黃建國：做黨和人民的忠誠衛(wèi)士

中共湖南省委常委、省紀委書記 黃建國

紀檢監(jiān)察機關(guān)和巡視機構(gòu)，是從事黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)審查的專門機關(guān)，是反腐敗正黨風(fēng)的利劍。完成黨章賦予的使命，不負黨和人民的重托，必須鑄劍魂、礪劍鋒、增劍膽、涵劍德。

鑄劍之魂

鑄劍魂，最根本的是加強黨性修養(yǎng)。黨性是一個政黨所固有的區(qū)別于其他政黨的內(nèi)在屬性，是一個政黨階級屬性的集中體現(xiàn)。堅強的黨性，是成為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的前提，是做好紀檢監(jiān)察工作的根本。加強黨性修養(yǎng)是具體的、實在的，不能止于口號、表態(tài)，而要體現(xiàn)落實到行動中。政治上堅定，是黨性修養(yǎng)的首要內(nèi)容。有信仰，才有希望；有夢想，才有能量。要堅定理想信念，堅信黨的領(lǐng)導(dǎo)，對黨忠誠老實、襟懷坦白，這是對共產(chǎn)黨員根本的政治要求。黨員干部要始終與黨同心同德，始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到在黨為黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨護黨，自覺維護黨的形象和聲譽。理論上清醒，是黨性修養(yǎng)的基本方面。理論水平不會隨著黨齡增長而自然提高，不會隨著職務(wù)升遷而自然提升。要不斷加強對黨的基本理論的學(xué)習(xí)，以理論上的清醒保證政治上的堅定，把理想信念建立在對科學(xué)理論深刻把握之上。當前要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神，把握“四個全面”的戰(zhàn)略布局，增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，增強對中華民族復(fù)興中國夢的思想認同、理論認同、情感認同。思想上合拍，是黨性修養(yǎng)的重要原則。自覺同黨中央保持一致，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪挑戰(zhàn)面前無所畏懼，在誘惑考驗面前坐懷不亂，守護共產(chǎn)黨人的精神高地，把黨的偉大思想、偉大精神弘揚、傳承下去。作風(fēng)上嚴謹，是黨性修養(yǎng)的集中體現(xiàn)。要守紀律、講規(guī)矩，反對自由主義、分散主義，不越紅線、不觸底線。堅持實事求是的思想作風(fēng)，對上對下講真話、講實話、講心里話，絕不欺上瞞下、弄虛作假。遵循黨的群眾路線，把群眾當老師、當親人，與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，做合格的公仆。生活上正派，是黨性修養(yǎng)的具體外延。自覺踐行社會主義核心價值觀，帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，勤儉樸實、生活健康、情趣高雅，努力在各方面當好表率、走在前面，為社會帶來更多正能量。增強黨性，鑄劍之魂，離不開馬克思主義哲學(xué)。哲學(xué)最具魅力的是“愛智”，是聰明和智慧之學(xué)。唯物辯證法是世界觀，揭示世界的存在狀態(tài)和發(fā)展趨勢，更是使人睿智清醒、能謀善斷的科學(xué)方法。其中，對立統(tǒng)一、質(zhì)量互變、否定之否定等三大規(guī)律，唯物、辯證、實踐、生產(chǎn)、群眾等五大觀點，內(nèi)容和形式、現(xiàn)象和本質(zhì)、原因和結(jié)果、可能和現(xiàn)實、偶然和必然等五大范疇，真正領(lǐng)悟了，將終身受益。掌握了這種世界觀和方法論，便會認識通暢、思想豁達，不鉆牛角尖、少做無用功，穿越迷霧、繞過暗礁，到達認識的彼岸、理想的境界。

