德育先行優(yōu)環(huán)境 干群齊心圖發(fā)展
【內(nèi)容概要】2013年是全省“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”,婁星區(qū)為全面貫徹黨的十八大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想擴(kuò)大對外開放，圍繞優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，開展項目服務(wù)處活動，著眼重點區(qū)域，圍繞重點項目和企業(yè)，提供及時、主動、全面、有效的服務(wù)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法和工作機(jī)制，樹優(yōu)化新風(fēng)、立發(fā)展典型，整體提升全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大局觀念。
雙江鄉(xiāng)根據(jù)自身區(qū)域特性，結(jié)合長遠(yuǎn)發(fā)展要求，聽取廣大群眾意見，樹立“綠色雙江、富裕雙江、文明雙江”新目標(biāo)，堅持“生態(tài)興鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境兩大主題，突出以人為本，在全鄉(xiāng)深入開展德育教育活動，提升全鄉(xiāng)黨員干部和人民群眾的道德品行正能量，推動社會道德水平進(jìn)一步提升，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展，爭取提前實現(xiàn)“美麗雙江、幸福家園”夢想。
雙江鄉(xiāng)基本情況介紹
雙江鄉(xiāng)位于婁星區(qū)的北端，鄉(xiāng)域面積63.5平方公里，轄19個行政村，1.64萬人口，轄區(qū)內(nèi)有省級洪家山森林公園和中Ⅱ型水庫--雙江水庫，是國家生態(tài)益林的生點實施單位，森林覆蓋率為81.5%，環(huán)境優(yōu)美，氣候溫和，空氣質(zhì)量達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn)，有“避暑勝地”和“天然氧吧”之稱；有省級重點文物保護(hù)單位和愛國主義教育基地—紅軍虎將賀國中故居，有湘鄉(xiāng)縣政府舊址、麻石古道、百年古寺芙蓉寺等人文景觀，有驚險刺激的圣仙洞，有獨特的山歌、花鼓、神話故事等民風(fēng)民俗；除了坪底的辣椒、萬家坪的豆腐、新加的紅薯干、潭溪的紅薯粉絲、新聯(lián)的黃櫟芽茶等特有的農(nóng)產(chǎn)品外，雙江鄉(xiāng)還有500畝金銀花基地和500畝水果基地；目前在建的婁韶長高速北連接線直通中心城區(qū)，籌建的戰(zhàn)備公路將打通雙江北部出口直通漣源七星街，雙江鄉(xiāng)12平方公里納入了婁底市北部經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃；雙江錳礦、葉巖磚廠等工業(yè)項目相繼落戶雙江，飛鷹農(nóng)業(yè)無公害蔬菜基地、新聯(lián)黃櫟芽基地、佳侖金銀花基地、健民食品加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工項目已成規(guī)模，休閑農(nóng)莊、生態(tài)旅游、康體療養(yǎng)等旅游休閑項目正悄然興起。雙江民風(fēng)純樸，有好的生態(tài)優(yōu)勢、旅游優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與中心城區(qū)發(fā)展形成了良性的互補(bǔ)。
“未雨綢繆”優(yōu)環(huán)境、德育先行見成效
為確保雙江鄉(xiāng)良好的人文自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不受到“污染”，在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)過程中，通過以更好的發(fā)展環(huán)境來吸引更多項目落戶雙江，今年在雙江全鄉(xiāng)創(chuàng)新性的開展德育教育，使得民風(fēng)更為純樸，環(huán)境更加和諧。雙江鄉(xiāng)成立德育教育工作組，緊緊抓住群眾關(guān)心、社會關(guān)注的社會服務(wù)、共公秩序、法律法規(guī)、優(yōu)化政策、食品安全等重點問題，深化道德教育，強(qiáng)化集中整治，樹立新風(fēng)，作好德育文章。
（一）、積極聽取群眾意愿，同心同德共謀發(fā)展大計
1、因地制宜，科學(xué)合理制定發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃
雙江鄉(xiāng)黨委政府圍繞“加速趕超、全面提升”工作基調(diào)，充分發(fā)揮自身環(huán)境優(yōu)勢，按照新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，著力保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善民生，圍繞打造“美麗雙江、幸福家園”這個主題，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，錯位周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)城市需求，用好用足最具比較優(yōu)勢的資源，聯(lián)合漣源、新化、寧鄉(xiāng)、韶山等周邊旅游景點，提供婁底市中心城區(qū)生態(tài)服務(wù)、綠色食品、休閑度假等服務(wù)。雙江鄉(xiāng)就水利、電力、衛(wèi)生環(huán)境、森林保護(hù)性開發(fā)、公共設(shè)施建設(shè)和招商引資項目建設(shè)等作出了具體工作計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，如十里綠色長廊、現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)、村民活動小廣場等。
2、以人為本，與民共商經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大計
