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    治理“象牙塔腐敗”要抓住關(guān)鍵少數(shù)

    中國紀(jì)檢監(jiān)察報     2015/11/30 11:15:31【字體:  
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    有媒體初步統(tǒng)計,今年以來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共通報涉嫌違紀(jì)的高校領(lǐng)導(dǎo)干部32名;近年來僅中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的高校腐敗案件就有50多起。這說明,一些單位和角落依然存在“四風(fēng)”問題,教育系統(tǒng)并非一片凈土,正風(fēng)反腐依然任重道遠(yuǎn)。而如何防治“象牙塔里的腐敗”,值得思考。

    分析通報的案情不難發(fā)現(xiàn),高校腐敗主要集中在三個領(lǐng)域:校園基建、招生、經(jīng)費管理。南昌大學(xué)原校長周文斌案、中國人民大學(xué)蔡榮生案、西安理工大學(xué)校長劉丁案,就是典型案例。很多人印象中的學(xué)術(shù)殿堂,為何也滋生了蛀蟲,甚至是巨貪?根本原因,還在于一些高校領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力在運行中出了問題。

    近年來,高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)經(jīng)費增多,高校領(lǐng)導(dǎo)集人、財、物權(quán)于一身,控制著資金分配權(quán)、人事管理權(quán)、入學(xué)招生權(quán)和項目審批權(quán),如果民主集中制執(zhí)行不好,容易將集體領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)閭€人專斷,大肆任性用權(quán)。而在內(nèi)部監(jiān)督方面,高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員多從高校內(nèi)部產(chǎn)生,受高校黨委領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督制約作用有限。在外部監(jiān)督方面,一些教育部直屬高校和地方省屬高校,主管部門往往鞭長莫及,這就為某些干部以權(quán)謀私打開了方便之門。高校腐敗頻現(xiàn),一則表明干部管理的松懈、監(jiān)督的缺失,二則說明高校行政化仍然嚴(yán)重,大學(xué)治理結(jié)構(gòu)存在失衡。

    鑒于此,治理高校腐敗,一方面要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律,加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控和制度監(jiān)管,做到用制度管權(quán)、管人、管事,既不放過“小微違紀(jì)”,更不容忍貪污腐化,倒逼高校干部走廉潔之路,用好手中的權(quán)力。

    另一方面,也需要加快高校改革,進(jìn)一步完善現(xiàn)代大學(xué)制度,優(yōu)化高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。向行政化的頑疾下猛藥,才能讓大學(xué)回歸辦學(xué)本位,學(xué)校行政、教育和學(xué)術(shù)等事務(wù)規(guī)范有序開展。讓教職工充分參與監(jiān)督,使高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在陽光下運行,才能有效遏制權(quán)力的任性,拔除高校腐敗的病根。(顧遠(yuǎn)山)

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