礪劍之鋒

礪劍鋒，最管用的是嚴格依法辦事。這里講的法，包括國家法律和黨內(nèi)法規(guī)。反腐敗、正黨風(fēng)，需要銳利寶劍，需要精制武器。有激情、有熱血、有實力、有底氣，有本領(lǐng)、有本事、有能力、有能耐，反腐敗才有殺傷力，正作風(fēng)才有威懾力。不是金剛鉆，攬不了瓷器活。懲腐敗，要理性平和，一以貫之，依紀依法，安全文明。從嚴治黨靠什么，就靠黨的紀律。紀律是管黨治黨的尺子，執(zhí)行紀律就是治本之策。紀律退一分，腐敗進一尺。真正做到執(zhí)行紀律無條件，遵守規(guī)矩不含糊，守住底線不逾越，把住紅線不退讓，從嚴治黨才有希望。紀檢監(jiān)察機關(guān)既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的組織者，又是參與者，要視紀律如生命，帶頭遵守紀律，嚴格執(zhí)行紀律，用實際行動維護黨的紀律的嚴肅性和權(quán)威性。正人必先正己，律己方能服人，管紀律的人自己也要守紀律，監(jiān)督者自身也要接受監(jiān)督。執(zhí)紀者自身正、自身硬、自身凈，執(zhí)行紀律才能理直氣壯，查處腐敗才能無所畏懼。要加強學(xué)習(xí)，熟悉黨內(nèi)各項紀律約定俗成的規(guī)矩，知道哪些事能做，哪些事不能做。對違反黨的紀律和規(guī)矩的行為，要嚴肅執(zhí)紀問責(zé)，不允許有不受紀律約束的特殊黨員。習(xí)近平同志強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵法的模范，帶頭遵守法治、敬畏法律；做學(xué)法模范，帶頭了解法律、掌握法律；做守法的模范，帶頭遵紀守法、捍衛(wèi)法治；做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事?！奔o檢監(jiān)察干部，要樹立法治信仰，做到在法治之下而不是法治之外、更不是在法治之上想問題、作決策、辦事情，善于運用法治思維和法治方式推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要掌握法治思維和方法的基本要領(lǐng)，包括：規(guī)則至上。以既定的法律為依據(jù)，運用法律規(guī)則中的術(shù)語進行觀察、思考、判斷?！盁o罪推定”。任何人在未經(jīng)依法斷決有罪前，應(yīng)視其無罪；“法無明文不為罪”，一切被定為犯罪的行為必須是《刑法》明文規(guī)定的；即便法有錯或滯后，也要依靠法治方式，通過立、改、廢、釋來解決。只有在法治的軌道上行使權(quán)力，才能防止亂作為。權(quán)利本位。公民權(quán)利是權(quán)力的邊界。執(zhí)紀執(zhí)法者要考慮權(quán)利及其根據(jù)。要有人權(quán)意識，尊重和保障人權(quán)。即便法律沒有規(guī)定的利益，但因涉及公民的某種權(quán)利或自由，公權(quán)力就應(yīng)當予以尊重。還有“法無禁止即自由”，也體現(xiàn)了法治思維中的權(quán)力本位思維。權(quán)力控制。任何不受約束的權(quán)力都會膨脹甚至腐敗。公權(quán)力總是有各種理由和目的來觸碰公民權(quán)利。權(quán)力不受限制的后果就是，任何人都沒有安全感。所以要依法授權(quán)，用程序控制權(quán)力，全方位監(jiān)督權(quán)力，公民和法人可以提出復(fù)議申請或起訴。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，才能維護公平正義。程序優(yōu)先。法治思維要求重視程序，遇到有爭議糾紛的問題，即便是非對錯很清晰，也要善于考慮程序上的處理方式，讓爭議各方平等地發(fā)表意見。程序是一種良好的工作方式，有利于公正合理地解決問題。技術(shù)理性。在采取黨內(nèi)審查措施時，要堅持以事實為基礎(chǔ)、以證據(jù)為根據(jù)、以法律為準繩。應(yīng)有“證據(jù)為王”的理念，如果證據(jù)證明不了，就不能作進一步的認定，如若證據(jù)是非法取得的或證據(jù)消失了，那就只能放棄對事實的認定。依紀依法辦事，才能使紀檢監(jiān)察工作更加規(guī)范有序、富有效率和經(jīng)得起檢驗。

增劍之膽

增劍膽，最關(guān)鍵的是敢于拍蠅打虎。減少腐敗存量難度很大，遏制腐敗增量任重道遠。我們黨敢于直面問題，勇于從嚴治黨，善于自我凈化，沒有不敢打、不能打的“老虎”，“蒼蠅”“蚊子”也無藏身之處。監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，打“虎”拍“蠅”除“蚊”，要求紀檢監(jiān)察干部不信邪、不怕鬼，敢出手、敢亮劍。對丑惡現(xiàn)象不斗爭，就意味著同謀。高高舉起輕輕放下，縱虎歸山危害大。所以，“凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題，都要全力克服；凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥，都要徹底醫(yī)治；凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤，都要堅決祛除?！鼻叭恕皺M眉冷對千夫指，俯首甘為孺子?！钡慕髴眩叭瞬豢捎邪翚猓豢蔁o傲骨”的感悟，“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”的豪邁，“寧為玉碎、不為瓦全”的品格，“出淤泥而不染”的境界，“粉身碎骨全不怕，要留青白在人間”的精神，“我不下地獄，誰下地獄”的勇氣，是我們今天仍需堅持和弘揚的。未遭受人算天磨三災(zāi)五難九死一生，怎能叫鋼鐵硬漢；唯經(jīng)歷惡水險山七拐八彎千回百轉(zhuǎn)，才鑄就不朽人生。作為紀檢監(jiān)察干部，在反腐倡廉中，要有科學(xué)的價值判斷和正確的價值取向。這里借用一下范仲淹的“哭論”。在任參知政事時，范仲淹敢于動真格，不怕得罪人。對這種不留情面、不留尾巴的做法，有人提醒：“你只是一筆，焉知一家哭矣?！狈吨傺驼f：“一家哭何如一路哭耶？”寧可讓一官一家哭，也不能讓一地一方百姓受官吏所苦。正所謂：“救一路哭，不當復(fù)計一家哭。”有的人當了官，不是“雞犬升天”，親朋好友都從中獲利，就是“雞犬不寧”，胡亂折騰搞得民不聊生。這樣的官員，不查處不足以平民憤、不足以得安寧。范仲淹的“哭論”，是一種公論，就是為民說話、為民服務(wù)，替百姓著想、替百姓謀利；是一種律論，就是有律依律辦，有規(guī)循規(guī)行，事業(yè)才能不受損，百姓才能不受苦；是一種奮論，就是嚴考核、嚴懲罰，促進“人事興奮”、能量倍增，激勵人人用心思之、用力行之；是一種警論，就是警不在言，而在行，重認真，敢較真，使人固根守魂，慎微戒懶；是一種鏡論，就是用準繩使人知平直，用規(guī)矩使人曉方圓，用標尺使人辨優(yōu)劣，用榜樣使人見高低。習(xí)近平同志指出，人民把權(quán)力交給我們，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。不得罪腐敗分子，就要得罪人民。如果為官不為，都做太平官，政權(quán)就不太平，國家就不太平。我們的膽量來自黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，來自人民群眾的認同參與。反對腐敗是黨心民心所向。有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。

