冷水江市“五個堅持”抓好作風建設

　　今年以來，為深入貫徹中央“八項規(guī)定”和省委“約法九章”精神，冷水江市扎實開展“五個堅持”，作風建設取得顯著成效。
　?。ㄒ唬﹫猿诸I導帶頭。抓作風，領導帶頭是關鍵。圍繞改進工作作風密切聯系群眾這一主題，市委常委會率先垂范，制定出臺了包括改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范外出學習考察活動、改進新聞報道和厲行勤儉節(jié)約在內的“六項規(guī)定”。今年以來，市領導下基層調研、現場辦公120余次，解決農村基礎設施建設、飲水工程、農企矛盾等民生問題和企業(yè)發(fā)展問題60余個；市領導“出鏡率”降低21%；四大家發(fā)文減少32%；全市性的大會減少28%。
　　（二）堅持服務群眾。為切實增強黨員領導干部服務群眾宗旨意識，冷水江市創(chuàng)建了群眾工作領導小組及市委群眾工作部，搭建了市、鄉(xiāng)、村三級群眾工作平臺。由市直機關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組建210支工作隊，派駐各行政村、居委會（社區(qū)）的群眾工作站，每月的第一個星期集中進村開展工作，察民情，解民憂，宣講政策。今年以來，各群眾工作隊共解決群眾實際問題1300多個，為民辦實事2000多件，引進建設項目200余個，落實幫扶資金120余萬，發(fā)放慰問金73.5萬元，贏得了廣大群眾的高度認可，“有事找群眾工作站”成為群眾的口頭禪。
　?。ㄈ﹫猿謪栃泄?jié)約。一是精簡會議活動。二是精簡文件簡報。三是大幅削減三公消費。一方面進行嚴格的總量控制，明確規(guī)定今年全市各行政事業(yè)單位必須在2012年的基礎上，公務接待費下降15%，公車運行經費下降10%，一般公用經費、會議費等下降10%”；另一方面，進行嚴格的日常監(jiān)管，從完善制度入手，在對已有的公車管理、公務接待、外出學習考察制度進行修改完善，提高制度的針對性和操作性的基礎上，加大明查暗訪力度，對公車私用、公款吃喝、同城宴請、工作日中餐飲酒、公款旅游或變相公款旅游行為進行嚴肅查處，切實提高制度的執(zhí)行力。1-7月份，全市“三公經費”控減成效明顯，同比下降31.5%。
　?。ㄋ模﹫猿謱ｍ椫卫?。為了徹底改變機關干部工作作風，冷水江市出臺“八條禁令”，狠治“庸、懶、散、貪、賭、奢”等突出問題。一是廣泛開展宣傳教育，實現了“八條禁令”“上會、上墻、上黨課、上電視、上報紙、上責任狀、上警示教育牌，真正做的廉政意識入眼、入耳、入腦、入心。二是開展“三查行動”，確保監(jiān)督檢查到位。“三查”即作風辦查、單位自查、群眾督察隊幫忙查。今年，市作風辦以“腳板加鼠標”的新思路開展監(jiān)督檢查，三個督查組每天啟動“腳板”，深入各單位、餐館、休閑娛樂場所開展明查暗訪，每天啟動“鼠標”，上網瀏覽冷水江市、婁底市、湖南省的重點網站，聽取百姓呼聲，尋找案源線索。在作風辦的嚴密監(jiān)控下，餐館、休閑娛樂場所門口公車基本絕跡，餐館、休閑娛樂場所內也很難見到領導干部身影，老百姓對此非常滿意。同時，作風辦督查全市各單位圍繞“八條禁令，結合單位實際，由“一把手”負總責，認真開展自查。在此基礎上，聘請人大、政協(xié)委員、老黨員、老干部組成群眾督察隊，廣泛開展作風督查，讓作風督查無處不在，不留死角。三是狠抓查究問責。作風整治要有震懾力，嚴肅查究問責是關鍵。對在明查暗訪中查處的違紀人員，市作風辦堅決從嚴處理。截至目前，全市已免職1人，行政記大過1人，行政記過1人，通報批評單位10家，各單位通報批評工作人員24人。
    （五）堅持健全機制。一是健全完善責任落實機制。建立一把手負總責，各分管領導對所分管部門直接負責，各部門負責人為“第一責任人”的職責體系，形成“一把手”親自抓、分管領導協(xié)同抓、各部門具體抓的管理機制。二是健全完善監(jiān)督檢查機制。市作風辦對監(jiān)督檢查的對象、內容、方法等進行了規(guī)范，明確了監(jiān)督檢查紀律要求，對監(jiān)督檢查進行臺賬式管理。三是健全完善問責激勵機制。制定出臺并嚴格執(zhí)行《冷水江市機關作風建設問責辦法》，機關干部違反制度，除懲處當事人外，還要追究單位及“一把手”的責任。同時，將機關作風建設開展情況納入對全市各單位績效考核的主要內容。