“中央三令五申要求簡(jiǎn)化群眾辦事效率，不得為難群眾，為何你單位還要求群眾辦理戶籍證明？戶口本及其他有效證件就可以證明自己戶口的真實(shí)性，不用公安機(jī)關(guān)再開具其他證明材料。再次希望你單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市文件精神，切實(shí)履行好文件精神，簡(jiǎn)化群眾辦事難、跑斷腿、心傷透的無(wú)厘頭和荒唐證明。”12月12日，一張落款為陜西省志丹縣公安局順寧派出所的證明，怒懟當(dāng)?shù)胤抗懿块T。（12月13日央視網(wǎng)新聞）
就事論事，12月13日央視網(wǎng)新聞報(bào)道的這個(gè)“證明”，其實(shí)事情本身并不負(fù)責(zé)，因申請(qǐng)廉租房要按照人口計(jì)算面積，房產(chǎn)局要求開具“戶口”證明，而派出所認(rèn)為戶口本具有法律效力，足以證明戶口情況，群眾單個(gè)辦理不僅占用群眾時(shí)間還浪費(fèi)警力，雙方都“按規(guī)矩辦事”。然而，筆者認(rèn)為，房產(chǎn)局計(jì)算面積要求開具證明是為了嚴(yán)格按照戶口人口分配，而審查核算這似乎應(yīng)當(dāng)是房產(chǎn)局的分內(nèi)職責(zé)，應(yīng)由房產(chǎn)局集中到派出所對(duì)個(gè)別存在疑問戶口本進(jìn)行審查，而不應(yīng)該轉(zhuǎn)嫁給群眾單獨(dú)去辦理。
長(zhǎng)期以來(lái)，奇葩證明廣受詬病。相信在平日辦事中，很多人都被要求過(guò)開具相關(guān)證明，這不僅繁瑣而且需要奔波，因而近年來(lái)呼吁“服務(wù)機(jī)關(guān)打破信息壁壘、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合”的聲音越來(lái)越大。而事實(shí)上，雖然上到國(guó)務(wù)院推行“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，下到各地方取消一些證明事項(xiàng)，但奇葩證明仍然屢禁不止，隔三差五的占據(jù)網(wǎng)絡(luò)頭條，在筆者看來(lái)，這表明奇葩證明不僅是“技術(shù)”問題，實(shí)質(zhì)上更是服務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任缺失的表現(xiàn)。
當(dāng)前，由于一些部門和單位權(quán)力邊界不明晰、設(shè)置不合理，加上個(gè)別單位、干部仍然奉行“多一事不如少一事”“坐等群眾上門”的避責(zé)意識(shí)與懶政意識(shí)，把一些政策要求當(dāng)作擋箭牌，疊床架屋要求開具奇葩證明，盡量規(guī)避自己擔(dān)責(zé)任，增加群眾負(fù)擔(dān)，歸根結(jié)底，奇葩證明就是責(zé)任問題。
要破解這一難題，就要求服務(wù)部門必須具備主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。各部門要明晰權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)項(xiàng)目清單，對(duì)現(xiàn)有的證明進(jìn)行摸底梳理，對(duì)不必要的證明進(jìn)行徹底清理，同時(shí)，加快建立部門間信息共享核查、反饋機(jī)制，并加大政務(wù)公開及監(jiān)管、問責(zé)的力度，讓那些責(zé)任缺失的官員嘗到苦果，讓群眾少跑腿，擁有更多獲得感。（冷水江市紀(jì)委 張偉琳）