同志們：
根據(jù)中央、省、婁底市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，市直單位一把手必須講一堂廉政黨課。我認(rèn)為這很有意義，也很有必要，尤其在當(dāng)前市場(chǎng)需求持續(xù)萎靡、要素市場(chǎng)成本上升、民間借貸集中爆發(fā)、投資環(huán)境整體欠佳、企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)非常艱難的情況下，更有必要以黨紀(jì)為綱，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提振信心，凝聚合力，轉(zhuǎn)危為機(jī)，竭力戰(zhàn)勝絕面前的各種困難。今天，借此機(jī)會(huì)，從黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、服務(wù)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)方面講幾點(diǎn)意見，與大家一起交流學(xué)習(xí)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性
“國(guó)無法不安，黨無紀(jì)不治?！蔽覀凕h有鐵的紀(jì)律，并十分注重黨的建設(shè)，這是取得革命勝利的一大法寶，也是黨的事業(yè)永葆青春活力的源泉所在。
（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)是歷史的繼承與發(fā)揚(yáng)
黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉雖在近年才隨著反腐工作應(yīng)運(yùn)而生，但其思想?yún)s源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。我國(guó)早在先秦時(shí)期就建立了巡視制度，如舜為管理隊(duì)伍和地方政事，“三歲一考功”、“五歲一巡狩”，即為早期的廉政制度呈現(xiàn)。至西周，專設(shè)官員六廉考核制度，由匡人、御史、大宰等負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，法家代表人物李悝編制了中國(guó)第一部法典《法經(jīng)》，其內(nèi)“不廉”、“淫侈”、“逾制”等，即是專門針對(duì)官吏貪污腐敗的條款。唐朝貞觀時(shí)期，民風(fēng)達(dá)路不拾遺之境，李世民仍置“六贓”之罪，嚴(yán)懲和有效預(yù)防官員瀆職腐敗。明朝朱元璋曾親自主持修訂《大明律》、制《大誥》，來懲治官場(chǎng)腐敗。清朝的反腐則比較常態(tài)化，如康乾盛世的乾隆朝，乾隆十年，全國(guó)大計(jì)，一次考核不合格官員多達(dá)180人。乾隆六年，懲處兵部尚書鄂善，開了乾隆朝誅殺一品大臣之例。當(dāng)朝被懲治的官員中，不乏總督、巡撫級(jí)的高官。所以，廉政工作基本貫穿了整個(gè)歷史。同時(shí)在國(guó)外，英國(guó)最早于1889年頒布了《反腐敗法》。西歐在經(jīng)歷十八、十九世紀(jì)，尤其工業(yè)革命后的腐敗陣痛后，積極探索和創(chuàng)新反腐制度，使腐敗現(xiàn)象得到了較好的遏制。
縱觀我們黨內(nèi)反腐斗爭(zhēng)，先后經(jīng)歷運(yùn)動(dòng)反腐、權(quán)力反腐和制度反腐三個(gè)階段，但隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和反腐倡廉制度的建立和運(yùn)行，標(biāo)志著我們黨的廉政建設(shè)邁入一個(gè)新的制度時(shí)期。
（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系黨和國(guó)家生死攸關(guān)的大事
黨員是黨的基本要素，是黨的一切活動(dòng)的主體，黨員素質(zhì)和作用發(fā)揮相當(dāng)程度上支撐著執(zhí)政黨的執(zhí)政。因此，黨風(fēng)的好壞直接影響到執(zhí)政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和地位，影響到執(zhí)政黨的執(zhí)政能力提升，影響到執(zhí)政黨是否人心向背等問題。革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人通過艱苦奮斗，浴血奮戰(zhàn)，贏得了廣大人民群眾的信任和擁護(hù)，取得了合法性執(zhí)政地位。但是，合法性執(zhí)政地位是由人民賦予和認(rèn)定的，是可以變化的。習(xí)近平總書記指出，“如果黨管不力，治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰，這決不是危言聳聽?！鼻疤K聯(lián)解體，就是擺在世人面前的一個(gè)鮮活例子，管黨不力，教育不嚴(yán)，導(dǎo)致黨風(fēng)不正、腐敗蔓延，廣大群眾不再信任和支持，結(jié)果在一夜之間解體。
為鞏固黨的執(zhí)政地位、提升黨的執(zhí)政能力，幾代領(lǐng)導(dǎo)人分別對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了明確要求。建國(guó)初期，毛澤東提出，在黨內(nèi)要實(shí)行民主集中制。鄧小平在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出，廉政建設(shè)還是要靠法制的戰(zhàn)略思想。黨的十五大提出反腐敗“教育是基礎(chǔ)，法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵”；十六大進(jìn)一步提出“加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題”；十七大更是提出“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。十八大則提出建立清廉政府，提出要堅(jiān)決反對(duì)腐敗，做到干部清正，政府清廉，政治清明。當(dāng)前不斷深入的反腐斗爭(zhēng)，即是形勢(shì)所迫，也是執(zhí)政之需，再不從嚴(yán)治黨，將面臨民心盡失，執(zhí)政之基動(dòng)搖，我們國(guó)家的各項(xiàng)建設(shè)勢(shì)必半途而廢。
