加強(qiáng)效能建設(shè) 狠抓工作落實(shí)
切實(shí)提高黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行力
——在全市效能制度落實(shí)年暨“關(guān)注民生、服務(wù)民眾”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話
市委書(shū)記 林 武
（2011年3月30日）
同志們：
今天會(huì)議的主要目的是動(dòng)員和部署全市效能制度落實(shí)年和“關(guān)注民生、服務(wù)民眾”專項(xiàng)行動(dòng)，集中交辦一批市委、市政府確定的重點(diǎn)事項(xiàng)。剛才，善明同志宣讀了兩個(gè)活動(dòng)的方案，碩輔同志對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了交辦，大家務(wù)必加緊落實(shí)。做好這三項(xiàng)工作，根本點(diǎn)是個(gè)執(zhí)行力問(wèn)題，即依靠執(zhí)行力來(lái)推動(dòng)三項(xiàng)工作落實(shí)，也通過(guò)這些工作落實(shí)，來(lái)切實(shí)提高黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)行力。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要充分認(rèn)識(shí)提升執(zhí)行力的重要性和緊迫性
執(zhí)行力是黨和政府的生命力，是加快發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是執(zhí)政為民的實(shí)踐能力。近年來(lái)，我市以領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)常態(tài)化、實(shí)施剛性收費(fèi)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)重點(diǎn)崗位監(jiān)督為重點(diǎn)，在提升執(zhí)行力制度建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索，制訂出臺(tái)了系列制度，狠抓了制度落實(shí)和問(wèn)責(zé)追究。2009年以來(lái)全市共問(wèn)責(zé)立案96起，責(zé)任追究277人，通過(guò)問(wèn)責(zé)落實(shí)，推動(dòng)了工作，促進(jìn)了發(fā)展。但這些數(shù)字也表明我們各級(jí)在執(zhí)行力上確實(shí)存在明顯問(wèn)題。據(jù)多方面的反映，現(xiàn)在仍有某些部門(mén)、某些干部，該執(zhí)行的決策不執(zhí)行，該履行的職責(zé)不履行，該落實(shí)的政策不落實(shí)，該搞好的工作不搞好，嚴(yán)重?fù)p害黨委政府的形象和婁底的發(fā)展環(huán)境。這些問(wèn)題的存在，反映出當(dāng)前我市執(zhí)行力建設(shè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，任務(wù)的緊迫性。大家必須從執(zhí)政的高度、發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)執(zhí)行力建設(shè)的問(wèn)題。
1、提升執(zhí)行力是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。執(zhí)政能力包括決策力和執(zhí)行力。提高執(zhí)政能力，對(duì)于基層來(lái)說(shuō)，最主要、最關(guān)鍵的是要提高黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行力，從根本上提高干部貫徹落實(shí)決策、執(zhí)行政策的能力。從我市的實(shí)踐看，市委、市政府的一些決策，由于執(zhí)行力問(wèn)題，沒(méi)有貫徹落實(shí)到位。表現(xiàn)在：一是落實(shí)決策走形式，習(xí)慣于照抄照搬，以文件貫徹文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議；二是執(zhí)行政策看功利，有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，本位主義、部門(mén)主義凌駕于大局之上，甚至國(guó)家的惠民資金都要千方百計(jì)去大撈一把；三是開(kāi)展工作裝樣子，沒(méi)有擔(dān)當(dāng)責(zé)任的精神，缺乏工作的積極性、主動(dòng)性，有的還推諉扯皮，回避矛盾，致使一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得不到解決，一些重要工作指標(biāo)長(zhǎng)期得不到落實(shí)。這些問(wèn)題從局部或個(gè)體來(lái)看，是工作落實(shí)問(wèn)題，但從全局和整體來(lái)看，是執(zhí)行力的問(wèn)題，是個(gè)執(zhí)政能力的問(wèn)題。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要大力增強(qiáng)執(zhí)政能力，當(dāng)務(wù)之急就是要破解執(zhí)行力問(wèn)題，掃除執(zhí)行障礙，切實(shí)解決這些執(zhí)行力方面存在的突出問(wèn)題，確保黨委政府的決策部署和各項(xiàng)政策措施真正落到實(shí)處。
2、提升執(zhí)行力是婁底科學(xué)發(fā)展、加速趕超的迫切需要。這些年，市委審時(shí)度勢(shì)，在總結(jié)婁底經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“科學(xué)發(fā)展、加速趕超”的總體戰(zhàn)略，明確了“工業(yè)主導(dǎo)、基礎(chǔ)先行、項(xiàng)目帶動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略重點(diǎn)和以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線、以對(duì)接融入長(zhǎng)株潭為路徑的基本思路，科學(xué)制訂了“十二五”規(guī)劃，繪就了全市科學(xué)發(fā)展、加速趕超的宏偉藍(lán)圖。然而，藍(lán)圖要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵要看我們的執(zhí)行力。有了強(qiáng)有力的執(zhí)行，全市上下才能按著既定的方針和路線，群策群力，一項(xiàng)一項(xiàng)把工作抓落實(shí)，把目標(biāo)任務(wù)完成好；才能摒棄雜念，排除阻力，一門(mén)心思搞建設(shè)、促發(fā)展；才能著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，奮力進(jìn)取，搶占發(fā)展先機(jī)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)加速趕超的宏偉目標(biāo)。
