新化：以鐵的紀(jì)律護(hù)航換屆風(fēng)氣

9月7日，新化縣第十二次黨代會(huì)順利完成各項(xiàng)議程，縣委、縣紀(jì)委換屆工作取得全面成功，全程風(fēng)清氣正。在換屆工作中，新化縣紀(jì)委嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)厲問責(zé)，做到了換屆工作推進(jìn)到哪一步，監(jiān)督就延伸到哪一步，紀(jì)律就跟進(jìn)到哪一步，確保換屆紀(jì)律不折不扣地執(zhí)行，全力營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

把監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。換屆工作啟動(dòng)后，縣紀(jì)委會(huì)同縣委組織部下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》、《新化縣第十二次黨代會(huì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督工作方案》、《關(guān)于嚴(yán)肅換屆會(huì)議期間紀(jì)律的“八不準(zhǔn)”規(guī)定》等文件，提出了目標(biāo)要求，制訂了措施辦法，建立了制度臺(tái)賬?？h委建立了監(jiān)督、巡查、查處三位一體的全程監(jiān)督機(jī)制，成立了縣黨代會(huì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組，由縣委書記任組長，縣委常委、紀(jì)委書記，縣委常委、組織部長任副組長。組建7個(gè)現(xiàn)場督導(dǎo)組、5個(gè)聯(lián)合查核組、7個(gè)換屆風(fēng)氣巡查組、18個(gè)黨代會(huì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督小組，具體負(fù)責(zé)換屆風(fēng)氣督查、指導(dǎo)和問題核查處置工作。8月、9月先后進(jìn)行了三次集中督查，7月12日接受了省換屆風(fēng)氣巡回督查組的檢查。

把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面

始終堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。換屆工作啟動(dòng)伊始，縣紀(jì)委鮮明態(tài)度，換屆紀(jì)律是不可觸碰的紅線，沒有例外，沒有下不為例。強(qiáng)化紀(jì)律教育，組織換屆相關(guān)人員學(xué)習(xí)了黨中央關(guān)于衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案的通報(bào)精神,切實(shí)用好“一片一書一卡”,即專題警示教育片《鏡鑒》,學(xué)習(xí)《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》和“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律宣傳卡。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員汲取深刻教訓(xùn),舉一反三、引以為戒。黨代會(huì)報(bào)到第一天，組織全體代表進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的專題培訓(xùn)。強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)，在縣內(nèi)主流媒體加大換屆紀(jì)律宣傳力度，定時(shí)發(fā)送嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提示短信20000余條，全縣各單位都張貼了“九個(gè)嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律標(biāo)語和宣傳漫畫600余幅。營造了風(fēng)清氣正的輿論氛圍，讓換屆紀(jì)律要求入腦入心、人人知曉。

全過程全覆蓋開展紀(jì)律監(jiān)督

在黨代會(huì)會(huì)議期間，縣紀(jì)委出臺(tái)駐團(tuán)監(jiān)督、日總結(jié)日?qǐng)?bào)告、舉報(bào)受理、問題查處、明察暗訪等多項(xiàng)監(jiān)督舉措，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨代會(huì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。

強(qiáng)化會(huì)議期間全程監(jiān)督。各個(gè)代表團(tuán)分別派駐紀(jì)律監(jiān)督員2名，18個(gè)代表團(tuán)設(shè)36名監(jiān)督員，監(jiān)督員24小時(shí)駐點(diǎn)各代表團(tuán)，與代表們同吃同住，參與各團(tuán)討論會(huì)，對(duì)黨代會(huì)遵守會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)進(jìn)行全員額、全天候、全方位、全過程監(jiān)督。每晚10：00，監(jiān)督員統(tǒng)一向大會(huì)紀(jì)律組匯報(bào)督查結(jié)果。強(qiáng)化代表團(tuán)團(tuán)長的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。報(bào)到當(dāng)天，各代表團(tuán)團(tuán)長，簽下了《黨代會(huì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)責(zé)任狀》，自覺承擔(dān)黨代會(huì)期間會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)第一責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)執(zhí)行團(tuán)長簽字日?qǐng)?bào)告制度。派駐各團(tuán)的監(jiān)督員負(fù)責(zé)每天填寫《會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督情況報(bào)告表》，團(tuán)長簽字后，報(bào)大會(huì)紀(jì)律組匯總。凡發(fā)現(xiàn)苗頭性，傾向性問題，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處理。 

