中央巡視組日前公布了工商銀行巡視整改通報(bào)，其中“近親繁殖現(xiàn)象比較突出，總行管理的691名干部中，220名干部的配偶、子女共240人在系統(tǒng)內(nèi)工作”引發(fā)熱議，成為“近親繁殖”、用人唯親的一個(gè)典型。其實(shí)，“近親繁殖”并非工商銀行的“專利”，而是普遍現(xiàn)象。當(dāng)下，在我們身邊一些“鐵飯碗”、福利待遇好的單位特別是一些壟斷行業(yè)，家人、親屬同在一個(gè)系統(tǒng)甚至一個(gè)單位工作的情況，并不鮮見(jiàn)。
“近親繁殖”是公開(kāi)招考掩蓋下的用人腐敗。這次曝光的行為顯示，工商銀行安插子女配偶進(jìn)系統(tǒng)工作的行為，不是偶然現(xiàn)象，規(guī)模不可謂小?？峙虏粫?huì)是硬性安插，其全部秘訣在于某種既遮人耳目又像是公開(kāi)秘密的柔性技巧，這種技巧帶有某種特別的傳染性和腐蝕性，換言之，即讓所謂有能耐和開(kāi)竅的人更相信，在“逢進(jìn)必考”制度的幌子下，仍然可以隨心所欲地玩弄“蘿卜招聘”式的謀私伎倆。把公開(kāi)招考玩成“職業(yè)世襲”，這才是事件的腐敗本質(zhì)之所在。
“近親繁殖”傷害社會(huì)公平性。試想，當(dāng)初發(fā)出招考公告，發(fā)出招聘指令，天下多少英才信以為真趨之若鶩?。《嵝园膊搴汀奥殬I(yè)世襲”，簡(jiǎn)直無(wú)異于玩弄天下英才、考試制度乃至于社會(huì)公平于掌股之上。中國(guó)工商銀行居于中國(guó)五大商業(yè)銀行之首，是世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)之一，顯然是最需要公平和人才兩大元素的地方。作為國(guó)有企業(yè)，作為全國(guó)人民寄以厚望的銀行總行高管，這種作派對(duì)于社會(huì)公平的傷害性，恐怕又遠(yuǎn)甚于在招考方面弄虛作假本身。
“近親繁殖”制約國(guó)企自身發(fā)展。國(guó)企“近親繁殖”有很多歷史因素，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)企招聘家族化，任人唯親。首先，會(huì)讓企業(yè)失去大量引進(jìn)優(yōu)秀人才、“新鮮血液”的機(jī)會(huì)，制約企業(yè)自身發(fā)展，降低企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。其次，容易出現(xiàn)人浮于事、人事臃腫等現(xiàn)象，既加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，又影響企業(yè)效率。另外，就業(yè)上的“近親繁殖”，往往形成錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，在管理上會(huì)大大增加協(xié)調(diào)成本，加大企業(yè)改革難度。
凡此種種都表明，在某些國(guó)有企業(yè)，崗位的職能設(shè)定尚不曾納入體系化的監(jiān)管之中。久而久之，公共性的職務(wù)權(quán)力，會(huì)轉(zhuǎn)化成為一種個(gè)人化的能量，成為一種可以變現(xiàn)、可以轉(zhuǎn)移的“福利”。這一不合理現(xiàn)狀無(wú)疑提示我們，要進(jìn)一步凈化公權(quán)力運(yùn)作的土壤，一方面要深度優(yōu)化內(nèi)部的職能架構(gòu)，另一方面則是繼續(xù)完善相關(guān)的利益回避機(jī)制。完善制度、依靠制度、執(zhí)行制度是遏制腐敗蔓延的根本出路，規(guī)章制度落實(shí)不力，監(jiān)督管理不嚴(yán)，再完善再嚴(yán)格的規(guī)定也只是一紙空文，“亮”制度之劍，就是要不折不扣的把制度落到實(shí)處，徹底斬?cái)唷敖H繁殖”的腐敗鏈，把制度變成真正帶電的“高壓線”。只有扎牢制度的籠子，才能斬?cái)嗬孑斔偷穆纷?，我們相信，在以?xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全面依法治國(guó)的思想指導(dǎo)下，制度之網(wǎng)將會(huì)編織得更加緊密，更加牢固，任何形式的腐敗最終將難逃法網(wǎng)，無(wú)論多么隱蔽的“利益共同體”最后也會(huì)被連根拔起。（通訊員：毛海鵬 周群飛）