一、以“三個到位”為基礎。“三到位”是指村民住所走訪到位，村民問題搜集到位，村民訴求解決到位。黨員干部要幫助村民解決實際的困難，把百姓的問題解決到位，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。
二、以“四心”服務為保障。“四心”是指接待來訪百姓有熱心，聽取百姓意見有耐心，解決百姓問題有誠心，改正自身不足有決心。黨員干部深入基層，接地氣，使干部同百姓的聯系制度化、常態(tài)化，與百姓利益相關、血肉相連、心愿相通。
三、以爭當“五員”為目標。 一是法律政策宣傳員。利用多種形式，向百姓宣傳黨的路線、方針、政策，組織村民學習法律法規(guī)、市場經濟等知識。二是社情民意信息員。走村入戶，深入基層，傾聽百姓呼聲，了解社情民意，掌握黨員干部和百姓的思想動態(tài)。三是矛盾糾紛調解員。針對征地拆遷、村務管理、勞動社保等熱點民生問題進行定期排查和隨時排查，指導、配合村級組織對轄區(qū)內矛盾糾紛進行調解，做好百姓的思想工作。四是經濟發(fā)展服務員。認真解決百姓生產生活方面的熱點、難點問題，積極為村民提供政策、科技、信息、法律、資金等方面的服務，指導、配合村級組織結合實際，因地制宜，制定村級經濟社會發(fā)展思路和規(guī)劃。五是基層組織指導員。協(xié)助基層黨組織抓好村級組織建設，鞏固黨建陣地。指導村級組織圍繞社會主義新農村目標，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，完善村級管理制度，規(guī)范村級財務，落實村務黨務公開。