湖南：持續(xù)發(fā)力 劍指“四風(fēng)”頑疾

端午節(jié)前夕，嘉禾縣紀(jì)委聯(lián)合公安交警組成黨風(fēng)政風(fēng)督查組，在該縣一高檔賓館旁檢查公務(wù)用車情況。（資料圖片）

“雙牌縣國土資源局黨組書記、局長鄧石華公車私用，寧遠(yuǎn)縣九嶷山瑤族鄉(xiāng)人民政府工作人員黎俊等人上班時間打牌……”7月21日，湖南省紀(jì)委通過官網(wǎng)三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)“反‘四風(fēng)’曝光臺”欄目通報了6起違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定典型問題，這是今年來該欄目第68次典型案例通報。

湖南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)保持作風(fēng)建設(shè)高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處 “四風(fēng)”問題，取得明顯成效。截至6月底，今年全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題477起，處理黨員干部 612人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分273人。

高壓態(tài)勢嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈

湖南省堅決整肅人民群眾反映最強烈、感受最深、久治不愈的作風(fēng)頑疾。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)鐵面執(zhí)紀(jì)，查處力度空前。誰不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)，就要付出代價！

2015年6月4日，湘潭市紀(jì)委通報湘鄉(xiāng)市月山鎮(zhèn)泰山村原黨支部書記陳湘明在擔(dān)任月山鎮(zhèn)泰山村黨支部書記及財務(wù)審批人期間，違反財經(jīng)紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定，收入未入帳281432.2元；違規(guī)在村級財務(wù)中報銷、領(lǐng)取資金416470元；違反廉潔自律，非法占有集體資金87570元。陳湘明被給予開除黨籍處分。

2015年3月4日，郴州市蘇仙區(qū)水務(wù)局副局長胡小華與原蘇仙區(qū)水利建設(shè)項目管理中心主任陳利民、蘇仙區(qū)水務(wù)局司機楊志鋒、蘇仙區(qū)農(nóng)機局職工鄧志剛在茶樓以打麻將形式進行賭博，胡小華受到行政記過處分并被免職，陳利民受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免職，楊志鋒、鄧志剛受到行政記過處分。

……

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的問題，堅持做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起。

“我們對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的典型問題點名道姓通報，形成了有力震懾。”省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人表示，查處不是目的，關(guān)鍵是要通過查處發(fā)現(xiàn)問題，警示教育廣大黨員干部，強化紀(jì)律和規(guī)矩意識，對“四風(fēng)”問題說，不！

從2014年1月起，在三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)“點名道姓”通報違反中央八項規(guī)定精神典型問題177次。包括大操大辦婚喪喜慶事宜、公款旅游、公車私用等問題在內(nèi)的一批典型案例被曝光，在各地各部門的黨員干部中引發(fā)強烈反響：“違反八項規(guī)定的事可不能干，不僅丟位子，還要丟面子！”

一時間，三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)“反‘四風(fēng)’曝光臺”欄目一經(jīng)更新，點擊量在短時間內(nèi)便過千逾萬。省內(nèi)各大新聞媒體的“四風(fēng)”曝光欄目，也成為大家關(guān)注的焦點。

為持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，省紀(jì)委今年6月還下發(fā)了《關(guān)于深入開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作的通知》，針對當(dāng)前基層違紀(jì)違法、行業(yè)不正之風(fēng)、侵犯群眾權(quán)益的突出問題，進一步明確了下階段工作重點。

一方面，要求各級各職能部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加強調(diào)查研究，深入開展行風(fēng)建設(shè)，近期集中開展行業(yè)不正之風(fēng)專項整治。

另一方面，要求全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅持“一案雙查”，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，力爭年底集中突破一批重點案件。

暢通舉報渠道扒下“四風(fēng)”隱身衣

管住貪吃的嘴、亂伸的手，讓群眾獲得更多正風(fēng)反腐的受益感。然而，在當(dāng)前高壓態(tài)勢下，公款吃喝、公車私用、公款旅游等問題依然存在，只是悄悄地躲進了“青紗帳”、穿上了“隱身衣”、玩起了“捉迷藏”、打起了“游擊戰(zhàn)”。

