漣源市從重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位入手，從全市28個(gè)單位中選取了60個(gè)具有一定職權(quán)職責(zé)且與企業(yè)、項(xiàng)目和群眾息息相關(guān)的股室，從8月份開(kāi)始，進(jìn)行重點(diǎn)效能監(jiān)督，牽住“牛鼻子”，破解“中梗阻”，有力地優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境，提高了群眾的滿意度。
當(dāng)前，漣源正處于建設(shè)大提速，發(fā)展大跨步的黃金時(shí)期，全市在建的重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)160家，不論是重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)還是規(guī)模企業(yè)的發(fā)展都需要有良好的效能環(huán)境做保障。近年來(lái)，該市深入持久地開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，各單位的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改善，行政效能不斷提高，但個(gè)別職能部門(mén)仍然存在設(shè)立“霸王條款”，實(shí)行“搭車收費(fèi)”以及不作為等問(wèn)題，特別是個(gè)別股室承擔(dān)著具體的管理和服務(wù)職能，手中掌握著資源配置、行政審批和資金分配等權(quán)力，“暗箱操作”、“局通股不通”、“閻王好見(jiàn)、小鬼難纏”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。
為徹底扭轉(zhuǎn)這種“中梗阻”局面，樹(shù)立黨和政府的良好形象，該市制定了《漣源市重點(diǎn)管理股室（內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）效能監(jiān)督實(shí)施方案》，公布了舉報(bào)電話，制訂了考評(píng)細(xì)則，選擇了國(guó)土資源局的建設(shè)用地股、民政局的救災(zāi)救濟(jì)股、財(cái)政局的預(yù)算股等60個(gè)重點(diǎn)股室進(jìn)行效能監(jiān)督，明確要求各重點(diǎn)管理股室必須建立行政相對(duì)人臺(tái)帳，既要登記前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)對(duì)象，也要登記檢查對(duì)象、收費(fèi)對(duì)象和罰款對(duì)象，要詳細(xì)登記行政相對(duì)人的姓名、住址、電話、辦理事項(xiàng)及辦理情況，并于每月5日前將上月的臺(tái)帳報(bào)送至市作風(fēng)辦、市紀(jì)委行政效能監(jiān)察室；實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)職能職責(zé)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果等，辦公場(chǎng)所醒目處必須懸掛辦事流程圖、工作人員去向公示牌；工作時(shí)間嚴(yán)格實(shí)行開(kāi)門(mén)辦公，方便群眾辦事；制作“漣源市效能監(jiān)督重點(diǎn)管理股室”公示牌，張貼在辦公場(chǎng)所外醒目位置，并公布投訴舉報(bào)電話；實(shí)行剛性收費(fèi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度。同時(shí)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，首次采用行政相對(duì)人測(cè)評(píng)辦法，每季度從行政相對(duì)人臺(tái)帳中抽取一定比例人數(shù)進(jìn)行電話測(cè)評(píng)，年底抽取一定比例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，對(duì)年度綜合得分排名前三名的重點(diǎn)管理股室，授予“2011年度效能監(jiān)督先進(jìn)股室”稱號(hào)，并向組織部門(mén)推薦其股室負(fù)責(zé)人，建議給予優(yōu)先提拔重用，對(duì)排名倒數(shù)一、二、三名或不滿意率達(dá)30%及以上的股室，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和股室工作人員進(jìn)行集體誡勉談話并通報(bào)批評(píng)，對(duì)排名倒數(shù)第一或不滿意率在40%以上的股室，責(zé)令股室負(fù)責(zé)人辭職或給予其免職處理。外地來(lái)此經(jīng)商辦企業(yè)有10年之久的劉先生深有感觸地說(shuō)：“以前到某單位辦個(gè)事沒(méi)有10天半個(gè)月辦不成，現(xiàn)在方便快捷多了”。