3、提升執(zhí)行力是人民群眾的熱切期待。目前，提高執(zhí)行力和公信力，已經(jīng)成為人民群眾對(duì)黨和政府的最大期盼。人民群眾期待按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善；期待黨政機(jī)關(guān)依法行政，切實(shí)提高辦事效率；期待權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，公開(kāi)、公平、公正地為人民群眾服好務(wù)。他們最痛恨的是不作為、亂作為、緩作為和由此滋生的腐敗現(xiàn)象，以及黨的政策得不到落實(shí)、自身權(quán)益得不到保障。人民群眾的期盼就是黨和政府的執(zhí)政指向和施政追求，誰(shuí)違背人民群眾的期盼必將最終被人民群眾所拋棄。我們是為人民群眾服務(wù)的，提高執(zhí)行力，事關(guān)民計(jì)民生，有利于更好地落實(shí)上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠民政策，有利于更好地加快發(fā)展造福人民，有利于更好地促進(jìn)和諧增進(jìn)福祉?？梢哉f(shuō)，執(zhí)行力對(duì)黨委政府來(lái)說(shuō)是個(gè)工作上的問(wèn)題，而對(duì)人民群眾來(lái)說(shuō)是個(gè)事關(guān)切身利益的問(wèn)題，是個(gè)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者好壞做出判斷與選擇的問(wèn)題，只有不斷順應(yīng)人民群眾新期待新要求，不斷提高執(zhí)行力和公信力，我們的工作才能得到人民的支持和擁護(hù)，黨的事業(yè)才能有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
二、要重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)
提高執(zhí)行力，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)。當(dāng)前，重點(diǎn)要在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、惠民政策執(zhí)行和決策落實(shí)方面予以突破。
（一）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，在機(jī)關(guān)效能制度落實(shí)上下功夫
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)既是建設(shè)廉潔、高效、服務(wù)和法治政府的保證，也是從源頭上預(yù)防腐敗的重要內(nèi)容。省委、省政府對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作非常重視，第一次把今年確定為“效能制度落實(shí)年”。全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)落實(shí)省市相關(guān)精神，以權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行為目標(biāo)，以完善和落實(shí)制度為手段，以突出制約權(quán)力節(jié)點(diǎn)為核心，以公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行結(jié)果為保障，以抓好黨政正職權(quán)力監(jiān)督為示范，全面推進(jìn)制度建設(shè)工作。
1、要不折不扣地完成工作任務(wù)?？傮w上，各部門(mén)要按照工作方案的要求，堅(jiān)持階段性目標(biāo)和戰(zhàn)略性目標(biāo)相結(jié)合，實(shí)施工程式推進(jìn)。要快速抓啟動(dòng)，確保在5月底前完成對(duì)市直單位上報(bào)的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度文本、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄、內(nèi)控機(jī)制、政務(wù)公開(kāi)措施進(jìn)行審查確認(rèn)。要大力抓落實(shí)，有關(guān)單位在9月底前要將規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度文本進(jìn)行修訂完善并公開(kāi)，狠抓制度落實(shí)。要嚴(yán)格抓督查，10月份要對(duì)各單位加強(qiáng)黨政正職和權(quán)力運(yùn)行重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)督工作的監(jiān)督檢查。對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)予以推廣，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題該通報(bào)的通報(bào)，該問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各單位要科學(xué)統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照這個(gè)時(shí)間表推進(jìn)，階段性工作目標(biāo)只能提前，不能推后。
