根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年11月1日——12月31日，市委第二巡察組對(duì)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開(kāi)展了專項(xiàng)巡察，并于2018年3月6日向市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局反饋巡察意見(jiàn)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察反饋問(wèn)題和意見(jiàn)整改情況予以公布。
一、直面問(wèn)題，壓緊壓實(shí)責(zé)任
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)巡察反饋意見(jiàn)誠(chéng)懇接受、照單全收，對(duì)巡察整改高度重視、嚴(yán)肅對(duì)待，要求班子成員帶頭、全員參與，以整改實(shí)效推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作發(fā)展。
（一）壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
反饋會(huì)后，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局立即召開(kāi)專題黨組會(huì)，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹巡察情況反饋會(huì)議精神，并迅速成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3月份以來(lái)，已先后5次召開(kāi)黨組會(huì)議，部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作。
（二）抓實(shí)責(zé)任分解
對(duì)照巡察“問(wèn)題清單”，班子成員和科室逐項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、明確責(zé)任，深入分析問(wèn)題成因，逐項(xiàng)制定整改措施，形成巡察整改工作方案。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究
建立整改臺(tái)賬，實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)制度，解決一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，確保件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)簡(jiǎn)單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的，責(zé)成重新整改，并嚴(yán)肅批評(píng)教育。
二、反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1、黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠
（1）關(guān)于班子成員任職時(shí)間較長(zhǎng)，自我要求不嚴(yán)，工作狀態(tài)下滑問(wèn)題的整改情況。一是深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。制定“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)方案，并組織召開(kāi)干部職工動(dòng)員會(huì)，要求對(duì)標(biāo)高端，自我加壓，扎實(shí)推進(jìn)主題教育活動(dòng)。二是嚴(yán)格貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組會(huì)議工作條例》。對(duì)于重大事項(xiàng)、重大議題，按時(shí)按要求召開(kāi)局黨組會(huì)，確保每月不少于1次。2018年以來(lái)，已先后召開(kāi)局黨組會(huì)議7次。三是根據(jù)會(huì)議議題界定區(qū)分黨組會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)、局務(wù)會(huì)，制定議事規(guī)則，確定參會(huì)人員。修訂完善《黨組會(huì)議議事規(guī)則》、《局務(wù)會(huì)議制度》，根據(jù)會(huì)議議題，對(duì)黨組會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)和局務(wù)會(huì)進(jìn)行界定區(qū)分，明確重大事項(xiàng)由局黨組會(huì)研究討論，日常工作由局務(wù)會(huì)討論決定，并依此確定參會(huì)人員，提升會(huì)議效率，規(guī)范工作程序。
（2）關(guān)于班子溝心通氣不夠問(wèn)題的整改情況。一是堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)班子溝心通氣力度。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制，凡重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用、黨的建設(shè)等事項(xiàng)，一律堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，并實(shí)行一把手“末位表態(tài)”制；完善一把手總攬、班子成員分工負(fù)責(zé)的集體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確班子職責(zé)分工，一把手負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。二是健全完善班子成員談話制度。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)定期找班子成員和副處以上干部談心談話，每年不少于2次，并根據(jù)工作實(shí)際需要，隨時(shí)隨地開(kāi)展談心談話，以達(dá)到消除誤解、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的目的，進(jìn)一步增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2、管理水平不高
