管住公款消費(fèi)，發(fā)票是其中重要一環(huán)。連日來(lái)，記者暗訪發(fā)現(xiàn)，一些售賣月餅等節(jié)禮的酒店和網(wǎng)絡(luò)賣家仍存在亂開(kāi)發(fā)票的現(xiàn)象。
8月20日晚，記者以采購(gòu)月餅送客戶的名義走訪了北京市部分高檔酒店。其中一家酒店所售月餅價(jià)格從每盒百余元到數(shù)百元不等，還有千元以上月餅禮籃，面對(duì)記者“能否開(kāi)具其他項(xiàng)目發(fā)票”的提問(wèn)，銷售人員剛開(kāi)始稱，由于“國(guó)家規(guī)定”，只能開(kāi)月餅發(fā)票。但在記者“交涉”下，銷售人員轉(zhuǎn)而表示：“得問(wèn)問(wèn)?！绷硪患揖频暝嘛炰N售人員則非?？隙ǖ乇硎荆瑫?huì)務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、餐飲費(fèi)都能開(kāi)。
8月21日，記者分別致電一些網(wǎng)絡(luò)賣家，除一家從事“私人定制”的網(wǎng)店表示自己是食品公司只能開(kāi)月餅或食品發(fā)票外，其余均表示可開(kāi)其他項(xiàng)目發(fā)票。一家在京東商城和一號(hào)店均有“店鋪”的公司銷售人員稱，他們也給超市供貨，可開(kāi)北京某大型超市的辦公用品或勞保用品發(fā)票，不僅不連號(hào)，還能分期分批開(kāi)。另一家公司銷售人員則一口氣報(bào)出了多家有著“合作”關(guān)系的超市名稱，以供記者選擇發(fā)票“來(lái)源”。值得注意的是，這些聲稱可開(kāi)其他項(xiàng)目發(fā)票的網(wǎng)店，所售中秋禮品冊(cè)中均有價(jià)值不菲的“套餐組合”可選。
記者發(fā)現(xiàn)，除了會(huì)務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公用品等“常規(guī)”項(xiàng)目外，一些業(yè)務(wù)范圍“廣泛”的公司還能為月餅等節(jié)禮開(kāi)具咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等“小眾”項(xiàng)目發(fā)票。一位銷售人員甚至舉例說(shuō)，他們公司就曾應(yīng)某央企的“需求”開(kāi)具了咨詢費(fèi)發(fā)票。
其實(shí)，發(fā)票亂開(kāi)問(wèn)題并不新鮮。去年7月，記者在暗訪節(jié)前月餅市場(chǎng)時(shí)就發(fā)現(xiàn)了相關(guān)問(wèn)題。比如，北京某公司一位經(jīng)理稱，該公司業(yè)務(wù)范圍很廣，可利用其他“頭銜”為月餅開(kāi)具住宿費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等發(fā)票；北京另一位經(jīng)銷商亦表示，可找別的公司代開(kāi)發(fā)票，但須加上稅點(diǎn)。而早在去年5月，記者探訪節(jié)前粽子市場(chǎng)時(shí)，有網(wǎng)絡(luò)賣家就曾表示，可請(qǐng)朋友公司代開(kāi)會(huì)議費(fèi)發(fā)票，而且此前還給一家購(gòu)買(mǎi)了20多萬(wàn)元粽子禮券的單位開(kāi)具了數(shù)張“不連號(hào)”的會(huì)議費(fèi)發(fā)票。
在中國(guó)廉政法制研究會(huì)巡視制度研究專家組組長(zhǎng)鄧聯(lián)繁教授看來(lái)，為公款購(gòu)買(mǎi)月餅等節(jié)禮開(kāi)名實(shí)不符發(fā)票的行為危害嚴(yán)重，既為送節(jié)禮特別是送高檔節(jié)禮穿上了“隱身衣”，增加了糾治不正之風(fēng)的難度，又為貪污、行賄打開(kāi)了方便之門(mén)；既擾亂了正常的稅收秩序、財(cái)政秩序，又破壞了寶貴的經(jīng)營(yíng)秩序、競(jìng)爭(zhēng)秩序。
“建議統(tǒng)籌推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和法治建設(shè)，強(qiáng)化商家支持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格發(fā)票管理，提高違紀(jì)違法成本，嚴(yán)懲商家開(kāi)虛假發(fā)票、單位公款報(bào)銷虛假發(fā)票行為，鏟除用發(fā)票以假亂真、移花接木的土壤。同時(shí)，進(jìn)一步加大各單位經(jīng)費(fèi)使用的公開(kāi)力度和審計(jì)力度，把公款使用的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里?！编嚶?lián)繁表示。（記者 瞿芃 王新民）