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    對當前貪腐現(xiàn)象的幾點思考

    婁底廉政網(wǎng)   張干軍、譚華偉   2012/5/21 16:13:39【字體:  
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    胡錦濤總書記在黨的第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上關于保持黨的純潔性時指出:我們必須清醒地看到,當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,進一步堅定信心、加大力度,繼續(xù)把反腐倡廉工作做深、做細、做實,做出成效。只有不斷保持純潔性,才能提高在群眾中的威信,才能贏得人民信賴和擁護,才能不斷鞏固執(zhí)政基礎,才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。

    由此可見,腐敗問題是損害黨的形象,侵蝕黨內肌體,剝離人民群眾,危害黨的建設的重大問題。黨中央對此高度視,從政治上、思想上、制度上、法律上不斷深化和加強反腐敗工作,甚至不惜“亮劍”對一些高官處以極刑。近年來,我國反腐敗斗爭取得了明顯成效,得到了人民群眾的擁護,但由于社會正處于市場經(jīng)濟轉型階段,加上受幾千年封建制度影響和西方腐朽生活方式的侵蝕,腐敗瘤毒一時難以徹底根除,一些官員仍躺在腐敗的溫床上蠢蠢于動,以身試法。

    一、當前貪腐分子眾生相

    縱觀古今中外,腐敗都是權力運行失控、失衡所致。位居權貴的官員們背離公有權力的性質和原則,把權力私有化、關系化、特權化、商品化。這些黨內蛀蟲為了達到個人私欲,忘記黨性原則,不畏法紀,不擇手段,各種貪婪丑陋嘴臉盡顯,暴露無遺。

    一是認錢為官。一些掌控下屬仕途升遷的腐敗分子,在提拔使用干部時,只認煙酒搭橋,重金開路,更有甚者,根據(jù)干部提拔任用的職位進行明碼標價,認錢為官。如果誰不進貢、不“孝敬”自己,那怕這類部下再有才能,也不能進入他的法眼,把這些老實做事、本份做人、一心扎實工作的干部擱置一邊,甚至打入“冷宮”。如被稱為建國以來查處的最大賣官案黑龍江省綏化市原市委書記馬德受賄賣官案,經(jīng)有關部門查證,馬德?lián)魏邶埥∧档そ懈笔虚L、綏化地區(qū)行署專員、綏化地區(qū)地委書記、綏化市市委書記期間,利用提拔干部等職務便利,先后收受賄賂共計500多萬元,涉及領導干部260多人,綏化市包括下轄10個縣市的處級以上干部50%被卷入。多行不義必自斃,馬德最終一審被判處死刑,緩期兩年執(zhí)行。

    二是生活腐化。有的領導干部由于貪戀美色,生活作風腐化墜落,為了在外包二奶、養(yǎng)情人,千方百計的撈錢,不擇手段貪錢,將百姓的血汗錢揮霍于個人享樂中,完全忘記了自己是一名黨員、一名黨的領導干部,甚至連做人的基本道德底線都丟了。如被百姓戲稱為“三玩市長”的湖南省郴州市原副市長雷淵利,因犯受賄罪、挪用公款罪、貪污罪一審被判處死刑,緩期二年執(zhí)行。雷淵利貪污受賄近千萬元,但偵查機關在他家卻沒有搜查到贓款贓物,甚至發(fā)現(xiàn)其私人賬戶處于透支狀態(tài)。記者問他:“你貪污受賄的錢都去哪里了呢?”“三玩市長”回答說:“我是左手進右手出,這些錢都給女人了……”。據(jù)辦案人員透露,雷淵利貪污受賄的錢財,主要用于包養(yǎng)情婦,與他長期保持性關系的女人在8人以上。

    三是嗜癖貪婪。正如,廈門遠華特大走私案主犯賴昌星所說,拉官員下水,不怕他不貪,就怕他沒有愛好。有的貪污分子沒有被拉下水前,可以說守得住自己的陣地,經(jīng)得起金錢、美色誘惑,但一當自己的癖好被別有用心的人捏住“尺寸”時,就難以自拔。對好賭的,以玩牌名義只贏不輸?shù)摹百€博”,將錢“合情合理”收入懷中;對偽收藏者,以相互交流切磋,將寶物文物全都笑納。諸類此行者,自以為能規(guī)避法律制裁,但一當陷入必終難逃牢獄之災。

    四是為親試法。有的貪官為了“在其位,謀其政”,趁手中大權在握時,挖空心思為自己的子女親友謀出路,不擇手段向下屬伸手,向有求自己的人員和單位索賄,填補子女出國留學,親友投資辦廠所需資金,真可謂“犧牲我一個幸福全家人”。

