克扣危房改造金千元 受黨內(nèi)嚴重警告處分
--漣源市七星街鎮(zhèn)曲溪村支書廖小良克扣危房補貼資金被查處
【案情通報】
2016年4月19日，漣源市紀委通報了10起發(fā)生在群眾身邊“雁過拔毛”式腐敗問題典型案例，其中一起：2012年，漣源市七星街鎮(zhèn)曲溪村支書廖小良在發(fā)放2戶村民危房改造補貼資金時，私自克扣每戶500元，共計1000元作為危房驗收協(xié)調(diào)費用。2015年5月，七星街鎮(zhèn)黨委給予廖小良黨內(nèi)嚴重警告處分。
【案件回顧】
自2014年4月以來，漣源市紀委相繼接到群眾舉報，反映七星街鎮(zhèn)曲溪村有關(guān)問題。如果反映屬實，這是一起典型的發(fā)生在群眾身邊“雁過拔毛”式腐敗問題，紀檢監(jiān)察機關(guān)須及時亮劍，斬斷伸向群眾利益的“黑手”。市紀委高度重視，當即交辦七星街鎮(zhèn)紀委，對該線索進行初核。
隨著調(diào)查的深入，相關(guān)問題逐漸浮出水面：2009年，時任村主任廖小良以開具白紙條的方式，分2次收取村民廖某房屋地基轉(zhuǎn)讓費6000元，以時任村秘書廖芝成的名義存入銀行，沒有入村上賬務，只在黨員、組長會上講明該款用于村學校的建設，后因廖芝成突然病故，導致該筆資金下落不明，造成了村集體資產(chǎn)的流失。2010年4月7日，在廖小良擔任村主任、秘書期間，沒有召開黨員、組長、群眾代表會議，僅經(jīng)時任村支兩委3人商量，以掛賬的方式，一次性造表1994年到2007年的村補工資49968元，該筆資金暫未發(fā)放。
2012年，曲溪村村民湯某、廖某兩戶進行了房屋翻修，符合有關(guān)規(guī)定，申請了危房改造補貼資金。資金下?lián)芎?，廖小良每戶收?00元作為協(xié)調(diào)費用。
2015年5月，經(jīng)七星街鎮(zhèn)黨委研究，并報漣源市紀委同意，對廖小良進行了處分。2016年4月19日，進行了公開通報。鑒于該同志還涉嫌新的違紀問題，日前已啟動復查程序。
【條文解析】
首先，廖小良作為曲溪村支部書記、定補干部，擅自扣取湯某、廖某危房改造補貼資金各500元，其行為構(gòu)成強令他人履行非法定義務錯誤，情節(jié)較輕，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第135條之規(guī)定，應給予黨內(nèi)警告處分。
其次，廖小良在擔任村秘書、主任期間，沒有嚴格規(guī)范村級財務，將村級財務在賬外循環(huán)且沒有按規(guī)定入村級賬目。2010年，在沒有召開黨員、組長、群眾代表會議的情況下，擅自以掛賬的方式，一次性造表發(fā)放1994年至2007年村定補干部補助49968元，但該筆資金暫未發(fā)放；收取村民廖某房屋地基轉(zhuǎn)讓費6000元，沒有入賬。上述行為廖小良均構(gòu)成其他違反財經(jīng)紀律錯誤，情節(jié)較輕，應給予黨內(nèi)嚴重警告處分。
綜上所述，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第25條之規(guī)定，本應給予其黨內(nèi)撤職處分，鑒于其主動交代本人問題且主動退還違紀所得，故根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第21條之規(guī)定，給予黨內(nèi)嚴重警告處分。
【書記點評】漣源市委常委、紀委書記 倪志銘
這是一起典型的“雁過拔毛”式腐敗案件，手法拙劣，影響惡劣，作為直接面對群眾的基層干部，職位不高，權(quán)力不大，卻欺上瞞下，肆意妄為，且發(fā)生在落實黨和政府強農(nóng)惠民政策過程之中，對群眾利益的損害最直接，群眾感受最深切，嚴重損害黨和政府形象，破壞黨群干群關(guān)系，必須嚴懲不貸，以儆效尤。（毛德）