“以前撥付鄉(xiāng)村教師的績效工資要經(jīng)過四個環(huán)節(jié)，歷時一個星期，現(xiàn)在的國庫集中支付，可以現(xiàn)場辦結，能趕在放假前把工資發(fā)放到老師手中?！苯?，在冷水江市國庫集中支付中心，剛辦完支付手續(xù)的礦山中心小學會計楊建國感慨的說。這是冷水江推進國庫集中支付，促進財政資金陽光高效運行的一個鏡頭。
近年來，為突破傳統(tǒng)“分散設戶、分散收付、分散管理”的財政管理體制，加大財政資金的管控力度，提升資金使用效率，冷水江積極推進國庫集中支付改革。國庫集中支付改革以建立國庫單一賬戶體系為中心，實現(xiàn)收入直達國庫，支出直達勞務、商品供應商或個人；推進預算編制、預算管理、預算撥款相分離；實現(xiàn)了由會計集中核算支付管理向與國庫集中收付管理轉(zhuǎn)變，由資金沉淀于核算中心向集中于國庫轉(zhuǎn)變，由預算單位的財務管理和會計核算集中于核算中心向預算單位轉(zhuǎn)變，由事后報賬型管理向財政直接支付和授權支付管理轉(zhuǎn)變。
同時，按照“指標控制計劃、計劃控制資金支付”的管理思路，冷水江將部門編制預算、預算指標、國庫集中支付等系統(tǒng)整合為統(tǒng)一的國庫支付系統(tǒng)，形成預算編制與預算執(zhí)行相互制衡、相互促進的預算監(jiān)管機制。并以此為基礎，將預算外資金、社保專戶、水利建設資金專戶、基礎設施建設專項資金專戶、最低生活保障補助資金專戶、交通融資專戶、預撥經(jīng)費、暫付款以及非預算單位的資金等納入國庫集中支付改革，實現(xiàn)了財政資金的統(tǒng)管統(tǒng)用、?？顚Ｓ?。
通過國庫集中支付系統(tǒng)，財政部門能及時掌握預算單位各項資金收入和支付的全部信息，對國庫資金的運行進行合理的調(diào)度和有效地監(jiān)控；各業(yè)務股室能夠及時查詢對應預算單位的資金撥付情況，掌握每個項目資金的預算指標、撥款申請及資金支付，便于按工程進度對項目資金實施監(jiān)管，彌補了過去做手工臺賬的不足，實現(xiàn)了財政管理的精細化。
2003年以來，通過國庫集中支付改革，冷水江撤銷了全市180家行政、事業(yè)單位的銀行賬戶248個；歸集各單位沉淀資金2000多萬元，歸集財政專戶資金1.3個億；累計辦理支付業(yè)務25萬筆，支付金額達72億元；累計拒付不合理開支6000多筆，拒付金額超過3.3億元。目前全市223家行政事業(yè)單位和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全部納入國庫集中支付網(wǎng)絡，覆蓋面達100%。
作為全省改革最早、推進最快、成效突出的縣市之一，冷水江多次在全省相關會議上作經(jīng)驗介紹，改革經(jīng)驗在全省推廣學習。