不作為的懶政和庸政要小心了！在8月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理指出要求參會各部門負責(zé)人要更加主動作為，“我們要鍥而不舍、狠抓落實，堅決克服不作為的懶政、庸政！”
當(dāng)天的會議聽取重點政策措施落實第三方評估匯報，狠抓政策落地，助力經(jīng)濟發(fā)展。這是本屆政府組成以來，“第三方機構(gòu)”第3次走進常務(wù)會會場。
李克強說，第三方評估是本屆政府創(chuàng)新管理方式的重要措施，通過加強外部監(jiān)督，更好推動國務(wù)院各項政策措施落實。他強調(diào)：“各部門務(wù)必要主動作為，對于國務(wù)院確定的政策措施，一定要落實、落實、再落實！”
第三方評估對政府工作既是監(jiān)督，也是推動，要形成制度。
所謂第三方評估，意味著做出評估結(jié)論的機構(gòu)或個人既非政策制定者，也非執(zhí)行者。其實質(zhì)是一種更客觀的社會監(jiān)督。
2013年9月，國務(wù)院曾委托全國工商聯(lián)，對鼓勵民間投資“新36條”的落實情況進行第三方評估。去年年中的大督查期間，國務(wù)院也曾委托4家第三方機構(gòu)，評估部分重點政策措施的落實情況。今年的第二次大督查期間，國務(wù)院再次委托7家第三方機構(gòu)，對部分重點政策措施的落實情況進行評估。
專家介紹，以往評價政府工作做得好不好、政策是否落實到位，往往通過主管部門自我檢查、自我評價，評價主體和客體之間往往存在業(yè)務(wù)上下級關(guān)系或者業(yè)務(wù)有交集，容易受到業(yè)務(wù)交情等因素干擾，特別是下級地方和部門在反映政策措施本身存在的問題時往往顧慮較多，容易避重就輕。
而讓專業(yè)部門評估政府工作，用群眾的眼睛監(jiān)督政府，有助于避免政府在自我評價體系中既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員。在2014年8月27日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強強調(diào)：“第三方評估對政府工作既是監(jiān)督，也是推動，要形成制度?！?/p>
“下一步,需要對哪些政策拿出來進行第三方評估,誰來評估,評估程序如何設(shè)立,評估結(jié)果怎么用等問題進行探索完善,使第三方評估走上更加科學(xué)、規(guī)范的軌道。” 中國行政體制改革研究會秘書長王滿傳表示，第三方評估今后將逐步成為我國政府工作的常規(guī)機制，能促進政府決策更科學(xué)、改革更符合實際、政策更好落地。
“中國經(jīng)濟是干出來的，不干，一切都談不上！”
“第三方機構(gòu)在評估中做了大量工作，既展現(xiàn)了宏觀整體情況，又做了典型案例剖析。對評估成果應(yīng)當(dāng)給予充分肯定，對他們提出的建議和問題，要高度重視?！弊蛱煺匍_的常務(wù)會議上，總理說。
本次常務(wù)會議聽取的，是其中3家機構(gòu)關(guān)于“推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給”、“實施精準扶貧、精準脫貧”3項政策措施落實情況的第一批評估匯報。
匯報中，3家第三方機構(gòu)負責(zé)人用幻燈片展示了多項實地調(diào)查收集的數(shù)據(jù)，大都直截了當(dāng)、“不留情面”地指出政策落實中存在的問題，并提交了3本厚達數(shù)百頁的評估報告。
“這三厚本材料，希望各部門負責(zé)人帶回去，各自‘對號入座’！”聽取評估匯報后，李克強對參會的各部門負責(zé)人說。
對于第三方評估報告中所提出的問題，李克強敦促各部門負責(zé)人要抓緊時間專題加以討論，及時給予反饋?？偫碜詈笳f：“決不能光說不干、‘耍嘴皮子’！中國經(jīng)濟是干出來的，不干，一切都談不上！”