據(jù)最新一期全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題匯總表顯示，今年上半年共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題13920件，處理黨員干部18673人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11350人。
記者梳理去年1至6月匯總數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，去年上半年共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題22143件，處理黨員干部30430人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8500人。兩相比較，今年上半年在查處問(wèn)題數(shù)和處理人數(shù)上似乎不如去年同期“給力”，果真如此嗎？答案是否定的。
算總量：去掉“違反工作紀(jì)律”，查處問(wèn)題數(shù)同比增46%
與去年相比，今年的月報(bào)匯總表最大的變化就是統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目里去掉了“違反工作紀(jì)律”，且“其他”中不再包括“庸懶散”。
這一部分比例有多大？?jī)H以“違反工作紀(jì)律”為例，記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，去年上半年共查處此類問(wèn)題12598件，處理18024人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3839人，占比分別為57%、59%、45%。去掉此類問(wèn)題后，去年上半年查處問(wèn)題數(shù)、處理人數(shù)、黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)分別為9545件、12406人、4661人。
拿今年“半年報(bào)”與去年上半年去掉“違反工作紀(jì)律”后的數(shù)據(jù)相比，增幅已是相當(dāng)明顯：查處問(wèn)題數(shù)增加46%，處理人數(shù)增加51%，黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)增加144%。今年上半年各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)之嚴(yán)、查處力度之大，由此可見一斑。
在國(guó)家行政學(xué)院教授楊偉東看來(lái)，隨著“違反工作紀(jì)律”和“庸懶散”的“出局”，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加科學(xué)、更加純粹、更加聚焦，有效避免了一些地方拿“違反工作紀(jì)律”和“不作為”的問(wèn)題湊數(shù)。
找重點(diǎn)：老問(wèn)題仍然突出，新項(xiàng)目“基數(shù)”不小
記者發(fā)現(xiàn)，不光統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“總量”與去年同期相比有了顯著“進(jìn)步”，各單項(xiàng)也有較大提升。以查處問(wèn)題數(shù)為例，公款旅游、公款吃喝增幅最大。其中，公款出國(guó)境旅游增長(zhǎng)592%，公款國(guó)內(nèi)旅游增長(zhǎng)111%，公款吃喝增長(zhǎng)381%。
這幾項(xiàng)可謂匯總表里的“老項(xiàng)目”，這些問(wèn)題也是反“四風(fēng)”中最常碰到的“老問(wèn)題”。今年以來(lái)，反“四風(fēng)”力度持續(xù)加大，方式方法不斷創(chuàng)新，技術(shù)手段和群眾監(jiān)督的作用得以進(jìn)一步發(fā)揮，數(shù)據(jù)增長(zhǎng)不難理解。但同時(shí)也暴露出，一些黨員干部仍抱有僥幸心理，在紀(jì)律面前依然故我，公款旅游、公款吃喝等“四風(fēng)”問(wèn)題依然嚴(yán)重。
“數(shù)據(jù)翻番并不代表現(xiàn)在的問(wèn)題比以前嚴(yán)重，但能提醒我們，哪些方面和領(lǐng)域是接下來(lái)需要重點(diǎn)關(guān)注的?！睏顐|表示，在比較數(shù)據(jù)的同時(shí)，還要分析、解剖案例，找原因、找規(guī)律，從制度安排上作出調(diào)整。
除了“老問(wèn)題”仍然突出外，今年新列入?yún)R總表的“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利”，以及由去年“收送節(jié)禮”“升級(jí)”而來(lái)的“違規(guī)收送禮品禮金”項(xiàng)目，上半年查處問(wèn)題數(shù)量均不算小，分別是2376件和1599件。
在中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波看來(lái)，統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的增加和“升級(jí)”，以及實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)反映出，圍繞“把紀(jì)律和規(guī)矩挺到最前沿”，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高、落點(diǎn)越來(lái)越實(shí)。
針對(duì)“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利”問(wèn)題，楊偉東建議，盡快建立公職人員福利待遇的合理評(píng)價(jià)機(jī)制，明確正當(dāng)福利與違規(guī)所得的邊界，更有效地杜絕灰色收入。
看力度：查處縣處級(jí)以上干部多起來(lái)
與去年同期相比，今年“半年報(bào)”還有一個(gè)值得注意的“變化”就是，查處縣處級(jí)以上干部問(wèn)題數(shù)、黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)多了起來(lái)。
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，去年上半年查處的22143件違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題中，省部級(jí)1件，地廳級(jí)47件，縣處級(jí)935件，今年上半年分別為2件、91件、1195件；去年上半年給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的8500人中，省部級(jí)干部1人，地廳級(jí)34人，縣處級(jí)475人，今年上半年分別為2人、87人、953人。
在楊偉東看來(lái)，數(shù)據(jù)的變化說(shuō)明了正風(fēng)肅紀(jì)的著力點(diǎn)并不僅僅在基層，同時(shí)也“盯”著領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)他們的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度在不斷加大。
記者注意到，與去年同期相比，今年上半年查處鄉(xiāng)科級(jí)干部問(wèn)題數(shù)從21160件減少到12632件，但給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的鄉(xiāng)科級(jí)干部人數(shù)反而從7990人上升到10308人。不降反增的背后，擠掉“違反工作紀(jì)律”和“庸懶散”的水分、提高問(wèn)題查處“含金量”，恐怕功不可沒。
高波表示，“紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)依然在路上，高壓不能減、強(qiáng)勢(shì)不能變，必須發(fā)動(dòng)廣大黨員群眾，打一場(chǎng)黨內(nèi)黨外協(xié)同、網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)的正風(fēng)反腐民心之戰(zhàn)、必勝之戰(zhàn)。”（記者：瞿芃）