根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2017年3月15日至5月底，市委巡察第一組對(duì)市教育局開(kāi)展了巡察工作，并于2017年7月6日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全面部署整改工作
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)整改自覺(jué)性
7月6日，在巡察組反饋意見(jiàn)后，市教育局第一時(shí)間召開(kāi)了整改工作會(huì)議，成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨組成員（副局長(zhǎng)）任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任辦公室主任。局黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改工作的主體責(zé)任，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李耀文同志切實(shí)履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，多次主持召開(kāi)黨組會(huì)議，為巡察整改謀思路、定方向、督進(jìn)展。各班子成員按照職責(zé)分工，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，督促機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位集中精力，認(rèn)真落實(shí)整改。
（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化整改措施
對(duì)市委巡察組反饋意見(jiàn)提出的問(wèn)題，局黨組于2017年7月28日下午召開(kāi)專題會(huì)議，研究整改工作，隨后由牽頭領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)科室負(fù)責(zé)人會(huì)議、教育系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)、黨組民主生活會(huì)全面部署落實(shí)整改工作。量化了工作任務(wù)，制定出臺(tái)了《中共婁底市教育局黨組關(guān)于印發(fā)〈中共婁底市教育局黨組落實(shí)市委第一巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案〉的通知》，把任務(wù)分解到了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員，明確了相關(guān)責(zé)任。細(xì)化了工作要求，針對(duì)反饋意見(jiàn)提出的每個(gè)問(wèn)題，提出了具體的工作要求，做到了一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案，倒計(jì)時(shí)落實(shí)到位，確保事事有著落，件件有回音。
（三）標(biāo)本兼治，注重整改效果
在整改落實(shí)工作過(guò)程中，市教育局堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、總體推進(jìn)”的原則，把握整改工作重點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際統(tǒng)一部署，以整改成效推動(dòng)工作的開(kāi)展，著力解決當(dāng)前教育工作不平衡不充分的方面，建立健全各項(xiàng)制度，謀劃并實(shí)施治本之策，努力辦人民滿意教育，確保了全市教育教學(xué)整體水平的提升。
二、對(duì)標(biāo)問(wèn)題，扎實(shí)抓好整改落實(shí)
針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題，局黨組成員和各科室照單全收，對(duì)標(biāo)問(wèn)題，能立即整改的立即整改，不能立即整改的制定整改方案，限期整改。通過(guò)近半年努力，現(xiàn)已基本整改到位。
（一）針對(duì)“黨性教育不夠”問(wèn)題進(jìn)行的整改
1、狠抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。組織召開(kāi)了教育系統(tǒng)黨課宣講暨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化動(dòng)員會(huì)，下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》《婁底市直教育系統(tǒng)2017年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和責(zé)任心教育常態(tài)化制度化工作要點(diǎn)》等文件，在市直教育系統(tǒng)迅速營(yíng)造了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的濃厚氛圍。
2、突出抓好師德師風(fēng)建設(shè)。一是組織開(kāi)展了師德師風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)。8月底，全市各級(jí)各類學(xué)校教師提前返校，開(kāi)展了為期4天的師德師風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)。全市共４.９萬(wàn)名教師人人參與學(xué)習(xí)、人人發(fā)言討論、人人開(kāi)展反思、人人參加考試、人人一份整改臺(tái)賬。這次“觸及靈魂”的集中教育活動(dòng)開(kāi)了全省的先河，受到了廣泛關(guān)注，取得了顯著成效，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。二是深入開(kāi)展中小學(xué)違規(guī)征訂教輔材料專項(xiàng)整治。對(duì)全市中小學(xué)違規(guī)征訂教輔材料進(jìn)行了全面清理整治。對(duì)專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題采取“零容忍”原則，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。通過(guò)專項(xiàng)治理，2017年秋季學(xué)期全市各級(jí)征訂教輔材料金額較上年度減少了61.3%，學(xué)生人均減少221元。
（二）針對(duì)“黨建基礎(chǔ)工作薄弱”問(wèn)題進(jìn)行的整改
1、建立健全黨費(fèi)收繳長(zhǎng)效機(jī)制，督促各單位黨組織開(kāi)展每月“主題黨日”活動(dòng)。全面完成了基層黨組織換屆工作，建立黨組織定期換屆機(jī)制。
２、組織召開(kāi)推行“主題黨日”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，圍繞學(xué)習(xí)討論、黨性分析、民主議事、服務(wù)群眾、繳納黨費(fèi)等交流討論，統(tǒng)一思想，明確思路。先后組織開(kāi)展了送課下鄉(xiāng)活動(dòng)、“安全駕駛 從我做起”機(jī)關(guān)側(cè)方位停車比賽、“凝心聚力、砥礪前行”黨員教育活動(dòng)、微型黨課競(jìng)賽、抗洪救災(zāi)募捐活動(dòng)、“我是黨員”主題征文書(shū)畫(huà)攝影比賽、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神系列活動(dòng)等主題黨日活動(dòng)，既強(qiáng)化了黨性意識(shí)，又提高了能力水平。
3、全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子一崗雙責(zé)、過(guò)雙重組織生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子黨建聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任。
（三）針對(duì)“組織生活質(zhì)量不高”問(wèn)題進(jìn)行的整改
1、制定了《2017年婁底市教育局黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李耀文同志親自部署、親自主持了9次集中學(xué)習(xí)。
2、9月12日，組織召開(kāi)了局黨組民主生活會(huì)，對(duì)照反饋意見(jiàn)，針對(duì)存在問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)， 對(duì)已整改到位的鞏固成果，對(duì)尚未整改到位的問(wèn)題分析原因，尋求對(duì)策，限期整改。
