2017年6月上旬至7月下旬，新化縣對2015—2016年全縣扶貧資金使用管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，向扶貧領(lǐng)域亮劍?？h委、縣紀(jì)委以零容忍的態(tài)度，抓源頭、重監(jiān)督、嚴(yán)懲治、建體系，從根源上斬?cái)嗌煜蚍鲐氋Y金的黑手，開創(chuàng)全縣精準(zhǔn)扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧新篇章。
開好“火車頭”。扶貧資金的使用管理，關(guān)乎貧困群眾福祉，關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)成敗，更關(guān)乎黨和政府的形象。新化縣委、縣政府做出開展全縣扶貧資金專項(xiàng)檢查的決策后，多次召開常委會(huì)議，專題研討這項(xiàng)工作。6月12日，新化縣召開扶貧資金檢查工作動(dòng)員大會(huì)，成立新化縣扶貧資金專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專項(xiàng)檢查組，堅(jiān)持一周一調(diào)度，形成部門上下聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、凝聚攻堅(jiān)合力的執(zhí)行機(jī)制，開好檢查專列的火車頭。7月7日，縣委、縣紀(jì)委召開扶貧資金專項(xiàng)檢查工作調(diào)度暨階段性工作總結(jié)會(huì)，把好專項(xiàng)檢查的航向，確保扶貧資金精準(zhǔn)落地、切實(shí)提升扶貧資金使用效益。
用好“顯微鏡”。此次專項(xiàng)檢查，采取“邊檢查、邊整改、邊移送、邊查處、邊立制”的工作方式，達(dá)到“摸清現(xiàn)狀、揭示問題、界定責(zé)任、完善制度”的目標(biāo)。檢查組堅(jiān)持入戶調(diào)查與實(shí)地勘查兩手抓，透過“顯微鏡”去發(fā)現(xiàn)問題。每到一個(gè)村落，檢查小組即進(jìn)農(nóng)戶家里問詢，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目管理、項(xiàng)目收益性以及項(xiàng)目資金收支明細(xì)，并對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘查，發(fā)現(xiàn)虛假情況。對貧困對象的實(shí)際情況，檢查組進(jìn)行造冊登記，整理相關(guān)資料，報(bào)縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室存檔備查。檢查期間，檢查組重點(diǎn)圍繞全縣244個(gè)貧困村的扶貧資金使用管理情況，走訪貧困戶787戶共2256人，約談村組干部380人次。實(shí)現(xiàn)對單個(gè)投入10萬元及以上項(xiàng)目全覆蓋檢查，單個(gè)投入5萬元及以上項(xiàng)目隨機(jī)檢查達(dá)50%，5萬元以下項(xiàng)目視情檢查。
動(dòng)好“手術(shù)刀”。此次專項(xiàng)檢查，把握好“四個(gè)度”，動(dòng)好“治病救人”的“手術(shù)刀”。一是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督加大力度?？h紀(jì)委從縣直各單位抽調(diào)30名紀(jì)檢組長，進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索及時(shí)移送，從快從嚴(yán)處理。二是檢查移送加快速度。檢查組堅(jiān)持事不過夜原則，所有問題線索當(dāng)天移送。既追錢，又追人；先追錢，再追人。三是處理問題張弛有度。對于發(fā)現(xiàn)的共性問題，如果在檢查期間主動(dòng)整改到位的，可由檢查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對其進(jìn)行批評教育，從輕處理。對于拒不整改和情節(jié)嚴(yán)重的，移送縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。對構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門配合不到位或“捂蓋子”，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重的，一律依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。四是案例查處提高透明度。著力查處典型案例，對涉案人員做出嚴(yán)肅處理，并及時(shí)予以通報(bào)曝光，起到處理一起、警示一片的作用。整個(gè)專項(xiàng)檢查期間，全縣扶貧領(lǐng)域立案審查36人，組織處理21人，共收繳違規(guī)資金461.4632萬元。
織好“防護(hù)網(wǎng)”。一是把廉政教育做在前面。緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)，把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育納入重要內(nèi)容；對全縣687名新任的村（社區(qū)）黨支部書記，分兩批次開展為期一周的封閉式任前廉政教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守規(guī)的思想自覺，筑牢“不敢腐”的思想防線。二是對共性問題加強(qiáng)指導(dǎo)。針對扶貧資金專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的關(guān)于虛報(bào)冒領(lǐng)騙取、擠占挪用、截留或滯留、結(jié)存或項(xiàng)目未實(shí)施、稻田養(yǎng)魚報(bào)賬資料不實(shí)、產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用不精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目效益不佳及質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、合作社與建檔立卡貧困戶無利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和關(guān)于其他問題及未盡事宜等9大共性問題，進(jìn)行全面歸納分析后，迅速制定了具體可行的處理意見，下發(fā)給各檢查組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)各縣直單位遵照執(zhí)行。三是建章立制定下規(guī)矩。印發(fā)《新化縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（新財(cái)農(nóng)〔2017〕142號(hào)）。明確規(guī)定資金和項(xiàng)目的管理，要做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目，并落實(shí)績效管理各項(xiàng)要求；全面推行公開公示制度；財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)行年度績效評價(jià)制度；縣財(cái)政、扶貧、發(fā)改、民宗、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)配合審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作；上述6部門及其工作人員在財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配、使用管理等工作中，存在違法違紀(jì)行為的追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。從而使專項(xiàng)扶貧資金的使用和管理更加有規(guī)可依，有章可循，織好“防護(hù)網(wǎng)”，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，并形成長效機(jī)制。（中共新化縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室）