    五是公飽私囊。個別貪官將單位的公用經(jīng)費當作是自己家的金庫,大到組織家庭成員出境、出國旅游,小到自己日常抽煙喝酒,家里全部開支都在單位報銷。雖然有些開支看起來很少,但日積月累,單位的財務虧空少則上萬,多則上百萬,當面對法庭審判時,這些官員們還振振有詞認為自己不是貪污,只是圖小便宜。

    六是虛擺身價。有的個別官員在沒當單位主要領導前能低調做人,能嚴格要求自己,一旦成了主要領導后,就時時想如何顯露自已,顯擺個人威風,任何時候不論場合不論事情大小都是個人說了算,聽不得半點不同意見,腦子里根本沒有紀律和法律,把自己當成太上皇。出入前呼后擁,講排場、比闊綽。更有甚者,位居高位后,心里只想著衣錦還鄉(xiāng),光宗耀祖。為了滿足自已的虛榮,不惜以身試法。

    二、當前腐敗分子敢越雷池動因

    以上形形色色的貪腐丑陋嘴臉的出現(xiàn),絕非偶然,深究貪腐產(chǎn)生的動因主要有:

    一是人性缺失。社會學告訴我們:個人的成長、成才、立業(yè)與所處的家庭背景、社會環(huán)境、周圍人對他的評價密切相關。如果一個出身卑微的人在奮斗過程中經(jīng)常受到上級打壓,情感打擊、他人譏諷,如果不能及時自我調節(jié)和情緒釋放,便容易導致人性缺失。這樣的人走上領導崗位后,如果不能勇于把人性陰暗的一面置于陽光下,就很容易走向人民的對立面,會不惜一切代價將以前的損失補撈回來,貪婪權錢而不能自拔。

    二是心存僥幸。由于社會正處于新舊制度的轉軌期,制度的不完善和機制的不健全,社會的許多領域和環(huán)節(jié)存在著一些明顯的縫隙和漏洞,導致了所謂“灰色經(jīng)濟”行為的大量存在和流行。貪腐分子不是站在國家的立場,為維護國家利益去填補這些漏洞,而明知自己的行為屬于違法犯罪的性質,會產(chǎn)生嚴重的法律后果,卻管不住自己的手和嘴,藏一顆骯臟的心,心存僥幸地鉆制度的漏洞、管理的空隙,大肆為自己斂財。

    三是道德喪失。當前,社會上暫時出現(xiàn)的道德理想迷失、道德觀念錯位、道德準則失范現(xiàn)象,充斥著人們的信念取向、價值取向、利益取向,如果我們黨員干部不能加強理論武裝、黨性鍛煉、個人道德修養(yǎng),就容易造成道德行為的主體擺脫自己應遵守的各種道德規(guī)范約束,西方腐朽思想就會侵蝕自己的大腦,私欲就會逐漸膨脹,便會不自覺地陷入貪腐的泥潭。

    四是盲目攀比。隨著我國改革開放的深入,經(jīng)濟主體由單一化走向多元化,自由競爭拉大了與國家工作人員的收入差距。當看到別人住洋樓、開名車、進高檔消費場所時,少數(shù)意志薄弱的貪腐者在失衡心理的作用下,產(chǎn)生了盲目攀比心態(tài),只好鋌而走險利用手中之權搞權錢交易、搞權利尋租。

    五是監(jiān)督失位?,F(xiàn)在機關單位的一種通病就是什么事都是一把手說了算,不論對錯與否,大家奉行你好我好大家好,絕對不會說對方的不是。在這樣的份圍當中,能有監(jiān)督嗎?當權利游離于組織、制度、群眾之外時,對那些單位黨政“一把手”、即將離職的領導干部、管理財物等重要崗位的干部,由于位置特殊、情況特殊,他們的心態(tài)各有側重,個人價值取向也有所不同,極容易在人生的道路上失去航標,無形中為他們伸出黑手創(chuàng)造了時間和空間,因此監(jiān)督失位是造成貪腐分子以身試法的一個重要因素。

    三、對當前預防和懲治貪腐問題的舉措

    官員貪污腐化,人民群眾深惡痛絕,貽害無遺。正如鄧小平同志指出,腐敗現(xiàn)象雖發(fā)生在少數(shù)人身上,不下決心加以解決,勢必影響黨的路線方針政策的貫徹落實,影響改革開放和現(xiàn)代化建設的步伐,甚至有毀掉我們事業(yè)的危險,有亡黨亡國的危險。 (《鄧小平文選》第2卷第403頁)。因此,要高懸反腐利劍,采取組合拳的方式,多措并舉加大預防和懲治腐敗力度。