2、要抓住工作重點(diǎn)大膽突破。要緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善內(nèi)控機(jī)制。一是清理職權(quán)底數(shù)和依據(jù)。要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，對(duì)法定授權(quán)和委托的組織、對(duì)社會(huì)或其他機(jī)關(guān)行使行政審批權(quán)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)等，進(jìn)行逐項(xiàng)的梳理，摸清職權(quán)的底數(shù)和來(lái)源依據(jù)，并科學(xué)合理的進(jìn)行分類登記。二是查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。認(rèn)真總結(jié)分析權(quán)力的重要部位、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)程度，查找權(quán)力運(yùn)行中的機(jī)制缺陷、管理漏洞等問(wèn)題，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度，針對(duì)存在的問(wèn)題制定切實(shí)可行的制度。三是完善內(nèi)控機(jī)制。綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、查處等手段，并與電子政務(wù)、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，利用“機(jī)制+科技”防控模式，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，防范措施跟蹤到哪里。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)防控。根據(jù)在定期排查和日常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷修正廉政風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，完善防控手段和措施。通過(guò)查找“風(fēng)險(xiǎn)”，讓干部知道“危險(xiǎn)”；通過(guò)“控險(xiǎn)”，讓干部不能“涉險(xiǎn)”；通過(guò)“示險(xiǎn)”，讓干部不敢“冒險(xiǎn)”，從而給干部上好“保險(xiǎn)”。
3、要切實(shí)抓好“六化”要求的落實(shí)。省委、省政府為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，明確提出了要實(shí)現(xiàn)權(quán)力配置科學(xué)化、裁量標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化、過(guò)程便捷化、操作公開(kāi)化、權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化的總體要求。全市各級(jí)各部門(mén)要把這“六化”要求貫徹落實(shí)到效能制度落實(shí)年的始終。一是建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制。對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，著力解決權(quán)力過(guò)于集中而又缺少制約的問(wèn)題。特別是在黨政正職的權(quán)力規(guī)范上，要以堅(jiān)持民主集中制為根本，以合理配權(quán)、規(guī)范用權(quán)為基本方法，突出對(duì)人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)和重大決策等權(quán)力節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，認(rèn)真落實(shí)黨政正職“末位表態(tài)”制，全面實(shí)行黨政正職“三個(gè)不直接分管”制度，加強(qiáng)對(duì)班子其他成員分管的人事、財(cái)政（務(wù)）、工程項(xiàng)目等重要工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，在班子內(nèi)部形成相互制約、相互監(jiān)督的權(quán)力約束機(jī)制。二是突出高效便民。通過(guò)清權(quán)、確權(quán)、分權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間等措施，實(shí)現(xiàn)審批流程最簡(jiǎn)、審批時(shí)限最短、服務(wù)對(duì)象最方便。三是實(shí)現(xiàn)全程公開(kāi)透明。把除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外的權(quán)力運(yùn)行制度以及實(shí)施和結(jié)果全部向社會(huì)公開(kāi)。尤其是財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目安排、行政許可辦理、政府采購(gòu)和涉及群眾利益的重大決策都要向社會(huì)公布，接受群眾的監(jiān)督。四是充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段。把電子政務(wù)作為執(zhí)行制度的有效載體，科學(xué)設(shè)計(jì)電子政務(wù)流程和電子監(jiān)察節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，最終實(shí)現(xiàn)權(quán)力在網(wǎng)上運(yùn)行，監(jiān)督在機(jī)器上執(zhí)行，績(jī)效評(píng)估在網(wǎng)絡(luò)上自動(dòng)生成。
（二）開(kāi)展專項(xiàng)整治，在切實(shí)解決突出問(wèn)題上下功夫
民生連著民心，民心凝聚民力。“為民擔(dān)當(dāng)，風(fēng)雨可渡?！币寻l(fā)展目標(biāo)定格在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益上，肩負(fù)起民生的責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)注民生、服務(wù)民眾”專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真糾正損害人民群眾利益的突出問(wèn)題，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，用實(shí)際行動(dòng)贏得老百姓的真誠(chéng)擁護(hù)。