（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的政治任務(wù)
自十八大以來，中央反腐工作不斷深入并不斷取得新的成效。今年1月26日，習(xí)近平同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中紀(jì)委第三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。專家對(duì)此解讀，習(xí)近平拋出反腐重話，預(yù)示反腐力度持續(xù)加大，一方面不論“大老虎”、“小老虎”、“蒼蠅”、“蚊子”，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，另一方面在反腐制度上采取更為嚴(yán)厲的措施，增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果。
事實(shí)表明，一方面“反腐無禁區(qū)”。上半年被查官員，即有行政副國(guó)級(jí)，也有軍隊(duì)原高層。中紀(jì)委 “敢于拿自己開刀” ，中央部委也再?zèng)]有禁區(qū)。其次是“反腐閃電戰(zhàn)”。周一拍蒼蠅、周末打老虎。21名省部級(jí)官員被查，平均下來一星期一個(gè)。網(wǎng)上評(píng)論湖南“最扎堆”，上半年被調(diào)查共485人，平均一天兩三個(gè)。三是“最出其不意襲擊”。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上半年375次通報(bào)，其非工作時(shí)間通報(bào)次數(shù)達(dá)128次，占34.1%。
中央為什么這么做，不做可不可以？答案是，不行，這是個(gè)必選項(xiàng)。持續(xù)深入反腐成效不斷顯現(xiàn)，釋放出了強(qiáng)烈的信號(hào)。一是國(guó)家政治生態(tài)被腐敗深度污染，已觸及最底線，個(gè)別領(lǐng)域如“石油”、“能源”等難見綠水青山。衡陽賄選案，直接挑戰(zhàn)和撼動(dòng)黨的執(zhí)政根基。這種腐敗形式的多樣性，形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，決定了反腐斗爭(zhēng)持續(xù)深入。二是我們國(guó)家各方面體制機(jī)制不健全、不成熟，一些管理體制尚處探索階段，滋生腐敗的土壤還大量存在，另一方面世情國(guó)情黨情發(fā)生了深刻變化，新的形勢(shì)給黨的執(zhí)政帶來了更高要求和新挑戰(zhàn)。今后黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任重而道遠(yuǎn)。
二、黨員干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高自我防腐拒變能力
黨性決定黨風(fēng)，黨風(fēng)反映黨性。加強(qiáng)黨員、干部的黨性修養(yǎng)，即是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的有力舉措。必須學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊事做起，外強(qiáng)要求，內(nèi)練素質(zhì)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，全面提升防腐拒變的能力。
（一）修養(yǎng)心性，筑牢心理防線
很多人認(rèn)為社會(huì)浮氣太重，比較注重起“靜心，修行，養(yǎng)性”。我認(rèn)為這樣很好、非常好。古人云：“達(dá)則兼濟(jì)天下，窮則獨(dú)善其身”。兼濟(jì)天下也好，獨(dú)善其身也罷，充分展示的是古代智者“心行合一，性趣自然”的人生信奉。人有物質(zhì)上的需求，但也必須有精神上的需求。做物質(zhì)的人，遠(yuǎn)不如做精神的人經(jīng)得住誘惑，守得住清貧，耐得住寂寞。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、物欲橫流的社會(huì)里，黨員干部更需要加強(qiáng)精神層面的修煉，只有精神境界達(dá)到某一個(gè)高度，某一種程度，才能不為權(quán)惑，不為財(cái)迷，不為色動(dòng)。此外，我們可以廣泛閱讀如《苦難輝煌》之類的書籍，通過讀書凈化靈魂，去除浮躁之氣，強(qiáng)化律己之心，真正把黨紀(jì)條規(guī)學(xué)到腦海里，深入骨髓中，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉、正派。
（二）學(xué)習(xí)黨章，強(qiáng)化宗旨意識(shí)
