7月8日至10日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山赴陜西調(diào)研，并主持召開(kāi)部分省區(qū)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)。調(diào)研期間，王岐山還專(zhuān)程到榆林市米脂縣楊家溝革命舊址參觀，到榆陽(yáng)區(qū)金陽(yáng)社區(qū)與黨員和群眾親切交流。
陜西之行透露修訂黨紀(jì)處分條例三大信號(hào)
此次陜西之行，王岐山強(qiáng)調(diào)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，首先要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督制度體系的頂層設(shè)計(jì)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，制度建設(shè)也沒(méi)有終極版、只有進(jìn)行時(shí)。要著眼未來(lái)、立足當(dāng)前、立行立改，遵循正確方向，一步步向前邁進(jìn)。此外，他的講話(huà)還透露出一些如何修訂黨紀(jì)處分條例的信號(hào)：
1、去除現(xiàn)行黨紀(jì)處分條例中與法律重復(fù)內(nèi)容
調(diào)研陜西期間，王岐山強(qiáng)調(diào)，制度建設(shè)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出針對(duì)性和有效性。執(zhí)政黨的黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律。在全面依法治國(guó)大背景下，要去除現(xiàn)行黨紀(jì)處分條例中與刑法等法律重復(fù)的內(nèi)容，使條例成為管黨治黨、嚴(yán)肅紀(jì)律的尺子。
對(duì)此，北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授任建明在接受媒體采訪時(shí)介紹，現(xiàn)行黨紀(jì)處分條例與法律重合的地方很多，要去除條例中與法律重復(fù)的內(nèi)容。按照紀(jì)律嚴(yán)于法律的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)問(wèn)題還夠不上法律懲處的時(shí)候，可以用紀(jì)律來(lái)懲處。
2、把現(xiàn)行準(zhǔn)則規(guī)定的“不準(zhǔn)”列入修改后的黨紀(jì)處分條例
王岐山指出，全面從嚴(yán)治黨，全體黨員都要廉潔自律，這是新時(shí)期黨執(zhí)政條件下，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求。要堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，把現(xiàn)行準(zhǔn)則規(guī)定的“不準(zhǔn)”列入修改后的黨紀(jì)處分條例，使準(zhǔn)則成為執(zhí)政黨向人民的宣誓。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水在接受媒體采訪時(shí)指出，黨紀(jì)處分條例相當(dāng)于黨內(nèi)的《刑法》和《刑事訴訟法》的統(tǒng)一。而廉政準(zhǔn)則只規(guī)定了內(nèi)容，沒(méi)有列出如何處理。此前廉政準(zhǔn)則中的52個(gè)“不準(zhǔn)”，涉及的絕大多數(shù)都是紀(jì)律方面的內(nèi)容，完全可以納入到黨紀(jì)處分條例中。違反廉政準(zhǔn)則處理的具體方式使得準(zhǔn)則有了懲處的依據(jù)，能夠?qū)`反廉政準(zhǔn)則的行為實(shí)施有效的監(jiān)督和制約，從而保證準(zhǔn)則本身的實(shí)施和有效性。
3、把享樂(lè)、奢靡等“四風(fēng)”問(wèn)題納入黨紀(jì)處分范圍
王岐山強(qiáng)調(diào)，修訂黨紀(jì)處分條例要針對(duì)現(xiàn)階段突出問(wèn)題。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神關(guān)乎人心向背，是最大的政治，是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，要把享樂(lè)、奢靡等“四風(fēng)”問(wèn)題納入黨紀(jì)處分范圍；針對(duì)一些黨員干部在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律上思想麻木、意識(shí)淡漠問(wèn)題，要把十八大以來(lái)黨中央提出的要求細(xì)化、具體化，體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的最新成果。
任建明表示，十八大后，反“四風(fēng)”的情況比以前更復(fù)雜，現(xiàn)象類(lèi)型也更多，此次修訂會(huì)對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)充。把新的類(lèi)型現(xiàn)象變成條款，這樣可以更好地去執(zhí)行，也是將反“四風(fēng)”常態(tài)化的重要標(biāo)志。莊德水介紹，修訂后的黨紀(jì)處分條例內(nèi)容更全，或許會(huì)從整個(gè)體例方面進(jìn)行大幅度的修改，重點(diǎn)突出把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求，并把沒(méi)有成文制度規(guī)定的政治規(guī)矩，納入到處分條例里面去。
今年3次調(diào)研均召開(kāi)座談會(huì) 講話(huà)內(nèi)容等各有側(cè)重
據(jù)了解，陜西為今年王岐山出京調(diào)研的第三個(gè)省份。根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，王岐山分別在3月和5月調(diào)研了河南與浙江。記者梳理相關(guān)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，王岐山在調(diào)研當(dāng)?shù)鼐鶗?huì)召開(kāi)相關(guān)座談會(huì)，且出席人員職務(wù)各不相同。
3月28日，王岐山在河南林州主持召開(kāi)座談會(huì)。出席座談會(huì)的有省委書(shū)記郭庚茂、安陽(yáng)市委書(shū)記丁巍、許昌市委書(shū)記王樹(shù)山、南陽(yáng)市委書(shū)記穆為民、蘭考縣委書(shū)記王新軍、林州市委書(shū)記鄭中華等。5月9日，王岐山在浙江嘉興主持召開(kāi)座談會(huì)，出席人員均為部分省區(qū)市紀(jì)委書(shū)記。7月9日，王岐山在陜西榆林主持召開(kāi)座談會(huì)，出席人員為部分省區(qū)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記。
每次座談會(huì)上，王岐山的講話(huà)內(nèi)容也各有側(cè)重。根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，王岐山在三次座談會(huì)上均強(qiáng)調(diào)要全面從嚴(yán)治黨，抓全黨的紀(jì)律。此外，三次講話(huà)主題針對(duì)性較強(qiáng)且層層遞進(jìn)。
在河南，王岐山突出強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律的重要性。他指出必須把紀(jì)律挺在法律前面，明確紀(jì)律的內(nèi)涵，密切聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)，把紀(jì)律執(zhí)行到位，真正使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線(xiàn)。在浙江，王岐山則強(qiáng)調(diào)要紀(jì)法分開(kāi)。他指出，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要靠黨章黨規(guī)黨紀(jì)?！包h紀(jì)”與“國(guó)法”不是一個(gè)概念，不能混同。黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。在陜西，王岐山指出要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督制度體系的頂層設(shè)計(jì)。他強(qiáng)調(diào)，修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例，要堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)，體現(xiàn)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的制度創(chuàng)新。