涵劍之德

涵劍德，最要緊的是涵養(yǎng)職業(yè)操守。其身若正，不令而行；其身不正，雖令不從。從事紀檢監(jiān)察工作，處在有“天敵”的崗位，也是被“圍獵”的對象?！坝偎?，自己先得立于不敗之地?！薄暗赖率巧鐣?guī)則，充當社會告誡者的角色，借以勸誡其成員和團體，在行為上要和社會的秩序、安全和發(fā)展相一致?！惫湃酥v“圣賢之人”，離不開五要素：德，指品質(zhì)，今天指政治品德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德；識，指見識，包括把握方向潮流、適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境；才，指才能，包括觀察判斷、分析綜合、科學(xué)研究、組織管理等能力；學(xué)，指學(xué)問，各種知識和專長；體，指體質(zhì)，身體是載知識之本、寓道德之舍。這五者中，德是統(tǒng)帥，才是力量，學(xué)是根本，識是軍師，體是基礎(chǔ)，它們辯證統(tǒng)一、相輔相成。職務(wù)越高，平臺越大，擔(dān)子越沉，責(zé)任越重。其操心也危，其慮患也深。道德是人生價值的重要統(tǒng)領(lǐng)。沒有道德，不可能成好事、成大事。人有自私性、利己心。講道德，不是向別人提出什么要求，而是自己同自己較勁。爭做吃苦人，甘當吃虧人，不斷超出“動物我”的局限，持續(xù)向“理性我”接近。對黨員干部來說，能力有強弱正常，但清正廉潔卻不能可有可無、可強可弱，因為它是保證綜合能力得以充分發(fā)揮的重要基礎(chǔ)。為民、務(wù)實、清廉，是官德政德的核心內(nèi)容?！耙簧碚龤狻尚淝屣L(fēng)”，方能不辜負黨和人民的信任與期待。生活中人們常會問三個問題：你是哪里人？你是哪個單位的？你每月掙多少錢？前者表明我們還是個人情社會，地緣是僅次于血緣的情感要素，老鄉(xiāng)見老鄉(xiāng)，兩眼淚汪汪。中者表明集體無意識主導(dǎo)，個體算什么，得看依托的背景、身份下菜碟?！澳阋詾樽约河卸嗝磧?yōu)美的背影，其實別人看重的只是你的背景?！蓖l(xiāng)、同學(xué)常搞點聚會，結(jié)交情誼，以利后用。習(xí)近平同志講：“這種聚會最好不要搞，這種飯最好不要吃?！焙笳弑砻髁瞬糠秩说膬r值觀，認為金錢決定人的命運。為了攫取財富，會鋌而走險邁上不歸之路。從事紀檢監(jiān)察工作，會遇到“十面埋伏”，受到人情、關(guān)系、金錢、美色的干擾和誘惑。所以要筑牢拒腐抗變的道德防線，堅持秉公用權(quán)、謹慎用權(quán)、廉潔用權(quán)，不為人情關(guān)系所縛，不為歪風(fēng)邪氣所擾，不為個人得失所困，杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案。有權(quán)就有責(zé)，有責(zé)得擔(dān)當。責(zé)任心是一個人生命的纖繩。有了責(zé)任心，才能把自己的生命與別人的生命聯(lián)系起來，才會產(chǎn)生自我價值感。責(zé)任是做人之本，責(zé)任是成功之要。擔(dān)當是職業(yè)素質(zhì)，擔(dān)當是從政所需。既然身為紀檢監(jiān)察干部，手握監(jiān)督執(zhí)紀之權(quán)，就必須面對是非敢于明斷，面對歪風(fēng)敢于斗爭，面對腐敗敢于亮劍，面對矛盾敢于化解，面對危機敢于處置，面對失誤敢于擔(dān)責(zé)，完成好黨和人民賦予的重任。

（《新湘評論》2015年第12期）