湖南巡視做好上下兩篇文章 既“亮劍”又“出劍”

巡視進(jìn)駐前，湖南省委第一巡視組對(duì)收集到的被巡視單位相關(guān)情況進(jìn)行交流。

“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女利用其職權(quán)和職務(wù)影響承攬工程；職能部門(mén)少數(shù)執(zhí)法人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀利……”6月23日，湖南省委第七巡視組向永州市反饋巡視情況，言辭犀利，直指問(wèn)題。這也標(biāo)志著該省今年第一輪巡視反饋已全部完成。

按照省委統(tǒng)一部署，今年3月到5月，湖南省委巡視組對(duì)長(zhǎng)沙市等單位開(kāi)展了今年第一輪常規(guī)巡視，共發(fā)現(xiàn)巡視對(duì)象“四個(gè)著力”方面問(wèn)題線(xiàn)索293條，反映省管干部問(wèn)題線(xiàn)索55條。

“今年第一輪巡視，是湖南省委巡視機(jī)構(gòu)管理體制改革、新增4個(gè)巡視組后展開(kāi)的第一次巡視?！焙鲜∥瘯?shū)記、省人大常委會(huì)主任徐守盛在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，今年巡視工作開(kāi)局良好，既發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題、形成了震懾，又積累了經(jīng)驗(yàn)、鍛煉了隊(duì)伍。

備足“彈藥”，盯緊“三個(gè)重點(diǎn)”

“巡視干部要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，著力發(fā)現(xiàn)廉潔自律、作風(fēng)紀(jì)律和選人用人方面的突出問(wèn)題，當(dāng)好反腐‘尖兵’和‘前哨’！” 3月4日，在湖南省委第一輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)黃建國(guó)說(shuō)。

“各巡視組積極與省紀(jì)委、省委組織部相關(guān)處室對(duì)接，主動(dòng)和省檢察院、省審計(jì)廳、省委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室等單位溝通，深入了解情況，最大限度掌握信息?！焙鲜∥惨曓k主任卞鷹介紹說(shuō)，在此基礎(chǔ)上，各巡視組精心制定巡視方案，確?！安淮驘o(wú)準(zhǔn)備之仗”。

精心準(zhǔn)備之后“披甲上陣”。3月，省委巡視組進(jìn)駐長(zhǎng)沙市、衡陽(yáng)市、岳陽(yáng)市等9個(gè)市（州）、2個(gè)縣（市），省屬高校巡視組進(jìn)駐中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南文理學(xué)院、湖南第一師范學(xué)院等4所高校開(kāi)展巡視。

巡視，就是發(fā)現(xiàn)腐敗問(wèn)題的“火眼金睛”。卞鷹介紹，該省今年第一輪巡視牢牢盯住“三個(gè)重點(diǎn)”，即重點(diǎn)人、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題。

重點(diǎn)人，是指黨的十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。著重盯住一把手，特別是市（州）、縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人。

重點(diǎn)領(lǐng)域，是指礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、惠民資金和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理等方面?？h（市、區(qū)）處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線(xiàn)，直接支配人、財(cái)、物等要素資源，這幾個(gè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題更集中、更明顯，是關(guān)注的重點(diǎn)。

重點(diǎn)問(wèn)題，是指腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人方面的問(wèn)題。著力發(fā)現(xiàn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面的問(wèn)題，為強(qiáng)化問(wèn)責(zé)提供支撐、輸送“炮彈”；著力發(fā)現(xiàn)執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問(wèn)題，對(duì)照“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告。

瞪大眼睛，“亮劍”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

3月23日，省委第九巡視組進(jìn)駐湘西土家族苗族自治州。根據(jù)群眾舉報(bào)，巡視組向湘西州紀(jì)委移交了吉首市棚戶(hù)區(qū)改造工程問(wèn)題線(xiàn)索。湘西州紀(jì)委立即成立專(zhuān)案組，進(jìn)駐吉首市，并采取新的辦案模式——由州紀(jì)委牽頭，吉首市紀(jì)委和吉首市檢察院承辦。在查處涉案公職人員時(shí)，由紀(jì)委牽頭；在查處涉案非公職人員時(shí)，由檢察院牽頭。

