同志們：
為了認(rèn)真貫徹今年中紀(jì)委反腐敗工作會議精神，省紀(jì)委將今年定為“黨紀(jì)條規(guī)教育年”，省委在5月7日召開了專門電視電話會議進(jìn)行安排部署，省委書記徐守盛同志專門在會議上做了重要講話。市紀(jì)委根據(jù)中央、省委的會議精神和活動要求，決定2014年在全市開展“黨紀(jì)條規(guī)教育年”活動，制發(fā)了專門的活動方案，要求全市各級黨政機(jī)關(guān)今年要具體開展講一堂黨紀(jì)條規(guī)的黨課；組織一輪警示教育活動，開展一次黨紀(jì)條規(guī)專題教育活動；開辦一個黨紀(jì)條規(guī)教育大講堂；組織一輪新任職干部廉政法規(guī)知識測試；舉辦一次學(xué)習(xí)黨規(guī)條規(guī)交流談會等“六個一”活動，要求將黨紀(jì)條規(guī)教育納入黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，將“黨紀(jì)條規(guī)教育年”活動融入正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動之中，把黨紀(jì)條規(guī)作為學(xué)習(xí)提高階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容。根據(jù)局黨組的安排，讓我在這里上一堂“學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)”的黨課，
作為今年我局開展“黨紀(jì)條規(guī)教育年”。
一、深刻領(lǐng)會開展黨紀(jì)條規(guī)教育活動的重大意義
開展黨紀(jì)條規(guī)教育活動，就是要教育活動，使廣大黨員干部進(jìn)一步掌握和熟知黨紀(jì)條規(guī)，增加黨性觀念和紀(jì)律觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是加強(qiáng)黨建設(shè)的一個永恒主題，也是一項(xiàng)長期的建設(shè)任務(wù)，我們必須充分認(rèn)識到它的必要性、緊迫性和重要性。
1、重視黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，是確保黨的事業(yè)取得成功的重要保障。
我們的黨是靠革命思想和鐵人紀(jì)律組織起來的政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是我黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。無論是在戰(zhàn)爭年代，還是在建設(shè)時間，我們的黨始終把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在十分重要的位置，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視黨的紀(jì)律建設(shè)，毛澤東同志說過：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”，也正如毛澤東同志所說的，在革命戰(zhàn)爭年代我們的黨靠鐵的紀(jì)律保證。帶領(lǐng)全國人民打敗了窮極惡的日本侵略者，推翻了蔣家王朝，奪取了中國革命勝利。在社會主義建設(shè)時，我們的黨依然重視黨的紀(jì)律建設(shè)，小平同志曾經(jīng)指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來？一靠理想、二靠紀(jì)律。組織起來就有力量，沒有理想，沒有紀(jì)律，就會像舊中國那樣一盤散沙，我們的革命怎么取得成功？我們的建設(shè)怎么能夠成功？”新的歷史條件下，改革開放的巨大成就，同樣要靠的鐵的紀(jì)律保證。以習(xí)近平同志為首的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體將黨的紀(jì)律放在了更加突出了位置，黨的十八大專門提出了黨的紀(jì)律建設(shè)，十八大 中用專門的篇幅對加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)進(jìn)行部署，強(qiáng)調(diào)“黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。”習(xí)近平同志，在各種場合下對加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)有許多明確的指示和嚴(yán)格的要求。搞好黨紀(jì)條規(guī)教育活動，是進(jìn)一步深入貫徹黨的十八大精神和深入開展黨的群眾路線教育活動的重要內(nèi)容。
2、當(dāng)前形勢的考驗(yàn)，需要我黨更加注重黨的紀(jì)律建設(shè)。
當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，我們的黨正面對“執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)”四種考驗(yàn)，同時我們的黨也面臨“精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險”等“四種危險”，要經(jīng)得起“四種考驗(yàn)”，消除“四種危險”，加強(qiáng)黨的隊(duì)伍建設(shè)需要開展黨紀(jì)條規(guī)教育，需要用鐵的紀(jì)律來統(tǒng)一全黨。如果沒有嚴(yán)格的紀(jì)律，統(tǒng)一的意志，只能是一盤散沙，一事無成，就不可能帶領(lǐng)全國人民奪取全面建設(shè)小康社會的勝利。只有加強(qiáng)黨的黨紀(jì)條規(guī)教育、大力加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，才能使全黨同志團(tuán)結(jié)一致，攻堅(jiān)克難，形成強(qiáng)大的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，才能擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
3、清除黨內(nèi)出現(xiàn)的消極腐敗現(xiàn)象，需要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。
