此同時(shí)，網(wǎng)民也不滿足，在相關(guān)新聞后的跟帖評論中，仍然存在不少質(zhì)疑，有網(wǎng)民呼吁“有進(jìn)步，支持全部公開”，云云。
政府積極向透明型、服務(wù)型政府邁進(jìn)，推行改革舉措，但在現(xiàn)實(shí)上總感到離輿論、離公眾的要求還差那么一點(diǎn)，總還有公眾表示不滿足，這種現(xiàn)象并不只是存在于廣州市此次公布部門預(yù)算的改革之中。比如說現(xiàn)在政府已經(jīng)在著力建立覆蓋全社會的社會保障體系，但公眾也不滿意，他們認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)還存在各種各樣的缺陷，等等?？梢哉f，現(xiàn)在各級政府每年都在喊改革，可是，對這些改革的質(zhì)疑之聲、不滿足之聲也從來沒有斷絕過。對于這種現(xiàn)象，應(yīng)該引起注意，并給予理性的看待。
其實(shí)，公眾的質(zhì)疑、呼吁，并不是對政府的不理解，更不是挑剔。相反，這本身既是公眾的權(quán)利，也是社會進(jìn)步的推力。人民是政府的主人，政府是公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，公眾有權(quán)利要求政府不斷改進(jìn)自己的工作，提高自己的服務(wù)水平。政府應(yīng)該尊重公眾的這種權(quán)利，并給予積極的回應(yīng)，主動地推進(jìn)改革，不斷提高行政效益，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)公眾，而不是感到“費(fèi)力不討好”和“委屈”。
誠然，第一個(gè)網(wǎng)上公開政府預(yù)算報(bào)告，著手健全社會保障體系等，這都是進(jìn)步的地方，都是應(yīng)當(dāng)給予肯定和鼓勵(lì)的地方。但是，如果公眾輿論對此還有一些質(zhì)疑和不滿足，就說明改革的進(jìn)度、幅度離民意的要求還有一定的差距，可謂“改革尚未成功，同志仍需努力”。誠然，有些改革牽一發(fā)而動全身，審慎穩(wěn)妥地推進(jìn)，是必要的，這也是一種負(fù)責(zé)任的做法。因?yàn)樵S多舊問題的解決畢竟需要一個(gè)過程，過于激進(jìn)不利于穩(wěn)定，可以說，改革是一種政治，必須講求政治藝術(shù)，注意步驟策略。但是，我們不能以此為由來架空改革，使一些原本可以更快、更好到位的改革，推進(jìn)得過于遲緩，甚至被變相地阻延，而必須積極響應(yīng)民意期待，與民意之間形成良好的互動。
我們應(yīng)當(dāng)對公眾對于改革的熱切期盼正確評估。因?yàn)閼?yīng)該改革的領(lǐng)域而遲遲不改或者改得不到位，隨著時(shí)間的推移，只會讓一些沉積的問題越來越多、越來越嚴(yán)重，增加改革的成本，甚至可能喪失改革的良機(jī)。從這個(gè)角度來說，盡管廣州市此舉是可貴的進(jìn)步，但是仍然應(yīng)該理性看待、高度重視來自輿論和公眾的質(zhì)疑聲音，繼續(xù)推進(jìn)改革，將相關(guān)工作進(jìn)一步完善。而更多依然按兵不動的地方，更有必要充分認(rèn)識到民意的期待，拋棄觀望的態(tài)度，積極地推動各項(xiàng)改革。
民意如流水，或許永遠(yuǎn)不會滿足，但政府必須始終抓緊時(shí)間盡量讓民意滿足，這是政府的本質(zhì)決定的，也是政府的責(zé)任和義務(wù)。
婁底市 鄧清波