重拳砸向職務(wù)犯罪
10月15日，省檢察院開展了以“偵查和預(yù)防職務(wù)犯罪”為主題的2015年“檢察開放日”活動(dòng)，通報(bào)了我省檢察機(jī)關(guān)偵辦職務(wù)犯罪的情況：2013年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)共立案查辦職務(wù)犯罪案件3804件4994人，提起公訴3270人。
“打虎”：查處職務(wù)犯罪廳干39人、縣處級(jí)干部228人
全省檢察機(jī)關(guān)按照黨中央關(guān)于進(jìn)一步加大反腐敗工作力度的要求，突出查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中有影響的大要案件，形成有力震懾。共查辦職務(wù)犯罪大案2717件，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要案267人。
其中，省檢察院組織查辦了省交通廳原黨組書記陳明憲、原副廳長(zhǎng)李曉希、鄒和平，岳陽(yáng)市原市委常委、副市長(zhǎng)陳四海，湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司原黨組書記、總經(jīng)理周昌貢，華菱鋼鐵集團(tuán)原董事長(zhǎng)、黨組書記李效偉，中石油湖南公司原總經(jīng)理徐國(guó)才等39名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件。
各市州檢察院組織查辦了醴陵市委原書記蔣永清、武岡市委原書記王春生、慈利縣原縣長(zhǎng)李軍、洞口縣委原常委、政法委書記羅美光，鳳凰縣人大常委會(huì)原主任吳鳳齊，新邵縣政協(xié)原主席周培忠，張家界市政府原秘書長(zhǎng)白開文，祁陽(yáng)縣原副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)唐建平等228名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件。
“拍蠅”：查辦群眾身邊職務(wù)犯罪案件2899人
群眾利益無(wú)小事，全省檢察機(jī)關(guān)辦案中重視查辦發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件。堅(jiān)持把人民群眾關(guān)注點(diǎn)作為查辦職務(wù)犯罪工作的著力點(diǎn)，深入到與群眾利益密切相關(guān)的征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)保、“三農(nóng)”補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)以及保障房建設(shè)、水利建設(shè)等領(lǐng)域，查辦發(fā)生在群眾身邊損害群眾利益的“蒼蠅”級(jí)職務(wù)犯罪案件2899人，占立案總?cè)藬?shù)的58％，切實(shí)維護(hù)了人民群眾利益。
同時(shí)，針對(duì)食品安全事件頻發(fā)的情況，堅(jiān)持同步介入重大安全責(zé)任事故調(diào)查，依法查處生產(chǎn)安全、食品藥品安全、環(huán)境安全事故背后的職務(wù)犯罪，努力遏制事故頻發(fā)、多發(fā)勢(shì)頭。共介入調(diào)查重大責(zé)任事故220起，立案查辦事故背后所涉的職務(wù)犯罪案件136件234人，提起公訴158人，法院作出有罪判決136人。
追逃：絕不給腐敗分子留后路，抓獲潛逃犯罪嫌疑人110人
積極推進(jìn)職務(wù)犯罪追逃追贓特別是國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)工作，堅(jiān)決切斷腐敗分子的后路。全省檢察機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)與紀(jì)檢、法院、公安、外交等部門的聯(lián)系，積極參與中央統(tǒng)一部署的“天網(wǎng)行動(dòng)”，深入開展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)于涉案數(shù)額大、危害后果嚴(yán)重、作案后潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人，堅(jiān)持追逃與防逃并舉，追捕與勸返并重，取得了明顯成效。
3年來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)共抓獲潛逃犯罪嫌疑人110人，其中境內(nèi)逃犯104人，境外逃犯6人。配合協(xié)助外省、市檢察機(jī)關(guān)在我省境內(nèi)抓獲潛逃職務(wù)犯罪嫌疑人78人，給妄圖潛逃的腐敗分子以有力震懾。不久前，我省檢察機(jī)關(guān)開展追逃追贓的工作經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議上得以推介。
轉(zhuǎn)變：切斷經(jīng)濟(jì)腐敗因果鏈，不再“重受賄輕行賄”
按照中央和最高檢要求、部署，積極開展打擊行賄犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，切斷受賄犯罪因果鏈。全省檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變“重受賄輕行賄”的辦案模式，切實(shí)拓展行賄線索渠道，突出查辦采用賄賂手段，大肆拉攏腐蝕甚至“圍獵”國(guó)家工作人員，或者與國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理部門、國(guó)有企事業(yè)單位、金融證券行業(yè)等的工作人員相互勾結(jié)，大搞利益輸送和利益交換的行賄犯罪，共查處行賄犯罪嫌疑人734人。
針對(duì)一些行業(yè)和領(lǐng)域“潛規(guī)則”盛行，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的情況，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的配合，依法查處土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件1158件。
針對(duì)國(guó)家專項(xiàng)資金虛報(bào)冒領(lǐng)、被單位挪作他用、私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象嚴(yán)重的情況，在淘汰落后產(chǎn)能、水利建設(shè)、保障房建設(shè)等國(guó)家專項(xiàng)資金監(jiān)管領(lǐng)域立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件956件。其中僅在淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金領(lǐng)域，就為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失8729萬(wàn)余元。
預(yù)防：把查辦案件與查找“漏洞”結(jié)合起來(lái)
更加注重治本、更加注重預(yù)防。堅(jiān)持在查辦涉及民生民本、群眾反映強(qiáng)烈等重大典型職務(wù)犯罪案件的時(shí)候，同步開展預(yù)防調(diào)查，把查辦案件與查找“漏洞”結(jié)合起來(lái)，把向發(fā)案單位提出檢察建議與向黨委、政府提出決策建言結(jié)合起來(lái)，形成“雙查雙建”的預(yù)防調(diào)查工作模式。向發(fā)案單位、相關(guān)部門提出預(yù)防建議135件，開展預(yù)防調(diào)查876件，開展犯罪分析975件，開展警示教育3373次，12項(xiàng)重點(diǎn)工作和預(yù)防分析報(bào)告獲得了省委、省政府肯定。
同時(shí)，始終堅(jiān)持把加大查辦預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度與嚴(yán)格公正文明司法結(jié)合起來(lái)，特別是2014年12月以來(lái)，開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，著力解決檢察權(quán)運(yùn)行中的司法不規(guī)范問(wèn)題，提出了“見事、見人、見原因、見整改措施、見整改結(jié)果、見責(zé)任追究、見經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)”的“七見”標(biāo)準(zhǔn)，有力地促進(jìn)了公正文明司法，得到了最高檢的充分肯定。 (于振宇 郭子寧 周薇)