隨著改革開放的不斷深入，受西方各種消極因素的影響，少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識不強(qiáng)，在原則問題上和大是大非問題上搖擺不定，有的甚至對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見；有的地方和部門對中央方針政策和重大決策部署不重視、不落實(shí)，甚至搞上有政策下有對策，有令不行，有禁不止；有的個人主義澎脹，拿黨紀(jì)條規(guī)當(dāng)兒戲，拿權(quán)力做交易，損公肥私，貪污腐??；有的違背組織原則，搞個人小圈子，任人為親等等；消極腐敗現(xiàn)象存在對黨的形象損害嚴(yán)重，對黨的事業(yè)損害甚大，有的消極腐敗現(xiàn)象還在一定寺方和部門漫延；有的甚至成了貫徹，如衡陽破環(huán)選舉案，人大選舉分錢，用人上出現(xiàn)“什么不跑不送，隆級使用，只跑不送原地不動，既跑又送，提拔重用”等等。要消除這些消極腐敗現(xiàn)象，必須靠強(qiáng)化黨的紀(jì)律建設(shè)，用黨紀(jì)條規(guī)來規(guī)范黨員的行為，用鐵的紀(jì)律來約束我們黨員干部，特別是約束好手中擁有各種權(quán)力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。如果不切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，使黨紀(jì)條規(guī)成為了擺設(shè)，就會形成破窗效應(yīng)，危害黨風(fēng)，帶壞社會風(fēng)氣。必將危害黨的生存，也必將危害黨的事業(yè)，同樣國家的安全和人民的幸福。只有靠強(qiáng)化黨的制度建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，才能逐步消險黨內(nèi)存在的消極腐敗行為。
二、要全清楚開展黨紀(jì)條規(guī)教育活動的內(nèi)容和要求
市紀(jì)委對“開展黨紀(jì)條規(guī)教育年”活動做出了明確的安排，我局要根據(jù)市紀(jì)委的安排組織好教育活動。
1、要組織好黨員干部學(xué)習(xí)好各種黨紀(jì)條規(guī)。局機(jī)關(guān)和強(qiáng)戒所的各個黨支部要認(rèn)真組織全體黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)好《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中央共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)后行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》、《湖南黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、中央改進(jìn)作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九條規(guī)定”等中央、省委有關(guān)規(guī)定，還要組織黨員干部和干警職工學(xué)習(xí)好與我們自身業(yè)務(wù)相關(guān)的《監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)人民警察違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《警車管理規(guī)定》、《六條禁令》以有關(guān)財(cái)務(wù)、人事管理方面的有關(guān)規(guī)定。對這些規(guī)定要原原本本地學(xué)習(xí)，要讓每位干警職工清楚規(guī)定基本內(nèi)容和基本要求，讓每位干警職工做個明白人。
2、要開展好警示教育。組織好全體黨員干部觀看《規(guī)劃錯了的人生》（顧湘陵貪腐案）、《沒有關(guān)進(jìn)籠子的權(quán)力》（省交通廳系列貪腐案）等警示教育片，并搞好討論，達(dá)到教育干部警示干部的實(shí)際效果。
3、組織參加好市里組織專題教育活動。組織好全體黨員干部收看好好省紀(jì)委、省直工委、省委組織部聯(lián)合在湖南電視臺廉政頻道舉辦的6期黨紀(jì)條紀(jì)教育大講課節(jié)目，加強(qiáng)網(wǎng)上學(xué)習(xí)。
4、要將學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)活動與當(dāng)前開展的群眾路線教育實(shí)踐活動結(jié)合起來。特別是要與當(dāng)前“三言三實(shí)”和“五項(xiàng)教育、五項(xiàng)反思”結(jié)合起來，開展討論反思，將黨紀(jì)條規(guī)教育融入群眾路線教育實(shí)踐活動中去。
總之，要通過黨規(guī)條規(guī)學(xué)習(xí)，使全局黨員干部對有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)更加有所了解，對思想有所觸動，黨性觀念和紀(jì)律觀念有所增強(qiáng)。
三、自覺遵守黨紀(jì)條規(guī)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
開展黨紀(jì)條規(guī)教育活動的最終目的就是，要使我們每位黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識，使我們的每位黨員干部認(rèn)識到各項(xiàng)黨紀(jì)條規(guī)都是帶電的高壓線，使黨紀(jì)條規(guī)內(nèi)化于心，外化于行，自覺遵守黨紀(jì)條規(guī)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高防范廉政風(fēng)險的能力，切實(shí)做到廉潔從政。自覺遵守黨紀(jì)條規(guī)必須自覺遵守以下五個方面的紀(jì)律。
1、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。