黨員干部要不斷加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)，提高信仰，加強(qiáng)紀(jì)律，增強(qiáng)服務(wù)的意識(shí)和主動(dòng)性。我們黨的性質(zhì)決定，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，但我們的一些黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)干部，正是忽視了黨章學(xué)習(xí)，淡化了宗旨意識(shí)，或?qū)⑵湟暈閺U紙、束之高閣，而利用手中權(quán)力，謀一己之利，這不但敗壞了我們黨的形象，還影響了我們黨的事業(yè)。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)黨員干部要讀好三本書，一是讀好信仰書；二是讀好經(jīng)典書；三是讀好群眾書。這是學(xué)習(xí)黨章要求的延伸，是學(xué)習(xí)黨章的深入。一個(gè)共產(chǎn)黨人，失去信仰，就等于失去了靈魂，失去經(jīng)典，就等于失去了本色，脫離群眾，就失去了賴以生存的土壤和空間，其后果是，輕則喪黨棄權(quán)，重則亡黨亡國(guó)。
（三）學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)，增強(qiáng)廉潔從政自覺性
“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉”，學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)，是黨員干部，尤其領(lǐng)導(dǎo)干部提升自律能力的快車道，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的必修課。中紀(jì)委編寫的《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》、省紀(jì)委編的《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊(cè)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作穩(wěn)健選編》把零見于各類法律和制度文件之中，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和黨員干部行事準(zhǔn)則的紀(jì)律規(guī)章整理匯編成冊(cè)，參考性、可讀性非常強(qiáng)，警示作用也非常大。我給委里領(lǐng)導(dǎo)干部提三點(diǎn)要求：一是要自覺學(xué)習(xí)手冊(cè)讀本，增強(qiáng)自律意識(shí)；二是要多開展一些相關(guān)活動(dòng)，如黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)搶答、演講比賽等，營(yíng)造學(xué)規(guī)知規(guī)的濃厚氛圍。三是要抓好警示教育，對(duì)一些諸如衡陽選舉案的案例多看多分析多討論多思考，不斷增強(qiáng)廉政意識(shí)和自覺性。
三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，傾力服務(wù)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我們委今年成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各科、室、隊(duì)、局實(shí)行分線負(fù)責(zé)，各項(xiàng)工作得以有條不紊開展。下階段主要強(qiáng)化責(zé)任、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，以黨風(fēng)帶政風(fēng)，有效實(shí)施人才、幫扶、政策戰(zhàn)略，全面推動(dòng)“四化兩型”、“四轉(zhuǎn)三化”和“四年倍增“目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（一）唯才是用，積極蓄積工業(yè)人才資源。上次我向步春同志提出，我們經(jīng)信委要大力引進(jìn)人才，并且不拘一格。這次我們一次性從縣市區(qū)選調(diào)了三名年輕同志。對(duì)于人才的認(rèn)識(shí)，我有三個(gè)觀點(diǎn)，和同志們交流一下。一是懂經(jīng)濟(jì)。我們常用經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展，社會(huì)是否穩(wěn)定來衡量一個(gè)地方建設(shè)的好壞，所以，在經(jīng)濟(jì)方面有深厚理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人，是社會(huì)的必用之才。二是高情商。美國(guó)哈佛大學(xué)格爾曼教授將情趣商數(shù)的若干要素簡(jiǎn)稱為“情商”。我們講的情商具體是把握自己和感知他人的能力，所以，情商與能力又互為錦上添花，有人說，成功=20%智商+80%情商，道理就在其中。三是善學(xué)習(xí)?？萍?jí)進(jìn)步一日千里，知識(shí)更新日新月異。誰都不可能以不變應(yīng)萬變，要想開拓性地開展好工作，必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷掌握新情況，學(xué)習(xí)新知識(shí)，開展新實(shí)踐。所以，善于學(xué)習(xí)，也是人才的一個(gè)必備因素。至于人才工作服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我這里有兩個(gè)想法，一是關(guān)于機(jī)構(gòu)內(nèi)部人才培訓(xùn)工作。要常抓不懈。同志們，我們絕對(duì)要認(rèn)識(shí)到，手頭工作不能被領(lǐng)導(dǎo)推著走，必須主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，搞好研討會(huì)商，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)參謀助手功能，引領(lǐng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。二是關(guān)于建立企業(yè)人才庫(kù)的問題。如何讓企業(yè)發(fā)展壯大，我想單純靠一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶，還不能起到非常好的效果，尤其是現(xiàn)在，企業(yè)帶痛邁坎，幫扶又如何能刮骨療傷？所以，我們亟需建立一個(gè)集管理、工業(yè)技術(shù)、資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷等多方人才的專家團(tuán)，來對(duì)我們的企業(yè)進(jìn)行會(huì)診療傷。這個(gè)企業(yè)專家團(tuán)的建立方式要大膽創(chuàng)新，要不拘一格，要唯才是用。一些具體性的問題，我們?cè)瓉碜鰝€(gè)探討，繼續(xù)留給大家思考，等大家有了好的成型建議后，可以直接向我提，我們一起來商量決策。