有的地方和單位公款吃喝由“地上”轉(zhuǎn)入“地下”，由賓館酒店、豪華會所向機關(guān)食堂、培訓(xùn)中心“轉(zhuǎn)移”；以辦公用品、會議費等名目，套取資金濫發(fā)津補貼、獎金、實物的問題凸顯；財務(wù)票據(jù)管理不規(guī)范，假事真票、真事假票、假事假票等問題依然存在……

對此，湖南省紀(jì)委態(tài)度鮮明，要以不變的高壓，應(yīng)對變形的“四風(fēng)”。

借學(xué)習(xí)考察之名公款旅游，嚴(yán)查！常德市委610辦于2014年底分兩批組織本辦干部及相關(guān)區(qū)縣（市）610辦主任赴浙江、江蘇等地學(xué)習(xí)考察，在學(xué)習(xí)考察過程中參觀多處旅游景點。市政法委副書記、市委610辦主任萬革新，市委610辦副主任、副處級紀(jì)檢員龔超明，市委610辦副主任、市公安局副局長（兼）戴海洲受到黨內(nèi)警告處分。學(xué)習(xí)考察期間產(chǎn)生的費用一律由個人承擔(dān)。

將超規(guī)模的宴席化整為零，嚴(yán)查！長沙市岳麓區(qū)坪塘中心學(xué)校黨總支書記肖國強向岳麓區(qū)教育局紀(jì)委書面報告，擬為兒子操辦婚宴30桌。2015年5月1日晚，操辦婚宴“預(yù)備餐”44桌。5月2日中午，操辦正式婚宴29桌。兩次共設(shè)酒席73桌，收受管理和服務(wù)對象68人禮金共31300元，嚴(yán)重超過宴請規(guī)模和對象范圍。給予肖黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去黨總支書記職務(wù)，責(zé)令退還違規(guī)收取的禮金。

巧使伎倆報銷超標(biāo)準(zhǔn)招待費，嚴(yán)查！永州市紀(jì)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，零陵區(qū)區(qū)委區(qū)政府接待科在公務(wù)接待中存在違反財經(jīng)紀(jì)律，大量虛開發(fā)票報賬，掩蓋違規(guī)送禮、揮霍浪費等問題。當(dāng)即對負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任零陵區(qū)委原常委、區(qū)委辦原主任廖興盛立案調(diào)查，分別給予負(fù)直接責(zé)任的零陵區(qū)委辦副主任兼接待科科長羅盼生，接待科副科長兼報賬員鄧政黨內(nèi)警告處分。

為了扒下“四風(fēng)”隱身衣，摧毀藏污納垢的“青紗帳”，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進一步暢通了信訪舉報和輿論監(jiān)督渠道，廣泛接受廣大群眾和媒體的監(jiān)督。

省直紀(jì)工委、省教育紀(jì)工委和湘潭、株洲、岳陽等地專門設(shè)立了“四風(fēng)”問題舉報電話或網(wǎng)上舉報專區(qū)，全天候受理節(jié)假期間黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)行為的投訴舉報；張家界市在市級主流媒體及時發(fā)布了市紀(jì)委監(jiān)察局端午期間糾“四風(fēng)”公告，就“四風(fēng)”的表現(xiàn)形式，監(jiān)督檢查重點，監(jiān)督舉報電話和舉報獎勵辦法向社會公布。

同時，立足于強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，進一步加大對“四風(fēng)”問題信訪舉報件的辦理力度。對收到的每一封信訪件，省紀(jì)委相關(guān)廳室都進行認(rèn)真梳理分析，明確恰當(dāng)?shù)奶幹梅绞?，今年上半年，通過自辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、函詢等方式，共辦理信訪件56件。

“由于地方小、熟人多，有的基層紀(jì)委在查處‘四風(fēng)’問題上有所顧忌，有時會存在失之于寬、失之于軟的情況?！笔〖o(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，為了杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生，對交辦的每一起投訴件，都會堅持從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，確保辦理質(zhì)量。如省冶金辦公款旅游、婁星區(qū)行政中心項目征地拆遷等問題，對調(diào)查報告中事實不清楚、定性不準(zhǔn)確、處理不到位的，通過電話催辦、發(fā)函督辦、約談等方式督促承辦單位調(diào)查核實，要求予以補充完善、處理到位。

