2018年6月，因?qū)Ψ鲐氋Y金監(jiān)管不力，懷化市鶴城區(qū)文體新聞出版局黨組成員、副局長(zhǎng)成應(yīng)勇受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，相關(guān)單位責(zé)任人亦受到相應(yīng)紀(jì)律追究，其他涉案人員涉嫌犯罪問(wèn)題線索被移送司法機(jī)關(guān)依法處理，違紀(jì)資金42000元已被追繳。分析成應(yīng)勇違紀(jì)案的成因，教訓(xùn)值得廣大黨員干部汲取。
主動(dòng)請(qǐng)纓下基層
成應(yīng)勇原是教師出身，轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)單位工作后，主要從事文字工作。2016年初，毫無(wú)基層工作經(jīng)驗(yàn)的他主動(dòng)請(qǐng)纓，來(lái)到村情民意較為復(fù)雜的涼亭坳鄉(xiāng)屋家溪村，擔(dān)任村黨支部第一書(shū)記兼扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)?！耙荒甑姆鲐毠ぷ?，我想實(shí)實(shí)在在做出點(diǎn)成績(jī)。當(dāng)時(shí)省扶貧辦將肉牛養(yǎng)殖作為重點(diǎn)項(xiàng)目，以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，每頭?？梢匝a(bǔ)貼2000元，政策很好，我積極鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，幫助他們成立合作社，就是想讓他們把肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)搞起來(lái)，增加收入。”這是成應(yīng)勇的初衷。如果不是在扶貧路上栽了跟頭，這段扶貧履歷對(duì)成應(yīng)勇的成長(zhǎng)是一次難得的歷煉。
急于求成反被“套”
為了盡快出成績(jī)，成應(yīng)勇奔走在田間地頭，一門(mén)心思想干出點(diǎn)成績(jī)，帶領(lǐng)群眾勤勞致富。就是這樣一個(gè)急于出成績(jī)的扶貧干部，讓一些貧困戶打起了扶貧資金的“算盤(pán)”。怎樣才能瞞天過(guò)海，騙取扶貧資金呢?這些人動(dòng)起了歪腦筋。2016年底至2017年初，屋家溪村貧困戶余某與鄰村養(yǎng)牛戶丁某相互勾結(jié)，采取借牛冒充的方式申報(bào)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，即余某對(duì)外謊稱購(gòu)買(mǎi)了丁某的21頭黃牛，實(shí)際為借用丁某的21頭黃牛，以達(dá)到騙取扶貧產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的目的。而在該項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收過(guò)程中，成應(yīng)勇在未認(rèn)真核實(shí)牛的來(lái)源、貧困戶余某是否有購(gòu)買(mǎi)21頭牛的經(jīng)濟(jì)能力等情況下，指導(dǎo)、幫助余某申報(bào)項(xiàng)目，最終使得余某騙取了扶貧產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金42000元。
履職不力悔當(dāng)初
“這錢(qián)雖然沒(méi)有進(jìn)我自己的腰包，但貧困戶確實(shí)騙取了扶貧資金，造成了國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失，在群眾中也造成了惡劣的反響，影響了扶貧干部隊(duì)伍形象?！苯?jīng)審查組人員耐心教育，成應(yīng)勇悔不當(dāng)初，聲淚俱下，“當(dāng)時(shí)我天天想著要為貧困戶爭(zhēng)取扶貧資金，鼓勵(lì)他們搞項(xiàng)目、謀發(fā)展，爭(zhēng)取早日脫貧。誰(shuí)曾想，項(xiàng)目是假的，資料是假的，由于我急于求成，工作不實(shí)，沒(méi)有認(rèn)真過(guò)細(xì)地核實(shí)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，沒(méi)有沉下心來(lái)做扶貧工作，導(dǎo)致了這個(gè)事件的發(fā)生。從前我都是和筆桿子打交道，沒(méi)有基層工作經(jīng)驗(yàn)，下村工作后，認(rèn)為基層工作很容易，只要自己不貪不占，就不會(huì)出什么問(wèn)題，這個(gè)案件的發(fā)生，對(duì)我的教訓(xùn)是極其深刻的?！?/p>
這起案件在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐闪瞬涣加绊懀恍┱嬲酿B(yǎng)牛貧困戶沒(méi)有得到資金扶持，他們認(rèn)為不公平。通過(guò)這個(gè)案件，也暴露了目前扶貧項(xiàng)目工作監(jiān)管的一些漏洞。日前，鶴城區(qū)已針對(duì)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目作出整改，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化要求。
執(zhí)紀(jì)者說(shuō)
扶貧資金是“紅線”資金，是打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障，必須依法依規(guī)規(guī)范使用，“紅線”碰不得。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“扶貧資金是貧困群眾的救命錢(qián)，一分一厘都不能亂花，更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩!”發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)違法問(wèn)題，損害的是貧困戶的切身利益，同時(shí)也損害了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚍鲐毜摹昂谑帧?，避免“雪中送炭”變成“雪上加霜”。奮戰(zhàn)在扶貧第一線的黨員干部要把紀(jì)律和責(zé)任意識(shí)挺在前面，要明底線、知敬畏、守規(guī)矩，時(shí)刻保持清醒頭腦，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)投入到為民辦事中去，“扶真貧，真扶貧”，贏得人民群眾對(duì)我們黨的信任和信賴。(鶴城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 張弦)