今年是縣鄉(xiāng)換屆之年，信訪維穩(wěn)工作相對復(fù)雜集中，為進(jìn)一步加大信訪案件查辦力度，減少信訪問題線索存量，遏制信訪問題線索增量，控制影響信訪問題線索的“變量”，冷水江市紀(jì)委以“兩個專項(xiàng)整治工作”為契機(jī)，通過澄清底子、規(guī)范制度、嚴(yán)格問責(zé)等方式，完善信訪案件的受理、督辦、處置、審結(jié)等工作，著力化解信訪工作難題。今年以來，市紀(jì)委圍繞解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題, 共受理涉紀(jì)信訪舉報122 件，已辦結(jié)45件，按照上級要求重點(diǎn)督促辦理信訪件28件。
摸清底子，排查線索。自4月27日部署“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治行動以及涉紀(jì)信訪積案化解工作以來，市紀(jì)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要求各市直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集中一個月，對2016年度所有涉紀(jì)信訪問題線索進(jìn)行梳理，登記造冊，建立臺賬，逐案落實(shí)承辦人，包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和具體辦結(jié)時限，報市紀(jì)委信訪室備案。以“四種形態(tài)”為抓手，對癥下藥，增加監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式和違紀(jì)違規(guī)行為的適配度。對“傾向性”、“苗頭性”問題或輕微違紀(jì)行為，運(yùn)用談話函詢的方式速查速結(jié)，對近年來受理未處理或未處理到位或處理后仍不斷有上訪反映的重信重訪、越級上訪和纏訪鬧訪問題，采取市紀(jì)委領(lǐng)辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直單位交叉辦案等手段解決。
健全制度，規(guī)范督辦。為有效提升信訪辦理的效果，市紀(jì)委在摸清底子的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全督辦機(jī)制。一是規(guī)范線索篩選。圍繞全市反腐倡廉工作重點(diǎn)，精心排查篩選督辦線索，把群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、社會影響大的信訪件，可查性強(qiáng)的信訪件，超過報結(jié)期限、久拖不決或互相推諉的信訪件，領(lǐng)導(dǎo)批示要求盡快處理或反饋的信訪件等列入督辦范圍。二是規(guī)范督辦方式。對普通的信訪件，采取詢問情況，進(jìn)行電話督辦；對重要或延期未結(jié)的信訪件，向承辦單位發(fā)函催辦，或采取到承辦單位聽匯報，審閱案卷，共同研究處理意見等方式進(jìn)行督辦；對復(fù)雜疑難、涉及多部門的信訪件，召集有關(guān)單位，協(xié)調(diào)處理意見，采取會議督辦的方式督辦。三是規(guī)范審核程序。對信訪案件調(diào)查報告、處理意見、辦理程序、手續(xù)及相關(guān)證據(jù)材料等逐項(xiàng)審核，對不符合要求的一律退回重查或補(bǔ)查。在審核過程中做到：問題不查清不放過，處理不到位不放過，手續(xù)不完備不放過，材料不規(guī)范不放過。
突出重點(diǎn)，分類化解。在督辦過程中，市紀(jì)委把點(diǎn)放在信訪案件辦理的質(zhì)量和時效上。一是分類督辦。根據(jù)信訪反映問題的性質(zhì)、情節(jié)，將轉(zhuǎn)辦信訪件分為報結(jié)果件、報情況件、核處件和閱處件等。二是限期督辦。交辦信訪件自交出之日起即開始督辦，對因特殊情況，疑難、復(fù)雜的信訪案件在規(guī)定的期限內(nèi)未能辦結(jié)的，需提前書面申請延期。三是重點(diǎn)督辦與日常督辦相結(jié)合。市紀(jì)委信訪室安排專人負(fù)責(zé)，建立督辦臺賬，對交辦的信訪件，每周進(jìn)行認(rèn)真梳理排查，建立重點(diǎn)信訪問題檔案，通過電話和上門督辦，加強(qiáng)督促辦理，推動重要信訪問題的解決。四是及時通報辦案情況。信訪室對機(jī)關(guān)案件查辦科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、市直單位紀(jì)檢組每月查辦案件數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，市紀(jì)委案管室每月一通報，對查辦案件較少的或者進(jìn)度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委進(jìn)行及時提醒，對共性案件發(fā)生的原因進(jìn)行總結(jié)分析，查找基層工作漏洞，提出工作改進(jìn)措施和方法。
強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問責(zé)，市紀(jì)委結(jié)合“兩個專項(xiàng)整治行動”，把全市各單位分為五大片區(qū)，市紀(jì)委五個紀(jì)檢監(jiān)察室分片負(fù)責(zé)，定期不定期對各單位涉紀(jì)信訪案件完成情況進(jìn)行督查，督查通過電話詢問、聽取匯報、召開會議、去單位現(xiàn)場查看等方式進(jìn)行，重點(diǎn)檢查長期積壓的信訪問題及群眾訴求強(qiáng)烈的腐敗案件，確保信訪問題“件件有著落，事事有結(jié)果”。因工作不到位，導(dǎo)致單位信訪量居高不下的，對單位一把手進(jìn)行約談；對責(zé)任落實(shí)不到位，信訪問題處理重視不夠，造成重復(fù)舉報、越級上訪的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時，因涉紀(jì)信訪積案化解不力，通報批評的單位，在年底紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及市委年度績效考核中都要被扣分。