認(rèn)真貫徹執(zhí)行監(jiān)察法 奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利
——訪全國(guó)人大代表、湖南省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任傅奎
“監(jiān)察法把黨的十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)取得的經(jīng)驗(yàn)和成果用法律形式固定下來(lái)，使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志，對(duì)于創(chuàng)新和完善國(guó)家監(jiān)察制度，實(shí)現(xiàn)立法與改革相銜接，以法治思維和法治方式開展反腐敗工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。”3月20日，全國(guó)人大代表、湖南省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任傅奎接受湖南日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。他表示，湖南各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行監(jiān)察法，不斷把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
“要堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。”傅奎說(shuō)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則，也是我們最大的制度優(yōu)勢(shì)。深化監(jiān)察體制改革的根本目的，就是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，解決監(jiān)察對(duì)象范圍過窄、反腐力量分散、紀(jì)法銜接不暢等最突出、最迫切的問題，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
他表示，紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，是在反腐敗領(lǐng)域加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的具體形式，充分體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察、依規(guī)治黨和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。作為黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗機(jī)構(gòu)，監(jiān)委和紀(jì)委一樣都是政治機(jī)關(guān),必須把講政治的要求貫穿于履職盡責(zé)的全過程和各方面。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，帶頭堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央的決策部署。要自覺在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，聽從黨委統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格按程序、規(guī)矩辦事，加強(qiáng)向上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)委和同級(jí)黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作，重要檢查活動(dòng)、重大案件立案和處置情況都要及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告。
“要著力提高以法治思維和法治方式懲治腐敗的能力和水平?！备悼f(shuō)，監(jiān)察法的出臺(tái)，對(duì)提高反腐敗工作規(guī)范化、法治化水平提出了更高要求。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化法治觀念，堅(jiān)持依紀(jì)依法懲治腐敗，讓反腐敗斗爭(zhēng)在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要處理好黨的政策策略與法律法規(guī)的關(guān)系。黨的政策與國(guó)家法律本質(zhì)上是一致的。我們?cè)趯?shí)踐中要把握好度，用好“四種形態(tài)”，做好“紀(jì)法銜接”，既要堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)，立足于教育挽救干部，又要聯(lián)接好法律懲處，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的黨員干部承擔(dān)應(yīng)有的法律后果，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和法律的嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持程序正義與實(shí)體正義相統(tǒng)一。正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式加以實(shí)現(xiàn)。我們要按照監(jiān)察法的規(guī)定，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，提高證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈，真正辦成鐵案，讓每一個(gè)案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。要規(guī)范使用審查調(diào)查措施。監(jiān)察法賦予了監(jiān)察機(jī)關(guān)采取必要調(diào)查措施的權(quán)限，并規(guī)定嚴(yán)格的程序，為監(jiān)委履行職責(zé)、開展工作提供了法治保障。對(duì)于審查調(diào)查措施特別是留置措施，我們既要敢用，又要慎用，嚴(yán)格審批程序，防止擅自擴(kuò)大范圍和濫用調(diào)查權(quán)。監(jiān)察法到底管不管用、群眾滿不滿意，關(guān)鍵要看具體效果。只有抓住懲治這一手不放松，最大限度減少存量腐敗、遏制增量腐敗，才能充分彰顯制度的威力。
“要以更高的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的要求加強(qiáng)自我監(jiān)督、接受外部監(jiān)督?！备悼硎?，監(jiān)察法能不能執(zhí)行好，人的因素最為關(guān)鍵，必須有一支堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍作保障。監(jiān)委成立后，隨著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)力和影響力的增大，紀(jì)檢監(jiān)察干部受到“圍獵”的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)越來(lái)越大，這對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)提出新的更高要求，必須在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)。監(jiān)察法突出對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的全面監(jiān)督，有利于確保監(jiān)察權(quán)的正確行使，防止“燈下黑”。監(jiān)委由人大產(chǎn)生，要向人大負(fù)責(zé)，向人大報(bào)告專項(xiàng)工作，自覺接受人大監(jiān)督。要在不斷完善自我監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，積極拓寬外部監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
“我們要有刀刃向內(nèi)的勇氣，以勇于自我革命精神打造和錘煉自己，保證黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵?！备悼f(shuō)?！?記者 張斌)