嚴(yán)防“帶病提名”、“帶病參選”和“帶病提拔”

縣紀(jì)委會(huì)同組織部等相關(guān)部門，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆會(huì)議期間紀(jì)律的八不準(zhǔn)規(guī)定》、換屆紀(jì)律“九嚴(yán)禁”的要求在全縣范圍內(nèi)對(duì)規(guī)定落實(shí)情況進(jìn)行督查。對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的反映,做到“五個(gè)查驗(yàn)”，即注意查驗(yàn)“五類責(zé)任主體”責(zé)任的落實(shí)情況、注意查驗(yàn)換屆紀(jì)律教育宣傳的情況、注意查驗(yàn)換屆中不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)問題的查處情況、注意查驗(yàn)干部選拔任用和監(jiān)督制度的執(zhí)行情況、注意查驗(yàn)“四個(gè)凡提”的落實(shí)情況（即干部檔案“凡提必審”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”、信訪舉報(bào)“凡提必查”。）縣紀(jì)委嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見審核關(guān)，堅(jiān)持全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反饋黨風(fēng)廉政意見，對(duì)擬提拔的考察對(duì)象，重點(diǎn)審查事發(fā)有信訪舉報(bào)件或初核存在的問題，是否有被查處紀(jì)律或與其他違紀(jì)違法案件有牽連。堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是提出明確的黨風(fēng)廉政意見。先后6批次審查545名縣黨代表人選，2批次審查92名市黨代表候選人，共否決7人；對(duì)13名新提名的四套班子人選和8名新提名紀(jì)委班子人選進(jìn)行了審查。

建立換屆風(fēng)氣責(zé)任追究機(jī)制

暢通監(jiān)督渠道，充分運(yùn)用舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、信件、網(wǎng)絡(luò)、短信，“五位一體”的綜合舉報(bào)受理平臺(tái)。黨代會(huì)期間，在大會(huì)主會(huì)場、分組討論會(huì)場、代表駐地設(shè)置舉報(bào)箱6個(gè)，公示省、市、縣現(xiàn)場指導(dǎo)組和監(jiān)督員的信息、聯(lián)系電話、受理舉報(bào)地點(diǎn)。建立換屆風(fēng)氣責(zé)任追究機(jī)制，明確10類責(zé)任主體，列出責(zé)任清單，層層簽訂責(zé)任狀，既追究直接責(zé)任，又追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。對(duì)違反換屆紀(jì)律的信訪舉報(bào)，以及干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，按照“四種形態(tài)”和“五種處置”進(jìn)行分類查核、聯(lián)合查辦。對(duì)會(huì)議期間現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題媒體披露的現(xiàn)象，第一時(shí)間從嚴(yán)查處、第一時(shí)間點(diǎn)名通報(bào)。加大問責(zé)追責(zé)力度，對(duì)履責(zé)不力造成不良后果的“一案雙查”。根據(jù)市委赴新考察組移交的信訪舉報(bào)材料，先后對(duì)12名被舉報(bào)對(duì)象的相關(guān)問題進(jìn)行了迅速核查，及時(shí)反饋了核查結(jié)果。

加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，是做好換屆工作的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以高度的政治責(zé)任感、堅(jiān)決的擔(dān)當(dāng)精神做實(shí)做細(xì)換屆風(fēng)氣監(jiān)督各項(xiàng)工作，以鐵的紀(jì)律為換屆工作的圓滿成功提供堅(jiān)強(qiáng)保證。（馬麗萍）