人民群眾是推動社會發(fā)展的根本動力，如何帶領(lǐng)人民群眾、依靠人民群眾的力量去實現(xiàn)他們的夢想是雙江鄉(xiāng)黨委政府一直思考的問題。一是雙江鄉(xiāng)立足于人民群眾的共同利益、根本利益和長遠(yuǎn)利益，在決策前不但向人大代表、政協(xié)委員問計問策，還主動向群眾征求意見，聽求群從呼聲，尊重群眾意愿，爭取群眾擁護(hù)。年初雙江鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政府干部進(jìn)村入戶進(jìn)行走訪，將政府工作計劃、實施方案、重大項目建設(shè)、存在的困難與群眾進(jìn)行宣傳與交流，聽取群眾需求，了解群眾意愿。二是能夠把人民群眾的共同利益、根本利益和長遠(yuǎn)利益向群眾講清楚，讓群眾明白奮斗方向和目標(biāo)在哪里，教育和引導(dǎo)群眾。在重大項目開工建設(shè)前能與群眾保持良好的溝通，讓群眾了解項目帶來的長遠(yuǎn)利益，同時也告知項目建設(shè)過程中給群眾帶來的不便和損失，政府在建設(shè)過程中采取哪些措施避免群眾的利益不受到損害。三是黨員干部做好表率和帶頭作用，能夠帶領(lǐng)人民群眾去奮斗，依靠群眾的力量去實現(xiàn)他們自己的夢想。
?。ǘ?、強(qiáng)化教育主導(dǎo)作用，構(gòu)建德育良好氛圍。
1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部基層黨員思想素質(zhì)教育，全鄉(xiāng)政通人和
加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德教育，關(guān)鍵是從黨員干部抓起，需要黨員干部有較高的思想道德素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用。在黨政機(jī)關(guān)開展“做人民最滿意公務(wù)員”活動，引導(dǎo)廣大公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部修身立德、勤政廉政，為全社會作出表率。把建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)員直接聯(lián)系群眾制度作為重要內(nèi)容，廣泛開展業(yè)務(wù)競賽和崗位練兵，下基層、接地氣、大走訪、辦實事，解決一批關(guān)系群眾切身利益的突出問題。在黨員干部中開展思想道德教育，通過開展黨員冬訓(xùn)、七一表彰活動，認(rèn)真組織講課，通過黨的知識教育、法制教育、道德教育，對鄉(xiāng)黨員干部進(jìn)行“洗腦”；組織專家學(xué)者來鄉(xiāng)講課，增長村民知識；繼續(xù)在黨員中開展五星級評比活動。
2、多種渠道宣傳教育形成良好氛圍，群眾堅決擁護(hù)
雙江鄉(xiāng)積極探索公民道德教育的有效載體，深入開展道德模范、身邊好人學(xué)習(xí)宣傳活動，引導(dǎo)人們崇德向善、見賢思齊。充分發(fā)揮鄉(xiāng)廣播站、電視臺的作用，運用通俗讀本、文藝作品、講座等方式，傳播道德理念，培育良好風(fēng)尚。把“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念寫入村民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則等行為規(guī)范，引導(dǎo)人們從一言一行做起，知榮明恥，尊德守禮。扎實推進(jìn)全民修身行動，在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、各村建好修身學(xué)堂，在發(fā)揮作用、提高質(zhì)量上下功夫，增強(qiáng)道德教育的針對性、實效性。實施文明引導(dǎo)行動，開展文明餐桌行動、文明交通行動、文明旅游行動、網(wǎng)絡(luò)文明行動，利用各種渠道陣地傳播文明，引領(lǐng)群眾，擴(kuò)大精神文明建設(shè)覆蓋面和影響力。
?。ㄈ?、“未雨綢繆”提升憂患意識，積極探索不斷創(chuàng)新優(yōu)化工作機(jī)制
1、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)服務(wù)意識推進(jìn)項目建設(shè)
項目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，雙江鄉(xiāng)為加快項目的建設(shè)速度，多措并舉。一是轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，主動積極和企業(yè)項目對接，及時了解建設(shè)過程中企項的困難，在項目的爭取、政策的支持、手續(xù)的辦理、資金的籌集等方面為企業(yè)項目出點子，跑路子，急企業(yè)所急。雙江鄉(xiāng)按月到企業(yè)項目進(jìn)行走訪，了解企業(yè)的經(jīng)營情況，及時調(diào)處相關(guān)矛盾。在項目尤其是農(nóng)業(yè)開發(fā)項目引進(jìn)過程中，幫助業(yè)主爭取相關(guān)優(yōu)惠政策和項目資金；在項目建設(shè)前期，幫助業(yè)主辦理相關(guān)報批報建手續(xù)，協(xié)助業(yè)主籌集資金；在建設(shè)過程中，為項目出謀劃策，因地制宜地制定施工計劃。二是盯緊已經(jīng)落地項目的推進(jìn)工作，增強(qiáng)服務(wù)意識，幫助企業(yè)解決項目推進(jìn)中遇到的相關(guān)問題，加快項目建設(shè)力度，力促項目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，并成立項目服務(wù)工作小組，積極做好項目跟蹤服務(wù)，著力化解各項困難和問題，建立良好的項目推進(jìn)機(jī)制，全程實行“保姆式”服務(wù)，幫助企業(yè)縮短建設(shè)周期，提高投資效率，加快推進(jìn)項目。三是立足項目建設(shè)實際，嚴(yán)把工期、質(zhì)量和環(huán)境等“三關(guān)”，明確節(jié)點，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保工序環(huán)環(huán)緊扣，提速推進(jìn)。
