“雖然我們之前實行了‘村財民理鄉(xiāng)代管’，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般只對行政村實行了帳目的代管，并沒有對其資金使用進行監(jiān)管，造成了資金管理上的漏洞，現(xiàn)在向各村派駐了集體資金監(jiān)督員，我們的村集體資金從此安全了。”日前，冷水江市紀委相關負責人如是告訴筆者。
農(nóng)村集體“三資”管理，歷來是牽動村級各項工作的“牛鼻子”，是村民關心、關注的熱點、焦點，也是推進農(nóng)村黨風廉政建設的重點，而建立完善有力的監(jiān)督體制、機制，是化解村級廉政風險，防范“小微權(quán)力”任性的關鍵。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐的不斷加快，村民的致富門路也不再單一依靠種地，村上的集體資金也多元化了，怎么管好、用好這些村民的集體資金，冷水江市一直在探索著。
據(jù)悉，為進一步打通“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”的“腸梗阻”，切實解決村級組織怎么用好錢的問題，從2017年1月1日起，冷水江市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道向全市150個行政村居派駐了集體資金監(jiān)管員。監(jiān)管員對所駐村居集體資金的管理、使用、結(jié)算，包括村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理；村級項目立項、申報、競標、實施、驗收、結(jié)算；及村級公務“零接待”等制度的落實進行全程監(jiān)督，并承擔直接監(jiān)督責任。
這是該市在“雁過拔毛”式腐敗問題深化整治中，通過深入剖析歷年農(nóng)村拔毛式典型案例，仔細排查村級集體資金管理、使用、結(jié)算環(huán)節(jié)的各個風險點，認真查找現(xiàn)有“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”制度薄弱環(huán)節(jié)后，而出臺的一項重要舉措。其目的是推動監(jiān)督關口前移，監(jiān)督重心下沉，打通“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”中的“腸梗阻”，將監(jiān)管責任壓緊壓實并壓到具體人。這一舉措的出臺，也必將促進該市農(nóng)村集體資金管理趨于更加制度化、規(guī)范化、程序化、安全化，讓村干部更清白，群眾更明白。 （戴樂得 劉忠）