今年以來，雙峰縣緊跟省、市步伐，大膽探索實踐，著力破解改革難題，積極穩(wěn)妥推進縣紀委派駐機構改革。自7月24日實質性啟動后，截至目前，派駐監(jiān)督全覆蓋相關主體工作已基本完成，14個派駐紀檢組于9月15日集中授牌后正式運行，14名新任派駐紀檢組組長全部履新報到并已開展工作。
改革工作確保有序有力
雙峰縣委高度重視紀委派駐機構改革工作，多次召開縣委常委會議進行專題研究，與縣委消超工作統(tǒng)籌部署，要求縣紀委和相關職能部門將推進改革工作作為一項政治任務抓緊抓實，抓好頂層設計，做到吃透改革精神不含糊，把握改革方向不偏離、落實改革措施不打折扣，嚴格程序和標準，明職盡責扎實推進。一是深入調研摸底，掌握改革難點。該縣紀委緊密聯(lián)系雙峰實際，會同該縣縣委組織部、編辦等職能部門認真開展梳理，全面摸清黨和國家機關涉改單位職能、機構、編制和黨員、縣管干部等基本情況；全面摸清現(xiàn)有紀委派駐機構、縣直機關內設紀檢監(jiān)察機構、干部配備等情況（該縣涉改單位共60家，含原未派駐紀檢組9家，改革前實有紀檢組長46人，其中涉改紀檢組長44名），在此基礎上，科學分析存在的問題，掌握改革工作難點和制約因素。二是科學謀劃方案，把握工作重點。成立改革工作領導小組，協(xié)調有關職能門組建了臨時工作機構，綜合多方意見，出臺科學合理操作性強的實施意見，特別是在關于機構設置、人員編制、紀檢組長安排等重點和難點問題上反復醞釀，多次對接，數易其稿，在報婁底市紀委、婁底市編辦批復同意后，經該縣縣委常委會議審定通過后由縣紀委組織實施。改革后共設置14個派駐紀檢組，負責監(jiān)督60家單位，授權監(jiān)督11家單位。三是堅持高位推動，緊湊有序推進。該縣紀委通盤把握，“一盤棋”推進，做到時間上緊密銜接、內容上環(huán)環(huán)相扣、推進上緊跟節(jié)奏。在工作開展過程中，該縣紀委通過電話聯(lián)系、當面匯報等形式，及時向婁底市紀委匯報請示，了解最新的政策和要求，及時向雙峰縣委請示匯報，強化與雙峰縣委組織部、編辦等職能部門的溝通聯(lián)系，僅7月底以來，雙峰縣委常委會3次、雙峰縣紀委常委會7次專題研究派駐機構改革工作，確保了規(guī)定動作不走樣，執(zhí)行政策不走偏，各項工作任務有效落實。
選人用人力求公平公正
針對雙峰縣紀委派駐機構改革與該縣消超工作同步進行，人員消化剛性任務大，而分流渠道窄,吸納空間小,人員安置壓力大等現(xiàn)實問題。該縣紀委在嚴格落實紀檢組組長和副組長提名考察以上級紀委會同組織部門為主要求的基礎上，采取考察測評、民主評價、量化打分、評估排隊的方式，進行比選擇優(yōu)，確保選人用人公平公正。
具體按照以下程序規(guī)范操作：由縣紀委會同縣委組織部組成8個考察組，按照測評對象單位中層骨干以上負責人民主測評、測評對象單位班子成員個別談話測評、縣紀委部室負責人以上民主評價、縣紀委班子成員個別談話評價的程序，將32名待安排現(xiàn)任紀檢組長4個方面測評情況量化成分值，再結合其近3年年度考核情況，共5個方面按100分占比折算分值，然后相加得出總分，按得分高低進行排隊。在此基礎上，根據排名高低，結合干部年齡、學歷專業(yè)、工作經歷、能力特點以及性格特征等，將排名靠前的14名同志安排為新設置派駐紀檢組組長，其余人員安排任巡察組副職、派駐紀檢組長正（副）科級紀檢員、改任黨組成員、就地轉非、就地退出領導職務等方式，形成人事安排方案，報縣委常委會研究決定。
事實證明，本次人事安排在尊重本人意愿的前提下，實現(xiàn)了擇優(yōu)選用、人崗相適、配齊配強的目標，整個人事安排工作基本收到了上者服從、下者服氣、領導超脫、縣委滿意的效果，樹立了正確的用人導向。
進退留轉彰顯人文關懷
因該縣涉改的44名原紀檢組長，大都是紀檢戰(zhàn)線上的“老兵”，年齡在50歲以上的19人，連續(xù)任職達10年以上的11人。如何對他們妥善安置，真正做到讓紀檢干部順心、暖心，該縣紀委在盡力確保公平公正的基礎上，在人事安排全過程盡量彰顯人文關懷。一方面是全方位征求本人意愿。該縣紀委分多輪，多次與原任紀檢組長談心交心，掌握其思想動態(tài)，征求本人意愿：7月25日，組織對46名原任紀檢組長分別進行個別談話，并要求其本人填寫“消超”個人意愿表；8月13日，由縣紀委副書記與44位涉改單位紀檢組長再次個別談話；8月17日組織20名紀檢組長與縣紀委書記開展座談；8月21日組織11名連續(xù)任職10年以上的紀檢組長座談。同時，雙峰縣委、雙峰縣紀委主要領導還與待安排的32名紀檢組長分別進行了談心交心。雖然有小部分紀檢組長在個人進退流轉上有一定想法，但均能做到講政治、守紀律，顧大局、識大體，既堅決服從縣委和縣紀委的安排，又積極參與改革各項工作，有力推動了改革進程。另一方面用足用活政策。雙峰縣委高度重視派駐紀檢組干部隊伍建設，要求該縣紀委用好用活相關政策，整合資源、內部挖潛，力爭讓涉改單位紀檢紀檢組長均能得到比較妥善的安置。該縣參照婁底市有關做法，在“消超”的大背景下，專門召開縣委常委會研究決定對連續(xù)任職10年以上的紀檢組長可就地改任黨組成員，真正體現(xiàn)了對紀檢干部的厚愛情懷。
目前，該縣44名原紀檢組長均已妥善安排到位：其中7人就地改任黨組成員，12人自愿就地改非，14人轉任新的派駐紀檢組組長，2人轉任派駐紀檢組正(副)科級紀檢員，3人轉任巡察組副組長，1人轉任事業(yè)單位紀檢組長，4人按本人意愿在原單位退出領導職務、保留原待遇不變，對因身份問題不能在紀檢序列安排的原城建投紀檢組長通過協(xié)調組織部門也予以了妥善安排。（王豪）