為推動(dòng)冷水江市財(cái)政工作再上新臺(tái)階，促進(jìn)銻都經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革。近日，冷水江市財(cái)政局“三措并舉”，建立健全各項(xiàng)機(jī)制，極力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。
一、建立健全舉債約束機(jī)制。全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)，明確責(zé)任，逐步化解，把債務(wù)化解工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，從嚴(yán)控制新增債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦每年至少化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)總額的5%，完成年度化債任務(wù)的，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)按化債額的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)，超額的部分按15%予以獎(jiǎng)勵(lì)。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉借新債，必須經(jīng)市財(cái)政局審核，報(bào)市政府審批后，方能實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行新增債務(wù)責(zé)任追究制，凡違規(guī)新增債務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子考核實(shí)行“一票否決”，黨政一把手不予提拔調(diào)動(dòng)，單位不予評(píng)先評(píng)優(yōu)，并追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。
二、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)所有資金都要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理改革相關(guān)規(guī)定操作，稅收收入直接上繳市級(jí)金庫(kù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收支全部納入國(guó)庫(kù)集中單一賬戶體系，收入直達(dá)國(guó)庫(kù)，支出直達(dá)第三方。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資的正常發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦取得自籌收入和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)時(shí)，預(yù)留50%做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)差額、自收自支人員工資及津補(bǔ)貼發(fā)放準(zhǔn)備金。
三、建立健全市級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)備費(fèi)管理機(jī)制。2014年新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了財(cái)力向基層傾斜，基本保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)的人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，原則上不再單獨(dú)追加經(jīng)費(fèi)。市級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)的預(yù)備費(fèi)，實(shí)行統(tǒng)一管理、集中研究(即先由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一收集相關(guān)資料，提出意見(jiàn)，報(bào)市政府審定后，以對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)的轉(zhuǎn)移支付形式予以安排)。