徐守盛：堅決落實全面從嚴治黨主體責任

湖南省委書記、省人大常委會主任 徐守盛

習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話，從黨和國家戰(zhàn)略全局高度，強調(diào)“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導，基礎在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治”，要求“各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任”。這些重要論述，深刻闡明了全面從嚴治黨的責任主體、主要內(nèi)容和關(guān)鍵舉措，明確回答了全面從嚴治黨由誰抓、抓什么、怎么抓等重大問題。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，關(guān)鍵是始終堅持主責就是首責、守土必須盡責，切實肩負起全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署在本地區(qū)本單位落細落實。　　

必須擔負的重要政治責任　　
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，深化對黨的建設規(guī)律和治國理政規(guī)律的認識，作出全面從嚴治黨戰(zhàn)略決策。管黨治黨責任在黨委，關(guān)鍵靠擔當。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》適應全面從嚴治黨新要求，首次明確各級黨組織在全面從嚴治黨中負有主體責任。從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任，是實踐的發(fā)展，更是認識的深化；是中央的明確要求，也是制度的剛性規(guī)定。對各級黨員領(lǐng)導干部特別是黨委（黨組）書記來說，落實主體責任，既是政治責任、政治擔當問題，又是政治態(tài)度、政治立場問題。必須增強政治意識、責任意識、看齊意識、憂患意識，堅定“四個足夠自信”，向以習近平同志為總書記的黨中央看齊，緊跟中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，在履行主體責任上做到認識足夠清醒、思想足夠自信、行為足夠堅定、措施足夠有力，自覺做中央滿意、黨員認同的管黨治黨、從嚴治黨書記。必須清醒認識到“全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀”，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中起重要保障作用，切實增強從嚴管黨治黨自覺性。必須清醒認識到我們黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”是長期的復雜的，為人民服務是永恒的、沒有止境的，切實增強全面從嚴治黨永遠在路上的意識，始終做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。必須牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識，以舍我其誰的政治擔當和“鐵面包公”的浩然正氣，層層壓實責任，級級傳導壓力，實現(xiàn)責任體系全覆蓋、無死角，以嚴肅問責推動責任落到實處，堅決防止“口號喊在黨委、工作還在紀委”，對全面從嚴治黨作壁上觀、當“甩手掌柜”現(xiàn)象發(fā)生。必須深刻領(lǐng)會“全面”“從嚴”的豐富內(nèi)涵，把對黨員干部的關(guān)心愛護體現(xiàn)在嚴格要求上，貫穿到日常監(jiān)督管理中?！　?/p>

堅定執(zhí)行和捍衛(wèi)黨規(guī)黨紀　　
全面從嚴治黨，“嚴”要有標準，“治”要有依據(jù)。黨的紀律就是黨員行為的基本標準、管黨治黨的基本依據(jù)。黨委履行全面從嚴治黨主體責任，要把嚴明紀律作為總抓手，當好紀律的堅定執(zhí)行者、堅決捍衛(wèi)者，確保全體黨員上下同心、同向發(fā)力、同頻共振。始終圍繞“加強黨的領(lǐng)導”這個核心，把嚴明政治紀律擺在首位，自覺從政治上警戒各種違紀問題，以嚴明的政治紀律帶動其他各項紀律嚴起來。始終立足“全面”這個基礎，做到既緊盯政治紀律又全面執(zhí)行“六項紀律”，既突出“關(guān)鍵少數(shù)”又面向全體黨員，確保管黨治黨有重點、無盲區(qū)，實現(xiàn)對黨的建設各個領(lǐng)域、全體組織、全部黨員的全面覆蓋。始終堅持“從嚴”標準，旗幟鮮明、理直氣壯地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀問責，對各種違紀問題早抓早管、實抓實管，保持露頭即查、即發(fā)即查的高壓態(tài)勢。始終堅持高懸巡視利劍，強化黨內(nèi)監(jiān)督，聚焦發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，寸土不讓、一步不松，決不讓腐敗分子有藏身之地。　　

從嚴匡正選人用人風氣　　
習近平總書記深刻指出，黨委的主體責任，“主要是加強領(lǐng)導，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題”。選人用人管人，既是全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，也是黨委職責的重要方面，還是黨委履行全面從嚴治黨主體責任的關(guān)鍵舉措。必須樹立正確用人導向，堅持“好干部”標準，充分發(fā)揮黨組織在選人用人中的領(lǐng)導和把關(guān)作用，把“德”作為第一標準，把“廉”作為基本條件，把“績”作為重要依據(jù)，把好政治關(guān)、作風關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，真正把政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的好干部選出來用起來。必須從嚴整治選人用人不正之風，堅決甄別處理一批不廉潔、亂作為的干部，調(diào)整撤換一批不擔當、不作為的干部，對超編制超職數(shù)、違反標準和程序任用干部、跑官要官和說情打招呼、檔案造假等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；對個人有關(guān)事項報告不實、違規(guī)兼職、“裸官”等問題，發(fā)現(xiàn)一個及時調(diào)整處理一個，從源頭上預防和遏制“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病在崗”。必須嚴明選人用人責任，建立干部選拔任用問責制度，做到“誰提名、誰負責”“誰考察、誰負責”“誰簽字、誰負責”，對“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病在崗”問題進行倒查，既嚴肅查處當事人，又嚴肅追究責任人，堅決維護選人用人制度的嚴肅性和權(quán)威性?！　?/p>

著力打造“山清水秀”政治生態(tài)　　
習近平總書記強調(diào)，做好各方面工作必須有一個良好政治生態(tài)。履行管黨治黨主體責任，必須直面政治生態(tài)中的歪風邪氣、潛規(guī)陋習，“為之于未有，治之于未亂”，激濁揚清，正本清源。堅持思想建黨，加強思想政治建設，及時把準干部隊伍思想脈搏，筑牢理想信念宗旨“高線”，夯實廉潔從政的思想基礎。深入糾正“四風”，純潔政商之間、上下級之間、同學之間、戰(zhàn)友之間關(guān)系，端正和純凈家風，形成良好從政社會環(huán)境。加強建章立制，針對發(fā)生的腐敗案件，查找漏洞，完善制度，壓縮腐敗和不正之風生存空間，鏟除滋生土壤，破“潛規(guī)則”、立“明規(guī)矩”，形成良好從政制度環(huán)境。強化文化引領(lǐng)，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強紅色文化教育，深入挖掘湖湘文化中的廉潔內(nèi)涵，教育引導黨員干部正確處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系，形成向上向善的從政文化環(huán)境。黨的各級領(lǐng)導干部特別是高級干部，尤其要以身作則、以上率下，踐行“三嚴三實”，立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕、甘奉獻，當好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮“關(guān)鍵作用”，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的示范效應，為營造“山清水秀”政治生態(tài)注入活力、增添動力、凝聚正能量?！　?br style="padding: 0px; margin: 0px; list-style: none;"/>（《求是》雜志2016年第3期）