雙峰縣四項舉措推進財政國庫管理制度改革

　　　　　　
　　為加強規(guī)范財政專戶管理，確保財政資金安全和有序調配，雙峰縣以規(guī)范管理為目標，進一步推進財政國庫管理制度改革工作。
　　一是推進國庫集中支付制度改革。 2012年9月底，雙峰縣國庫集中支付改革全面鋪開，全縣所有獨立核算的128個預算單位全部上線運行，認真落實了“兩個所有”和“兩個直達”，實現(xiàn)了財政國庫集中支付改革“橫向到邊，縱向到底”的要求。財政資金支出實現(xiàn)了從“逐級轉”到“直通車”的轉變，促使預算單位用款由多層級管理改變?yōu)楸馄交芾?，資金直接支付效率顯著提高，資金安全得到切實保障。
　　二是進一步加強賬戶管理。第一，強化銀行賬戶監(jiān)管，抓好賬戶審批備案工作。一方面加強內部賬戶管理，加大對財政資金代理銀行的監(jiān)督，另一方面進一步規(guī)范行政事業(yè)單位賬戶審批，從嚴控制開戶，各預算單位只允許設立一個單位零余額賬戶，對于要新增設的賬戶必須有上級明文規(guī)定，并且嚴格按照“單位申請—國庫股審核—局領導簽字—人民銀行審批—國庫股備案”的審核程序進行，有力地杜絕了單位多頭開戶、重復開戶的現(xiàn)象；第二，進一步清理財政專戶。根據(jù)《湖南省財政廳關于清理整頓財政專戶有關事項的通知》精神及省市相關工作部署要求，對財政資金專戶管理情況進行了一次全面清理統(tǒng)計，對縣財政局內部賬戶進行撤并、精簡，對不符合規(guī)定的賬戶堅決取締，對一些久懸賬戶及時清理，賬戶由2010年底的71個，精簡到2012年底的53個。今年，雙峰縣財政局對財政專戶進行了再次精簡，由2012年底的53個精簡到現(xiàn)在的37個，有效確保財政資金安全。
　　三是加快推進公務卡制度改革。不斷加大公務卡使用力度，讓公務人員認識到公務卡使用的便捷性和公開透明性。2013年，該縣在國庫集中支付改革按照上級要求全部實施到位的基礎上，著手對公務卡改革進行了初步的探索，但受傳統(tǒng)觀念、消費習慣和刷卡環(huán)境的影響，大部分單位對此項改革的抵觸情緒很大。通過財政干部深入細致的解釋、宣傳，積極爭取單位的理解與支持，2013年元月，雙峰縣召開了全縣各預算單位和各代理銀行關于公務卡改革的動員大會，印發(fā)了《雙峰縣預算單位公務卡管理暫行辦法》，公務卡改革工作正式啟動。據(jù)初步統(tǒng)計，到目前為止，該縣已辦理公務卡1000多張，有68個單位已經(jīng)啟動了公務卡刷卡消費，公務卡結算金額達70余萬元。
    四是實現(xiàn)財稅庫銀收入橫向聯(lián)網(wǎng)。雙峰縣財政局于2013年11月開通了財稅庫銀收入橫向聯(lián)網(wǎng)。通過財稅庫銀收入橫向聯(lián)網(wǎng)，建立國庫與財政、稅務、銀行等部門間的電子信息通道，為稅收收入的征繳、入庫、對賬等業(yè)務，提供安全、準確、快捷的電子處理手段，實現(xiàn)了稅款資金實時劃撥和部門間信息共享，對加強政府財務管理、轉變政府職能、提高工作效率、方便納稅人等方面起到巨大的作用。