3月28日召開(kāi)的省政府廉政工作電視電話會(huì)議提出，要持續(xù)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，堅(jiān)決整治和查處“雁過(guò)拔毛”式腐敗。
長(zhǎng)期以來(lái)，村級(jí)財(cái)務(wù)是廣大農(nóng)民群眾反映最集中、最強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。新形勢(shì)下，隨著黨和國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策不斷出臺(tái)、資金投入力度持續(xù)加大，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理也提出了新要求。村級(jí)財(cái)務(wù)是否科學(xué)規(guī)范管理，直接關(guān)系著農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定和基層政權(quán)鞏固，關(guān)系黨和政府在農(nóng)民群眾中的威信和地位。抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理，就是抓住了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。
有數(shù)據(jù)顯示，去年我省共對(duì)3萬(wàn)個(gè)村進(jìn)行了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清理審計(jì)，查處涉及村干部的各類案件1469起、1526人，清退違規(guī)收費(fèi)1776萬(wàn)元，退還農(nóng)民款項(xiàng)2123萬(wàn)元，收繳違規(guī)補(bǔ)貼1083萬(wàn)元。這一方面說(shuō)明了我省查處農(nóng)民身邊的腐敗毫不手軟，另一方面也反映了全省村級(jí)財(cái)務(wù)管理仍有待進(jìn)一步規(guī)范。
規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，首先是突出村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范建設(shè)。要加快健全財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)預(yù)決算、票據(jù)管理、村干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)、“一事一議”籌資籌勞、征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理等制度，建立鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)相互制約機(jī)制和財(cái)務(wù)工作規(guī)范流程，加快實(shí)現(xiàn)全省村級(jí)會(huì)計(jì)電算化全覆蓋，提升村級(jí)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)水平。
規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，重點(diǎn)要突出集體“三資”清產(chǎn)核資。要核實(shí)集體資金、資產(chǎn)、資源的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)行情況，依法界定各類資產(chǎn)和資源的所有權(quán)，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)集體和集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益。建立臺(tái)賬登記制度，全面及時(shí)準(zhǔn)確反映“三資”使用、經(jīng)營(yíng)和管理狀況。
規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，核心是創(chuàng)新集體產(chǎn)權(quán)制度。要分類推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革，對(duì)土地等資源型資產(chǎn)，重點(diǎn)抓緊抓實(shí)確權(quán)登記頒證工作；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，重點(diǎn)探索有利于提高公共服務(wù)能力的集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制；對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，重點(diǎn)將資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，賦予農(nóng)民更多集體資產(chǎn)權(quán)益。同時(shí)，抓好縣、鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)，努力探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的路徑和辦法，鼓勵(lì)多形式、多元化合作經(jīng)營(yíng)，提升村級(jí)組織實(shí)力和自我發(fā)展、自我管理能力。
規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，要以村級(jí)組織審計(jì)監(jiān)管為保障。要加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。加強(qiáng)村級(jí)負(fù)擔(dān)監(jiān)管，堅(jiān)決查處和糾正向村級(jí)組織亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等侵害群眾利益行為，控制村級(jí)非生產(chǎn)性支出，實(shí)行零接待費(fèi)制度。
狠狠整治“雁過(guò)拔毛”式腐敗，讓想拔毛的不敢拔，拔了的遭懲處，才能維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。（湖南日?qǐng)?bào)評(píng)論員）