圍繞推動中央八項規(guī)定精神貫徹落實、防止“四風(fēng)”反彈，省紀(jì)委著力從建立長效機制上下功夫。為進一步增強2013年省紀(jì)委出臺的“限宴令”的可操作性，建立了婚喪事宜報告制度，對日常監(jiān)督檢查作出規(guī)范，社會反響較好。

近期，針對永州市違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待暴露出的問題，省紀(jì)委正會同省委辦公廳、省財政廳等部門著手研究制定《湖南省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》的實施細(xì)則，以進一步規(guī)范全省的公務(wù)接待工作。

“點穴”式檢查根治“節(jié)日病”

廉不廉看過年，潔不潔看過節(jié)。

元旦、春節(jié)、清明、“五一”、端午、中秋、國慶等重要時間節(jié)點，是“四風(fēng)”問題的易發(fā)期、多發(fā)期、高發(fā)期。湖南省紀(jì)委緊盯重要節(jié)點，堅持一個節(jié)日一個節(jié)日地抓，有針對性有重點地抓，抓早抓小。

近年來，從元旦到端午的各重要節(jié)點，省紀(jì)委均部署開展了全省性的專項監(jiān)督檢查活動，協(xié)調(diào)工商、地稅、公安等各個部門，組織專門力量，深入所轄范圍內(nèi)的辦公樓、超市商場、賓館酒店、農(nóng)家樂、公園景點等場所，開展“點穴”式專項檢查，精準(zhǔn)出擊，力求根治“節(jié)日病”。

“端午佳節(jié)將至，請嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，廉潔過端午。預(yù)祝您及家人節(jié)日快樂!”今年端午節(jié)前夕，湖南省所有省管領(lǐng)導(dǎo)干部都收到了省紀(jì)委發(fā)來的這條短信。這是湖南省省管領(lǐng)導(dǎo)干部今年第十二次收到的廉政提醒短信。

為了打好廉潔過節(jié)“預(yù)防針”，各級各部門突出抓好端午節(jié)期間糾正“四風(fēng)”宣傳教育工作，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，倡導(dǎo)節(jié)儉廉潔過節(jié)，釋放對節(jié)日期“四風(fēng)”問題“快查嚴(yán)處”的強烈信號，讓黨員干部在思想上時刻繃緊“紀(jì)律”這根弦。

端午節(jié)期間，省直紀(jì)工委專門從省地稅局、省工商局、省公安廳、省高速公路管理局抽調(diào)工作人員組成檢查組，深入8家大型商場、超市、賓館、酒店，調(diào)閱了端午節(jié)期間大宗商品的購買發(fā)票，發(fā)現(xiàn)涉嫌公款購買商業(yè)預(yù)付卡金額5萬元；調(diào)取了省內(nèi)18個高速公路收費站106770臺次車輛的通行記錄，發(fā)現(xiàn)公車365臺次。

據(jù)統(tǒng)計，全省各級共抽調(diào)檢查人員4091人，組織檢查組、暗訪組1052個，對5879家省市縣直機關(guān)單位、995個政務(wù)服務(wù)窗口、2030家賓館酒店、594家超市商場、258個公園景點、546個居民小區(qū)、182個國道、省道和高速路進出口、1159家單位的“三公”經(jīng)費使用情況進行了監(jiān)督檢查。

通過明察暗訪，共發(fā)現(xiàn)涉嫌公款吃喝7人、公車私用35臺、收送節(jié)禮3人、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜9起、出入私人會所1人、黨政干部參賭涉賭32人、違反工作紀(jì)律281人、公車節(jié)假日未集中停放188臺、節(jié)日期間進出高速公路公車433臺次、公款購買商業(yè)預(yù)付卡金額55000元、檢查“三公”經(jīng)費82萬余元、其他問題11起，進一步鞏固了作風(fēng)建設(shè)的成果。

對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)違規(guī)問題線索，分類別、分市州下發(fā)督辦函，及時進行督辦核實，對確認(rèn)的違紀(jì)違規(guī)問題給予嚴(yán)肅處理。（黃純芳）