3、落實(shí)《婁底市教育局“三會(huì)一課”全程紀(jì)實(shí)管理實(shí)施辦法》，建立健全落實(shí)“三會(huì)一課”制度長(zhǎng)效機(jī)制，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李耀文同志多次深入學(xué)校調(diào)查研究，帶頭在機(jī)關(guān)黨支部、六小黨支部等基層黨組織上了3堂黨課，以普通黨員身份參加支部主題黨日活動(dòng)、支部黨員大會(huì)和黨小組會(huì)議。其他班子成員積極參加組織生活會(huì)，13人次下基層上黨課，多次以普通黨員身份參加支部主題黨日活動(dòng)。
4、根據(jù)市委、市直機(jī)關(guān)工委有關(guān)文件精神，制定了《關(guān)于建立市直教育系統(tǒng)談心談話和思想動(dòng)態(tài)分析報(bào)告制度的意見(jiàn)》、《中共婁底市教育局黨組關(guān)于落實(shí)〈婁底市運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)開(kāi)展黨內(nèi)談話的實(shí)施辦法〉開(kāi)展第一輪黨內(nèi)談話的通知》，督促市直教育系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展了談心談話活動(dòng)。
（四）針對(duì)“執(zhí)行干部人事紀(jì)律不嚴(yán)”問(wèn)題進(jìn)行的整改
針對(duì)“執(zhí)行干部人事紀(jì)律不嚴(yán)”的問(wèn)題，市教育局進(jìn)行了全面清理，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，干部提拔任用嚴(yán)格按程序操作，不存在地域照顧等違規(guī)現(xiàn)象。2016年以來(lái)，市教育局加大了對(duì)校長(zhǎng)隊(duì)伍的培養(yǎng)和選拔力度，把真正懂教育的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成職業(yè)校長(zhǎng)。目前，所轄市直學(xué)校副校長(zhǎng)和中層正職競(jìng)聘上崗工作已全部完成，社會(huì)反響較好。新修訂了《局管干部選拔任用工作流程》，杜絕了簡(jiǎn)單以票取人現(xiàn)象的發(fā)生。在教師招聘過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位“凡進(jìn)必考”原則。從2016年到2017年底，有計(jì)劃、分步驟對(duì)機(jī)關(guān)借用人員進(jìn)行了清退。已清退6人，余下借用人員待遴選人員到位后全部清退到位。
（五）針對(duì)“存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定精神”問(wèn)題進(jìn)行的整改
按照“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”的要求，做到了有錯(cuò)必糾，有責(zé)必問(wèn)，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的重要案件及造成不良社會(huì)影響的行業(yè)不正之風(fēng)和違規(guī)征訂教輔材料問(wèn)題從嚴(yán)查出，絕不姑息。今年以來(lái)，全市教育系統(tǒng)共立案71起，對(duì)68名當(dāng)事人給予了相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)巡察組交辦的違紀(jì)違規(guī)線索都已查處到位。
（六）針對(duì)“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，部分干部職工長(zhǎng)期違規(guī)借用公款”問(wèn)題的整改
市教育局嚴(yán)格按上級(jí)文件要求，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，差旅報(bào)銷、公車租賃、借款等相關(guān)財(cái)務(wù)行為嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。健全完善了《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》，對(duì)預(yù)算管理、固定資產(chǎn)管理、采購(gòu)管理、機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理等均作出了進(jìn)一步的明確規(guī)定。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范審批報(bào)銷。積極催收借款，對(duì)7人借款長(zhǎng)期未還的歷史遺留問(wèn)題，局黨組會(huì)專門研究部署后，財(cái)務(wù)室加力催收,欠款已全部歸還到賬。
三、完善機(jī)制，鞏固整改成果
下階段，市教育局黨組將以此次巡察整改為契機(jī)，堅(jiān)決落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，全面持續(xù)深化巡察整改，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落地、強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)、強(qiáng)化標(biāo)本兼治，建立健全完善的長(zhǎng)效機(jī)制。加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察組反饋問(wèn)題整改成果，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位。
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持一致。堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面從嚴(yán)治黨，把政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)把市委市政府的重大決策部署落到實(shí)處。
（二）進(jìn)一步落實(shí)巡察整改主體責(zé)任。鞏固和擴(kuò)大巡察整改成效，對(duì)于已完成的巡察整改事項(xiàng)，堅(jiān)持整改力度不減，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈；對(duì)于需繼續(xù)推進(jìn)的巡察整改任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，抓緊完成整改任務(wù)；針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)，織密織牢制度的“籠子”。
（三）進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)定不移抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化全局黨風(fēng)廉政建設(shè)，全力支持駐局紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)各類違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題“零容忍”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”。
市教育局黨組將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以開(kāi)展市委巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作為新起點(diǎn)，堅(jiān)定信念、勇于擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)本系統(tǒng)全體黨員干部，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力推進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展，為建設(shè)“富饒美麗健康祥和新婁底”貢獻(xiàn)力量。
歡迎廣大干部群眾對(duì)市教育局開(kāi)展市委巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向市教育局反映。聯(lián)系電話：07388215375 ；地址：婁底市婁星區(qū)樂(lè)坪大道東477號(hào)，郵編：417000；電子郵箱：ldsjyjbgs@163.com
中共婁底市教育黨組
2018年1月17日