1、堅(jiān)持全面清理與突出重點(diǎn)相結(jié)合。專項(xiàng)行動(dòng)涉及范圍廣，情況比較復(fù)雜，必須做好全面清理工作。在治理范圍上，各部門(mén)各單位要對(duì)2009年以來(lái)中央、省、市各級(jí)安排、投入、實(shí)施的低保、醫(yī)保、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和2008年以來(lái)就業(yè)培訓(xùn)等專項(xiàng)資金的管理、撥付、使用情況進(jìn)行全面清理，堅(jiān)決防止專項(xiàng)行動(dòng)搞形式、走過(guò)場(chǎng)。在清理中要做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。要突出重點(diǎn)，抓住保障對(duì)象、操作程序、收費(fèi)來(lái)源、資金籌集和拔付、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，追根溯源，嚴(yán)格核查，切實(shí)糾正影響專項(xiàng)資金安全有效使用和侵害群眾利益的突出問(wèn)題。
2、堅(jiān)持自查自糾與分類處置相結(jié)合。各相關(guān)部門(mén)單位要以積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)、求實(shí)的態(tài)度對(duì)待這項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照工作方案的要求，對(duì)本部門(mén)和單位負(fù)責(zé)管理、撥付、使用、實(shí)施的專項(xiàng)資金進(jìn)行自查，通過(guò)自查自糾切實(shí)解決專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的普遍問(wèn)題，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真糾正、處理，并及時(shí)上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)本單位不能解決的問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市里統(tǒng)一研究拿出處理辦法。對(duì)存在問(wèn)題能夠自查自糾的單位可免于或從輕處理，對(duì)在自查自糾中弄虛作假的要從重處理。要根據(jù)初查掌握的情況有針對(duì)性地組織重點(diǎn)檢查，對(duì)資金發(fā)放不及時(shí)的，責(zé)成相關(guān)單位及時(shí)足額補(bǔ)發(fā)到位；對(duì)挪用、擠占資金的，追究相關(guān)單位與責(zé)任人員的責(zé)任；對(duì)貪污、侵占、私分資金的，依法依規(guī)立案查處。對(duì)違反基金、資金管理、分配、使用規(guī)定要求的，限期整改并通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，確保不走過(guò)場(chǎng)。
3、堅(jiān)持問(wèn)題整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。整改落實(shí)是這次專項(xiàng)清理監(jiān)察行動(dòng)取得成效的關(guān)鍵，各地既要對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題迅速、徹底整改，又要做到汲取教訓(xùn)，舉一反三，健全制度，防微杜漸。同時(shí)，要建立定期專項(xiàng)行政監(jiān)察制度，每年定期或不定期開(kāi)展低保、社保等監(jiān)察活動(dòng)，使之常態(tài)化、制度化，從源頭上防止低保、社保等資金出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題。
（三）狠抓決策落實(shí)，在確保政令暢通上下功夫
年初，我們出臺(tái)了《婁底市切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力確保政令暢通的督查問(wèn)責(zé)辦法》，這是市委、市政府加強(qiáng)決策落實(shí)，確保政令暢通的重要舉措。前不久，市委督查室、市政府督查室對(duì)去年以來(lái)市委、市政府的重大決策部署和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了梳理，列出了8項(xiàng)事關(guān)發(fā)展大局、亟需快速推進(jìn)的重點(diǎn)工作。剛才，碩輔同志代表市委、市政府進(jìn)行了集中交辦。這些工作任務(wù)都是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，我的意思，這幾個(gè)交辦件和今后的交辦件，以及市委、市政府交付的重點(diǎn)工作，都要與責(zé)任單位的考核掛鉤，與責(zé)任人的位子掛鉤，誰(shuí)不動(dòng)工作，就動(dòng)誰(shuí)的位子。相關(guān)單位和部門(mén)務(wù)必采取硬措施，目標(biāo)再明確，任務(wù)再落實(shí)，做到定人頭、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，使各項(xiàng)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)具體化，具體工作時(shí)序化。要敢于突破思維定勢(shì)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的束縛，善于理解領(lǐng)悟上級(jí)政策與精神，善于創(chuàng)新觀念、思路、體制機(jī)制和方式方法，確保執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果更好。要保持一股共產(chǎn)黨人的“精、氣、神”，有一種干不好活就睡不好覺(jué)，干不成事就吃不香飯的責(zé)任意識(shí)，瘦幾斤肉，出幾身汗，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施一項(xiàng)一項(xiàng)執(zhí)行到位，把各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)到位，把各項(xiàng)工作一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位，真正干一件成一件，件件落實(shí)。
三、要真抓實(shí)干，在提升執(zhí)行力上取得實(shí)效