模式的創(chuàng)新，帶來(lái)了辦案效率的提高。專(zhuān)案組成立第三天，吉首市檢察院就對(duì)涉嫌行賄的承建商姚某某立案?jìng)刹椤?/span>

突破口就此打開(kāi)。很快，吉首市紀(jì)委就宣布對(duì)該市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)、市房產(chǎn)局原局長(zhǎng)冉某，市房產(chǎn)局副科級(jí)干部周某，市房產(chǎn)局干部朱某某等進(jìn)行紀(jì)律審查。

一個(gè)星期后，周某被移送司法機(jī)關(guān)。

這是該省巡視組圍繞“靈活機(jī)動(dòng)、有效管用”原則，改進(jìn)方式方法，確保巡視實(shí)效的生動(dòng)詮釋。

今年以來(lái)，湖南省紀(jì)委、省委組織部、省審計(jì)廳等單位全力參與巡視工作，整合資源，無(wú)縫對(duì)接。省紀(jì)委選派9名有辦案經(jīng)驗(yàn)的干部參與巡視組工作，省委組織部抽調(diào)22人結(jié)合巡視開(kāi)展選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查，省審計(jì)廳選派4名干部協(xié)助核查有關(guān)財(cái)務(wù)情況，為巡視組提供專(zhuān)業(yè)支持。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，本輪巡視，共發(fā)現(xiàn)被巡視對(duì)象“四個(gè)著力”方面的問(wèn)題線(xiàn)索293條，其中黨風(fēng)廉政建設(shè)方面97條，作風(fēng)建設(shè)方面70條，遵守黨的紀(jì)律方面37條，選人用人方面89條。發(fā)現(xiàn)涉及黨員干部的重要問(wèn)題線(xiàn)索448條，其中反映省管干部的55條，反映市州委管理干部的81條，反映其他干部的309條。

勇于“出劍”，做好“后半篇文章”

4月22日，張家界市政協(xié)副主席高建國(guó)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。

5月13日，湖南省委副秘書(shū)長(zhǎng)馬勇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。省委巡視組在3月18日進(jìn)駐益陽(yáng)市，馬勇的問(wèn)題集中在其擔(dān)任益陽(yáng)市委書(shū)記期間。

5月22日，懷化市副市長(zhǎng)李自成涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。

這些是湖南省委巡視組及時(shí)把巡視成果轉(zhuǎn)化為反腐實(shí)效的力證。

“如果把巡視看成一篇文章，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是上半篇，成果運(yùn)用就是下半篇?！?月9日，徐守盛主持召開(kāi)省委“五人小組”會(huì)議，聽(tīng)取省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合情況匯報(bào)后，深有感觸地說(shuō)，寫(xiě)好上半篇，通過(guò)“真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題”可以為省委當(dāng)好“千里眼”；抓實(shí)下半篇，“真解決問(wèn)題、解決真問(wèn)題”，更能彰顯巡視“利劍”作用。

為確保重要問(wèn)題線(xiàn)索件件有著落、事事有回音，湖南省就問(wèn)題線(xiàn)索查辦情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，提出對(duì)策。今年以來(lái)，省紀(jì)委對(duì)湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)（湖南日?qǐng)?bào)社）黨組成員、社務(wù)委員薛伯清，省有色地勘局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王迪生等人進(jìn)行了立案審查。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大查處力度，第一輪巡視共對(duì)馬勇、高建國(guó)、李自成等145名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了立案調(diào)查，其中廳級(jí)5名、處級(jí)53名、科級(jí)及以下87名。

“從講政治、守規(guī)矩的高度重視巡視成果運(yùn)用，把巡視意見(jiàn)整改落實(shí)具體化，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、責(zé)任人，一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位?！?月15日下午，省委第六巡視組向長(zhǎng)沙市反饋巡視情況后，省委常委、長(zhǎng)沙市委書(shū)記易煉紅表示，對(duì)省委巡視組反饋中指出的問(wèn)題，長(zhǎng)沙市委一定牽住責(zé)任落實(shí)的“牛鼻子”，專(zhuān)門(mén)研究整改落實(shí)工作，抓緊制定整改方案，做到問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休。（記者 鄒太平 通訊員 楊志強(qiáng)）