    以育導向。大張旗鼓地加強正面教育,洗滌黨員干部腦海中殘存的思想污濁,引導他們樹立正確的人生觀、權位觀、名利觀。通過廉政文化建設,通過廉政公仆典型的樹立和宣傳,通過開展堅定黨員理想信念、宗旨觀念的教育,形成正確的導向。通過大量的對形形色色腐敗分子懲處的報道,形成一種震懾的氛圍:“只要腐敗,必將受到嚴懲”,從而約束黨員干部廉潔自律。

    以德倡廉。當前,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,強化政治行為主體的道德內約,使政治行為主體筑起“不想腐敗”的思想道德防線,從而抑制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。弘揚優(yōu)良的德政傳統(tǒng),喚醒權力主體的自律意識,培育廉潔自律的政治氛圍,樹立全心全意為人民服務的“人民公仆”意識,從而淡化權欲,誠心為民,廉潔公正,克己奉公,舉賢任能,為戒徇私。通過樹立公職人員廉潔公正的道德形象來形成全社會廉潔的風氣,進而提高整個社會的道德水平。

    以為正風。 “上梁不正下梁歪,中梁不正倒下來?!鳖I導干部特別是“一把手”的自身一言一行、一舉一動都是風向標,直接影響部屬和單位的形象和風氣。正如王夫之在《讀通鑒論》一書中指出,“唐多才臣……以清貞位宰相者三:宋璟清而勁,盧懷慎清而慎,張九齡清而和,遠聲色,絕貨利,卓然立于有唐三百余年之中,而朝廷乃知有廉恥,天下乃藉以又安,開元之盛,漢、宋莫及焉?!贝宋木訇U明了位居高堂官員們的自身修為對于樹立朝政之風的重要性。因此,只要我們各級黨的領導干部真正做到勤奮為政、勤儉修德、勤鞠為民,以清廉之風、勤樸之形、高尚之德影響和帶動身邊的同志,勇于正己、正人、正風,鑄牢貪腐之心不可有、貪腐之行不可為,在各種利誘面前能守得住清貧、耐得住寂寞、抵得住誘惑,真正用君之身倡導和影響身邊的同志,樹立正風正氣,從而贏得人民群眾的擁護和支持。

    以督防腐。實踐證明,失去監(jiān)督的權力,必然導致腐敗。沒有有效的監(jiān)督就不會有對腐敗現(xiàn)象的真正遏制。消極腐敗現(xiàn)象之所以能乘隙而生,其中一個很重要的原因就是監(jiān)督機制不完善,監(jiān)督力度不夠大,從而致使某些黨員干部視黨紀為“擺設”,視政令為“白條”,特別是對“一把手”的監(jiān)督形同虛設。因此,要建立和落實重大事項決策時上級黨委派員實地監(jiān)督機制;重大人事任免上級組織部門派員現(xiàn)場監(jiān)督機制;重大經(jīng)費開支定期報告和公示制度;職能履行定期約談制度;德行廉潔情況群眾測評制度。通過各職能部門認真履職,面對面、事對事的監(jiān)督,防止過去制度貼在墻上、掛在嘴上,難以落實到具體工作上的情況,從而使領導干部特別是“一把手”始終處于組織、群眾、制度的監(jiān)督下,將滋生腐敗的毒苗消滅在萌芽狀態(tài),有效預防和杜絕權利運行“真空”或官場集體“地震”現(xiàn)象發(fā)生。

    以法治貪。懲治貪污腐敗關鍵還是要高舉法律利劍,毫不手軟斬斷貪腐之手。要完善立法,嚴格執(zhí)法,讓貪腐分子貪念之心不敢生、貪腐之手不敢伸。首先,要嚴格執(zhí)行準則,即《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》規(guī)定的“八個嚴禁”、“52個不準”,如何不折不扣堅決的執(zhí)行,是一個關鍵問題。其次要從嚴懲處。也就是說,對那些敢以身試法的貪腐分子絕不姑息遷就,該處分的處分、該蹲監(jiān)的蹲監(jiān),該處以極刑的處以極刑。再次,完善制度,就是對有問題的官員,建立貪腐黑色檔案并在一定范圍內公開,防止他們改頭換面、帶病上崗。通過多種手段形成依法治貪的高壓態(tài)勢,使貪腐分子畏法、敬法、守法,確保黨員干部廉潔從政守紀守法,保證黨內純潔統(tǒng)一。

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