漣源：開展財政投資評審 半年節(jié)約資金1.25億

     為提高財政投資的效益，漣源結合財政投資工作情況，認真開展重點項目財政投資評審。2013年5月成立財政投資評審中心以來，共評審項目114個，送評預算6.05億元，評定預算4.8億元，評審凈核減1.25億元，核減率達20.63%，為全市財政省下了“真金白銀”。
　　一是全面評審“不漏項”。出臺了《漣源市財政投資評審管理實施辦法（試行）》、《漣源市財政投（融）資建設項目計價辦法（暫行）》，規(guī)定凡是政府投資項目，一律“先評審、后采購，先評審、后招標，先評審、后撥款，先評審、后批復”，徹底改變部門“點菜”、政府“埋單”的狀況。評審項目包括建筑、裝飾、市政、道路、土石方、綠化、水利、土地整理等多個工程類別，涵蓋工程建設領域的方方面面，基本實現(xiàn)財政資金投到哪里就評審到哪里，構建了全方位、全覆蓋的評審格局。
　　二是規(guī)范評審“不跑偏”。完善評審工作流程、建立了完備的稽核、抽查程序，將規(guī)范化、精細化管理落實到每個環(huán)節(jié)、每個項目，保證評審工作科學嚴謹。同時，狠抓內部管理，出臺了《項目預（概）評審部門崗位職責》、《項目復核審查部門崗位職責》、《項目結算部門評審崗位職責》、《工程評審重大爭議事項內部處理辦法》、《廉政制度》、《過錯追究制度》等。通過每一次評審，幫助項目單位查缺補漏、規(guī)范管理，產生了良好的“倒推效應”，收到了“評審一項、規(guī)范一方”的效果。
　　三是科學評審“不唯減”。遵循“不唯減、不唯增、只唯實”的原則，建立了“事前預算評審、事中跟蹤監(jiān)管、事后決算審核”的全過程跟蹤評審機制，從項目概算階段就介入評審，將評審關口前移，并進駐施工現(xiàn)場進行跟蹤評審，確保客觀公正、科學合理地開展評審工作。評審項目設計過程中，堅持對每一個項目建立圖紙會審記錄，對評審過程中發(fā)現(xiàn)的設計缺陷及時和建設單位、設計單位溝通。在核對工程量過程中，要求相關單位人員，特別是建設單位的分管領導必須參加。在評審材料價格的過程中，采取上網查詢、電話實地詢價、市場門店詢價等多種方法了解主要材料行情，以確定最合理的低價作為“攔標價”。針對評審業(yè)務專業(yè)性強、涉及范圍廣、單項投資額大等特點，通過市場調研、專家咨詢等方式，不斷提升評審質量。
　　四是廉潔評審“不變樣”。為防止評審過程中出現(xiàn)不廉潔的行為，市紀委監(jiān)察局要求財政投資評審中心制定嚴格的廉政制度，做到以制度管人、管事、管權，確保評審人員廉潔自律，公正評審。同時，要求財政投資評審中心嚴格按工作程序進行評審，即接受評審委托后，先確定評審小組，受理評審項目；接收評審資料后，制定出評審計劃，親自到現(xiàn)場實施勘驗；按照專業(yè)施工規(guī)范和預算定額，以量算價，出具初審報告；實行初審、復審、主任會議三級復核制度；向被評審單位征求評審結論意見，跟蹤調查了解評審人員工作和廉政情況；出具評審結論報告。通過一系列的制度和一整套的工作程序，確保了評審的廉潔性。