遵守黨的政治紀(jì)律方面要做明白人。首先要嚴(yán)格遵守黨章。每位黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守黨的章程。遵守黨章首先要堅(jiān)定共產(chǎn)黨的理想信念，做到在黨愛黨，在黨言黨，堅(jiān)定跟黨走，做政治上的明白人，不要受西方民主主義思潮的影響，懷疑黨的領(lǐng)導(dǎo)，懷疑社會主義道路，大家可以認(rèn)真思考一番，中國如果不要共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞西方的多黨制的民主，是否適應(yīng)我國國情？是否能夠保證國家的長治久安？國家是不是會陷于動蕩之中？是否就真正地是百姓的福祉?對比一下，泰國、烏克蘭等國家的現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)其中的好壞。一種國情一種文化背景，一種社會制度，不會有絕對優(yōu)劣，只有政治上堅(jiān)定、才能保證行動堅(jiān)持，作為黨員干部更應(yīng)該如此。自覺遵守黨的政治紀(jì)律，還應(yīng)該體現(xiàn)在自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，要對黨忠誠，不能搞陽奉陰違，不能搞上有政策下有對策，不能搞政策執(zhí)行搞選擇打折扣。要自覺維護(hù)中央權(quán)威，做到令行禁止，保證中央政令暢通。自覺遵守政治紀(jì)律，還應(yīng)具體體現(xiàn)在我們工作實(shí)際中，堅(jiān)決執(zhí)行上級的各項(xiàng)工作中，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，扎扎實(shí)實(shí)做好自己的本職工作，前天做先進(jìn)報告上介紹的每一位工作生活在我們身邊的先進(jìn)個人，他們的信息、他們的堅(jiān)守、他們的奉獻(xiàn)都應(yīng)該成為我們學(xué)習(xí)的榜樣，為司法行政事業(yè)的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
2、嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律。在遵守組織紀(jì)律上要做老實(shí)人。我們要不斷增強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，自覺遵守黨的組織原則，既：“個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央”，不允許有特殊黨員、特殊干部存在，不允許個別黨員干部搞特殊化、搞獨(dú)來獨(dú)往，目無組織觀念。每位黨員干部辦事要強(qiáng)化程序觀念，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，該履職的必須履職，該承擔(dān)責(zé)任的要承擔(dān)責(zé)任。落實(shí)到我們工作作風(fēng)方面，就要組織規(guī)定程序辦事，集體決定要服從，辦事用人不搞組織外循環(huán)，不搞小圈子，堅(jiān)持黨的民主集中，增強(qiáng)組織觀念，黨員干部要做到對黨忠心，言行一致、表里如一，要相信組織、依靠組織、服從組織，對組織襟懷坦蕩，光明磊落。特別是我們增強(qiáng)法律意識和紀(jì)律意識，堅(jiān)決做依法行政、依法辦事，嚴(yán)格按規(guī)定，按程序執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)。今年省廳、市政法委部署“堅(jiān)決開展整治執(zhí)法不公、司法腐敗的專項(xiàng)活動”，市局也做了安排，每位干警職工都要按活動要求依法管理、依法辦案，請銷假、上下班紀(jì)律都要按規(guī)定辦理，不能出違紀(jì)違規(guī)行為。
3、要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)紀(jì)律上要做清白人，要做到公私分明，決不能搞以權(quán)謀私。作為司法行政部門，要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨 遵守中央 厲行節(jié)約 反對浪費(fèi)條例、公務(wù)接待規(guī)定 和有關(guān)非稅管理?xiàng)l例，小金庫治理及有關(guān)規(guī)范津貼發(fā)放等規(guī)定，特別的財(cái)務(wù)管理人員、單位負(fù)責(zé)人要清楚各項(xiàng)規(guī)章的要求，嚴(yán)格把關(guān)，不該花的錢堅(jiān)決不花，不該報的賬堅(jiān)決不報、不能發(fā)的錢堅(jiān)決不發(fā)。在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)過程，要嚴(yán)格遵守廉政底線，決不允許辦人情案、金錢案，時刻筑牢拒腐防變的思想防線，確保經(jīng)濟(jì)上不出問題。
4、嚴(yán)格遵守黨的群眾紀(jì)律。在遵守黨的群眾紀(jì)律方面要做貼心人。群眾利益無小事，我們在于群眾打交道、做工作時，要將群眾當(dāng)自己的親人來看待。熱情接待，耐心傾聽，換位思考，多為群眾辦實(shí)事，辦好事。特別要注意做群眾工作的方式方法，就算是群眾沒理，也不能發(fā)脾氣，耍態(tài)度，要學(xué)會用和風(fēng)細(xì)雨去化解群眾心中的積怨，化解群眾之間的矛盾。特別是不對群眾態(tài)度生硬，不理不睬，更不允許損害群眾利益。
5、嚴(yán)格遵守黨的生活紀(jì)律。在遵守黨的生活紀(jì)律方面要做一個高尚的人。要經(jīng)常反省自己，凈化自己的心靈，不要去追求低級趣味的生活，少點(diǎn)欲望，多點(diǎn)美好的追求。我們的黨員干部應(yīng)該在生活中起好黨員的示范作用，不能沉迷酒色財(cái)氣的腐朽奢靡之中，八小時外要管好自己，不能去參加賭博，以及一些低俗的活動，不能違規(guī)去大辦宴席等。
加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，只是進(jìn)行詞，沒有休止時，紀(jì)律建設(shè)是一項(xiàng)應(yīng)常抓不懈的工作，作為一名黨員干部遵守黨紀(jì)條規(guī)是底線，我們只有清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)按規(guī)矩做事。
2014年5月29日