今年3月至5月，省委10個(gè)巡視組對(duì)9個(gè)市州、2個(gè)縣市開(kāi)展了今年第一輪常規(guī)巡視，并于6月中下旬向這些地區(qū)反饋了巡視意見(jiàn)。8月底至9月初，被巡視地區(qū)陸續(xù)向社會(huì)公開(kāi)了巡視整改情況。
“整改是巡視的主要目的和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，巡而不改，不如不巡?！?0月19日，省委巡視辦主任卞鷹在接受記者采訪時(shí)介紹說(shuō)，針對(duì)反饋的意見(jiàn)，各地逐一列出清單，制定整改方案，力求做到事事有回音，件件有著落。同時(shí)，加大了巡視宣傳和巡視公開(kāi)力度，促進(jìn)巡視整改“落實(shí)”不“落空”，強(qiáng)化巡視震懾力、影響力。
對(duì)巡視整改情況開(kāi)展專項(xiàng)督查163次
按照省委統(tǒng)一部署，省委巡視組于3月底陸續(xù)進(jìn)駐長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、張家界、益陽(yáng)、永州、懷化、婁底、自治州、安鄉(xiāng)縣和津市市等11個(gè)被巡視地區(qū)。
巡視期間，省委巡視組通過(guò)聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，列席有關(guān)會(huì)議，與被巡視地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話，調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料，明察暗訪等方式開(kāi)展工作。受理了反映被巡視地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和直屬單位、下一級(jí)黨政班子主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪。工作重點(diǎn)主要是查找被巡視地區(qū)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定精神，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等方面的問(wèn)題。
“長(zhǎng)沙市‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不夠到位，園區(qū)存在較大腐敗風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管不力；衡陽(yáng)市虛報(bào)產(chǎn)值和財(cái)政收入等形式主義還存在，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，民生問(wèn)題解決有差距；岳陽(yáng)市‘四風(fēng)’問(wèn)題依然存在，少數(shù)干部精神懈怠，依然不收斂不收手……”6月24日，省委巡視組直指矛盾，向全社會(huì)公布了第一輪被巡視地區(qū)反饋意見(jiàn)。
“有問(wèn)題不可怕，可怕的是意識(shí)不到問(wèn)題的嚴(yán)重性?！币骊?yáng)市委書(shū)記胡忠雄表示，問(wèn)題被公開(kāi)，確實(shí)令人“臉紅”、“出汗”，但有問(wèn)題就要真改，不能只做表面文章，甚至要變“要我改”為“我要改”。
各地黨委認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、常委或相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類處置，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。各地將反饋意見(jiàn)細(xì)化為392個(gè)具體整改任務(wù)，逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施、整改時(shí)效。各地共召開(kāi)35次黨委常委會(huì)和126次專題會(huì)議，學(xué)習(xí)反饋意見(jiàn)，研究整改方案，細(xì)化整改任務(wù)，制定整改措施，明確整改目標(biāo)。
為督促檢查到位，各地建立了整改臺(tái)賬，定期調(diào)度督查，強(qiáng)化整改問(wèn)責(zé)，截至目前，各地對(duì)整改情況開(kāi)展了163次專項(xiàng)督查。
消化超編人員19649人，查處“四風(fēng)”問(wèn)題589起
“這一公開(kāi)承諾，無(wú)形中給那些愛(ài)‘打招呼’、想分‘蛋糕’的領(lǐng)導(dǎo)干部套上了‘緊箍’?！?月28日，長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記周志遠(yuǎn)告訴記者，針對(duì)巡視組反饋的問(wèn)題意見(jiàn)，他們立即制定出臺(tái)了“三零” 公開(kāi)承諾制度，“三零”即股份零持有、投標(biāo)零參與和工程零干預(yù)，“有了這樣的承諾，不僅有助于切斷利益輸送鏈條，也為園區(qū)企業(yè)公平公正發(fā)展筑牢了拒腐‘防火墻’?！?/p>