2、強(qiáng)化引導(dǎo)，企農(nóng)融洽共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果
如何統(tǒng)籌保護(hù)群眾的基本利益與企項的順利推進(jìn)，形成良好的企農(nóng)共同發(fā)展良性循環(huán)是雙江鄉(xiāng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的重心。從其他地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程來看，項目建設(shè)過程中始終伴隨著矛盾的頻發(fā)，項目越多阻工鬧事的現(xiàn)象就越多。為從根本上解決這一突出問題，雙江鄉(xiāng)從源頭上找解決問題的辦法，一是科學(xué)指導(dǎo)業(yè)主方合理決策、精細(xì)組織、文明施工，盡量減少對群眾生產(chǎn)生活的影響。二是正確面對群眾合理訴求，及時解決群眾生產(chǎn)生活中的困難。三是積極引導(dǎo)群眾，樹立項目建設(shè)好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、群眾早受益的大局觀念。培養(yǎng)群眾樂于奉獻(xiàn)精神，在重大項目建設(shè)過程中不斤斤計較，不唯利是圖，不阻工鬧事，不強(qiáng)攬工程，實現(xiàn)“零投訴、零阻工”。目前雙江已形成了群眾支持項目快速建設(shè)，企項帶動群眾勤勞致富的良好局面。
3、強(qiáng)化責(zé)任，建立鄉(xiāng)村組聯(lián)動的工作機(jī)制
雙江鄉(xiāng)結(jié)合自身實際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)新性提出并實施德育教育活動，始終保持了雙江轄區(qū)內(nèi)淳樸的民風(fēng)，為企業(yè)的進(jìn)駐，項目的建設(shè)奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。但按制度管人，按制度辦事都能從個人道德層面外有效把握全局。雙江黨委政府認(rèn)真貫徹落實市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作思路中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵，村組是重點”的理念，同時，全面結(jié)合“屬地管理”要求，突出支書、主任為優(yōu)化環(huán)境第一責(zé)任人責(zé)任，統(tǒng)一配備優(yōu)化工作村級專干，夯實村級優(yōu)化工作力量。成立雙江鄉(xiāng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、鄉(xiāng)長親自負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，優(yōu)化、綜治、派出所、司法等參與，形成強(qiáng)經(jīng)濟(jì)抓共管，部門全力支持的優(yōu)化工作格局。并統(tǒng)一在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議上由村支書向紀(jì)委、政府遞交責(zé)任書。各村按鄉(xiāng)黨委政府、要求，再具體明確到各組組長為村級優(yōu)化工作組成員，不僅理順了全鄉(xiāng)優(yōu)化工作管理機(jī)制，構(gòu)建了鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)優(yōu)化工作一級抓一級，層層有責(zé)任人的工作局面；同時，在優(yōu)化轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中，做到了不留死角，良性互動，人人參與。這種人人是優(yōu)化者的工作氛圍激發(fā)了群眾主人翁責(zé)任心，在道德教育的助推下，有效凝聚了共識；在制度管理下，進(jìn)一步確保了雙江鄉(xiāng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作成效。
4、打防結(jié)合，繼續(xù)保持優(yōu)化工作高壓氛圍
雙江鄉(xiāng)黨委、政府通過深入持久的德育教育活動，保持了全鄉(xiāng)淳樸的民風(fēng)，有效減少了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中的阻力和矛盾，營造了轄區(qū)寬松、優(yōu)良的發(fā)展氛圍。但隨著開發(fā)的不斷深入，怎樣保持這種良好的局面、鞏固當(dāng)前工作成績？同樣引起了雙江鄉(xiāng)黨委、政府的思考。他們的主要做法有：一是成立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境應(yīng)急處置分隊。由書記、鄉(xiāng)長親自顧問，具體指導(dǎo)；武裝部長擔(dān)任隊長，具體負(fù)責(zé)；從鄉(xiāng)優(yōu)化辦、派出所、綜治辦、司法所各部門抽調(diào)精干力量20余人組成。應(yīng)急分隊統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一行動，能確保各類突發(fā)事件發(fā)生后及時、有效處置到位。二是以雙江鄉(xiāng)派出所牽頭，綜治、優(yōu)化、司法等配合，統(tǒng)一梳理全鄉(xiāng)19個村有違法違紀(jì)前科的重?fù)?dān)人物掌握全鄉(xiāng)動態(tài)。三是雙江派出所嚴(yán)格按市、區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境過程中打擊處置所長、教導(dǎo)員負(fù)責(zé)的工作要求，成立了所長負(fù)責(zé)，全體干警為成員的打擊處置組，理順了機(jī)制，始終保持了打擊“三強(qiáng)”等不法行為的高壓態(tài)勢。四是堅持出警快速反應(yīng)機(jī)制，貫徹其它治安問題影響民風(fēng)，民風(fēng)變壞影響整個優(yōu)化大局的工作思路，從根本上排除了隱患，維護(hù)了優(yōu)化工作大局。