今天部署的三項(xiàng)工作能否落到實(shí)處，取得實(shí)效，既是對(duì)我市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行力的一次檢驗(yàn)，同時(shí)又是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的新的起點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必按照活動(dòng)方案的要求，堅(jiān)持真抓實(shí)干，敢于動(dòng)真碰硬，以過(guò)硬的作風(fēng)和扎實(shí)的工作舉措，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)。
第一，抓領(lǐng)導(dǎo)保障。執(zhí)行力的問(wèn)題，說(shuō)到底是領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。當(dāng)前，一些制度失范，政策和決策被“陽(yáng)奉陰違”，沒(méi)有落實(shí)到位，與我們領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度和行為有很大關(guān)系。因此，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部抓執(zhí)行力建設(shè)的責(zé)任，明確一把手為第一責(zé)任人，具體細(xì)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在制度執(zhí)行方面的責(zé)任，出臺(tái)操作性強(qiáng)的問(wèn)責(zé)條款，對(duì)執(zhí)行力出現(xiàn)較大問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)負(fù)起執(zhí)行力建設(shè)的責(zé)任，既要以身作則搞好示范帶頭，又要團(tuán)結(jié)好班子做到整體提升，帶動(dòng)和推進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)，確保政令暢通。紀(jì)檢部門(mén)要搞好組織協(xié)調(diào)，確保工作有序開(kāi)展。
第二，抓督促推動(dòng)。有關(guān)職能部門(mén)要緊緊抓住“不落實(shí)的事”，嚴(yán)肅批評(píng)“不落實(shí)的人”，積極做好督促檢查，確保市委市政府的工作部署落到實(shí)處。要做到督查和自查相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合，定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，全面檢查和個(gè)別抽查相結(jié)合，日常督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，及時(shí)了解各級(jí)各部門(mén)對(duì)落實(shí)會(huì)議任務(wù)的有關(guān)情況，掌握工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議。要重視督查結(jié)果的運(yùn)用，將檢查情況與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)、政府績(jī)效評(píng)估、政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)掛鉤，列入干部的績(jī)效考核，作為干部任用的重要依據(jù)，把各級(jí)干部的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)婁底科學(xué)發(fā)展上來(lái)。
第三，抓教育引導(dǎo)。各級(jí)新聞單位要大力宣傳執(zhí)行力建設(shè)。主要媒體要開(kāi)辟專欄、專題討論，大力營(yíng)造全市加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的輿論氛圍。要加強(qiáng)典型引導(dǎo)和反面警示教育。對(duì)執(zhí)行力強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)突出、群眾口碑好的典型，要大張旗鼓的宣傳表彰，對(duì)其中的優(yōu)秀干部要大膽提拔使用，放到重要崗位鍛煉，發(fā)揮更大的作用。對(duì)不想干事、不能干事，甚至干壞事的干部，對(duì)工作不力、失職瀆職、不作為、緩作為、亂作為的行為，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處。特別是對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈、屢教不改、我行我素不聽(tīng)招呼的干部，紀(jì)檢部門(mén)一定要抓幾個(gè)反面典型出來(lái)。通過(guò)正反典型的教育和警示，形成良好的政務(wù)秩序和風(fēng)氣。
第四，抓機(jī)制完善。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，在加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力運(yùn)行結(jié)果公開(kāi)、公共資源交易平臺(tái)、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益等方面，探索切實(shí)可行、行之有效的措施和方法，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的科學(xué)化水平。加大工作總結(jié)力度，對(duì)好的做法認(rèn)真總結(jié)，鞏固成果，形成制度，確保長(zhǎng)效。
同志們，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，是提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措，事關(guān)民計(jì)民生和婁底發(fā)展大局。我們要堅(jiān)定信心，下定決心，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)作為，從我做起，從日常做起，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，推動(dòng)全市執(zhí)行力建設(shè)上到一個(gè)新的水平。