各地針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，剖析原因、找出病灶，對(duì)癥下藥，打破利益藩籬，不僅改革了體制機(jī)制，對(duì)省委巡視組指出的財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)土資源、工程項(xiàng)目管理等領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展了集中整治。
“我們公司是2011年3月拿下的地,2012年就動(dòng)工了,但由于拆遷安置問(wèn)題,廠區(qū)的主干道一拖再拖，就‘閑’下來(lái)了。2014年市里有些推動(dòng)，但還是有點(diǎn)慢?！庇乐菔幸患也视∮邢薰矩?fù)責(zé)人告訴記者，“今年3月，省委巡視組到我們公司了解情況后，市里加大協(xié)調(diào)力度，建設(shè)進(jìn)度一下就上去了，左邊的廠房、腳下的廠區(qū)主干道都在最近完工。真是感謝他們，在他們的推動(dòng)下，市里區(qū)里兩級(jí)協(xié)同作戰(zhàn)，解決了和周?chē)傩盏牟疬w等各種糾紛。我們的地再也不閑置了?！?/p>
省委巡視第七組進(jìn)駐永州后，直面國(guó)有土地領(lǐng)域的問(wèn)題，對(duì)單宗面積200畝以上、總面積占全市面積三分之一左右的18宗閑置土地進(jìn)行交辦，要求依法依規(guī)處置，逐宗向省委巡視組“交賬”。永州明確領(lǐng)銜責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)92名，責(zé)任人112人，責(zé)任單位43個(gè)，對(duì)624宗閑置土地進(jìn)行了集中處置。
“益陽(yáng)市責(zé)成原市委副秘書(shū)長(zhǎng)、政研室主任陳世民辭去現(xiàn)職，從6月份起停發(fā)工資；張家界市清退了7人，對(duì)21名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分……”卞鷹介紹，針對(duì)巡視組反饋的選人用人方面的問(wèn)題線索，各地黨委組織部門(mén)及時(shí)研究，舉一反三、堵塞漏洞，完善了干部選拔任用等方面制度，消化了一批超配人員，查處了一批違規(guī)違紀(jì)進(jìn)人用人和身份、學(xué)歷造假問(wèn)題。到目前，共消化超編人員19649人，消化超配處、科級(jí)職數(shù)4089個(gè)。
此外，各地以巡視整改為契機(jī)，深化“四風(fēng)”問(wèn)題整治，抓住中秋、國(guó)慶等多個(gè)節(jié)點(diǎn)，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的信號(hào)，特別是對(duì)省委巡視組移交的黨員干部“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，各地都按要求處理到位，共查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九條規(guī)定”精神的問(wèn)題589起，處理黨員干部730人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分277人。
巡視發(fā)現(xiàn)的392個(gè)問(wèn)題線索，已整改到位343個(gè)
從6月29日至9月22日，不到3個(gè)月時(shí)間，湘西土家族苗族自治州3名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接受州紀(jì)委的紀(jì)律審查。而這3起案件，都是省委巡視第九組在自治州巡視期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，他們將線索移交給自治州紀(jì)委，并要求及時(shí)快速查辦。
借助巡視的“東風(fēng)”，各地加大查案力度，至今共立案5272人（縣處級(jí)干部170人、其他干部5102人），已給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4400人（縣處級(jí)干部130人、其他干部4270人），移送司法機(jī)關(guān)處理207人（縣處級(jí)干部25人、其他干部182人）。
與此同時(shí)，各地還將巡視整改工作與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步嚴(yán)格對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒得咎，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
“總的來(lái)看，這次巡視整改工作的力度強(qiáng)度深度超過(guò)了以往任何時(shí)期?！北妃椪f(shuō)，通過(guò)整改，進(jìn)一步釋放了巡視震懾遏制治本作用，助推了全面從嚴(yán)治黨，凈化了從政環(huán)境和政治生態(tài)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，迄今為止，省委巡視組第一輪巡視指出的“四個(gè)著力”方面問(wèn)題392個(gè)，已整改到位或基本到位343個(gè)，整改率為87.5%；移交非省管干部問(wèn)題線索82件，辦結(jié)51件，正在辦理中的31件；移交信訪件4293件，辦結(jié)3393件，正在辦理中的465件，暫存待查的431件。（鄒太平 喬伊蕾 )