（二）真幫實(shí)扶，扎實(shí)開展企業(yè)幫扶工作。 “四年幫扶”計(jì)劃實(shí)施以來，成效很大，議論也很多。說明在實(shí)際過程中，還存在不沉底、不務(wù)實(shí)等現(xiàn)象，要進(jìn)一步改善提升。當(dāng)然，也有積極的議論，比如出現(xiàn)了“幫扶專業(yè)戶”，這說明我們很多優(yōu)秀干部愿意參加幫扶隊(duì)，去企業(yè)吃苦，去鍛煉提升，這是個(gè)非常好的導(dǎo)向。但要強(qiáng)調(diào)的是，“四年幫扶”是市委政府的一項(xiàng)重大決策，參與幫扶的同時(shí)，一定要注意權(quán)責(zé)平衡。權(quán)力是把雙刃劍，舞好了，好看實(shí)用，舞不好，難免傷到自己。同時(shí)，企業(yè)幫扶是我們經(jīng)信委的中心工作，一定要帶著責(zé)任上，帶著目標(biāo)上，帶著能力上，帶著黨紀(jì)條規(guī)上，把成效帶回來，把榮譽(yù)帶回來，把經(jīng)驗(yàn)帶回來。曾經(jīng)其他單位有個(gè)別幫扶隊(duì)員，到企業(yè)后，遍地黃金，心生邪念，插手干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，最后，搞的身敗名裂，甚至卷入經(jīng)濟(jì)糾紛，這在法律上叫“臨時(shí)起意”。企業(yè)即生產(chǎn)產(chǎn)品，也生產(chǎn)“黃金”，我們?cè)趲椭髽I(yè)把產(chǎn)品生產(chǎn)好，銷出去的同時(shí)，一定要加強(qiáng)自律，守牢底線，始終記住，企業(yè)幫扶是一份責(zé)任，只有義務(wù)，切莫生貪弊之心，伸貪弊之手。
（三）搶抓機(jī)遇，全面優(yōu)化工業(yè)發(fā)展格局。婁底工業(yè)屬典型的重工業(yè)拉動(dòng)、資源型拉動(dòng)模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)滯后，是長(zhǎng)期困擾我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主因素。前年，我們提出“四年倍增”計(jì)劃，并配套“四年幫扶”計(jì)劃。去年，我們又提出“四轉(zhuǎn)三化”戰(zhàn)略思路，都得到了市委、市政府的充分認(rèn)可，正在以過硬舉措，快馬加鞭，全速推動(dòng)。當(dāng)前，初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)，充分證明我們的形勢(shì)判斷是準(zhǔn)確的，發(fā)展思路是正確的，路徑選擇和方向也是準(zhǔn)確的?！八霓D(zhuǎn)三化”是全體工業(yè)戰(zhàn)線同志們集體智慧的結(jié)晶，我們提出“四轉(zhuǎn)三化”。是因?yàn)橹毓I(yè)、資源優(yōu)勢(shì)不再。我們亟需培育新的增長(zhǎng)源，增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展多點(diǎn)支撐，這也符合省里的政策。同時(shí)，省內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，來勢(shì)喜人。所以，轉(zhuǎn)型和升級(jí)一并提出，一并推動(dòng)落實(shí)。下階段，要在產(chǎn)業(yè)對(duì)接和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上大做文章，也大有文章可做。要充分利用政策導(dǎo)向來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
搶抓政策發(fā)展機(jī)遇。首先作風(fēng)要上去。做任何事情沒有扎實(shí)的作風(fēng)是做不好的，沒有扎實(shí)作風(fēng)，最起碼你認(rèn)識(shí)就上不去，認(rèn)識(shí)都上不去，談什么發(fā)展，那發(fā)展就只會(huì)是一句空話。其次步伐要上去。要盡力做好上級(jí)政策與我市實(shí)際情況的對(duì)接，對(duì)我市可以發(fā)展什么項(xiàng)目，適宜發(fā)展哪些項(xiàng)目和什么項(xiàng)目發(fā)展起來前景更好，要謀劃在先，要精準(zhǔn)定位。對(duì)上級(jí)意圖和上級(jí)規(guī)劃，要跟蹤協(xié)調(diào)，把握準(zhǔn)確。對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，要放大膽子，加快步伐，好與不好，搶到盤子里來再說，自己來選和跟別人去搶，肯定要好得多。最后謀略要上去，“謀事在人，成事在天”，早計(jì)劃，多謀劃，學(xué)會(huì)走到政策前面，撲捉政策的先機(jī)。能否撲捉到，靠的是平時(shí)多學(xué)習(xí)調(diào)研，多討論思考，多換位謀劃。政策也是人做出來的，也就是這樣做出來的。搶抓機(jī)遇，貴在行動(dòng)。在大家的共同努力下，我相信，婁底工業(yè)一定能迎來新的發(fā)展契機(jī)。
謝謝大家。