（1）關(guān)于隊(duì)伍管理不嚴(yán)問(wèn)題的整改情況。一是嚴(yán)格隊(duì)伍管理。修訂完善局《考勤制度》，實(shí)行上下班打卡，不定期對(duì)上下班情況進(jìn)行抽查，檢查情況每月通報(bào)，并納入考核范疇。二是開(kāi)展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育活動(dòng)。制定專題教育活動(dòng)方案，組織開(kāi)展“約法三章”、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專項(xiàng)治理等工作，扎實(shí)做好自查自糾，切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，常態(tài)化推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。三是完善談心談話制度。修訂完善局《談心談話制度》，明確談心談話范圍、時(shí)間、原則、方式，確保抓早抓小，抓好班子，帶好隊(duì)伍，不斷提升干部職工精神風(fēng)貌，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。
（2）關(guān)于做事不精致問(wèn)題的整改情況
一是暢通機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作意見(jiàn)反饋渠道。在市委市政府、市人大市政協(xié)、市信訪中心市政務(wù)中心和機(jī)關(guān)醫(yī)務(wù)所等處設(shè)置征求意見(jiàn)箱，并定期向服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求意見(jiàn)表，廣開(kāi)言路，不斷改進(jìn)工作方法，提升工作水平。二是按照2017年12月12日南苑上和、崇和中苑遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神進(jìn)行落實(shí)。根據(jù)會(huì)議精神，借支給崇和中苑項(xiàng)目部的資金，用于回購(gòu)47棟、49棟1-3層辦公用房，資產(chǎn)、債務(wù)兩抵。三是針對(duì)門(mén)面、住房租金情況進(jìn)行調(diào)研處理。在對(duì)周邊門(mén)面、住房出租價(jià)格充分調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)目前婁底市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際和門(mén)面所處地段，分類進(jìn)行處理，部分門(mén)面、住房租金暫時(shí)維持不變，待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)后再逐步上調(diào)。
（二）黨的建設(shè)方面
1、重業(yè)務(wù)，輕黨建
（1）關(guān)于黨建工作與業(yè)務(wù)工作沒(méi)有做到同謀劃、同部署、同考核問(wèn)題的整改情況。一是將黨建工作納入年度考核，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，規(guī)定局黨組研究黨建工作每年不少于4次。二是制定、印發(fā)《2018年全局黨建工作計(jì)劃》，對(duì)全局黨建工作重點(diǎn)、指導(dǎo)思想、具體事項(xiàng)開(kāi)展進(jìn)行了明確。在此基礎(chǔ)上，各黨支部相繼制定出臺(tái)2018年黨建工作計(jì)劃，確保黨建工作有力、有序推進(jìn)。
（2）關(guān)于抓學(xué)習(xí)教育走過(guò)場(chǎng)，流于形式，學(xué)習(xí)效果不佳問(wèn)題的整改情況。一是創(chuàng)新、完善學(xué)習(xí)機(jī)制。制定局《2018年黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，把黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記系列講話及政策法規(guī)知識(shí)等作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，先后組織中心組學(xué)習(xí)6次；采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等方式，開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、主題征文等活動(dòng)。6月25日，邀請(qǐng)市委講師團(tuán)鄒岳文教授專題授課。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)常態(tài)化。把每周一下午固定為學(xué)習(xí)時(shí)間，每月明確1個(gè)學(xué)習(xí)主題內(nèi)容，發(fā)放學(xué)習(xí)記錄本，要求每人學(xué)習(xí)筆記不少于1萬(wàn)字，并撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得。三是全年組織1—2次閉卷考試。3月14日組織黨的十九大精神應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試，全局干部職工參加，平均90.6分。為以考促學(xué)，計(jì)劃在10月份再組織1次考試，進(jìn)一步檢查和鞏固學(xué)習(xí)效果，不斷促進(jìn)大學(xué)習(xí)、大提升。
2、黨員意識(shí)不強(qiáng)
（1）關(guān)于黨員忘記自己所在黨支部和入黨時(shí)間問(wèn)題的整改情況。一是以“支部主題黨日”、黨員積分管理等為抓手，以“以亮身份樹(shù)黨員形象、亮職責(zé)樹(shù)黨員標(biāo)桿”為重點(diǎn)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨責(zé)任心教育常態(tài)化制度化，強(qiáng)化身份意識(shí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)制度，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、雙重組織生活、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，抓好黨員教育、管理，不斷強(qiáng)化黨員黨性意識(shí)。三是豐富、創(chuàng)新黨員活動(dòng)。以支部為單位，制定2018年黨建活動(dòng)方案，以豐富多樣的黨建活動(dòng)來(lái)豐富和增強(qiáng)黨員黨內(nèi)生活；在辦公樓前坪設(shè)立宣傳櫥窗4個(gè)，在辦公樓二、三樓設(shè)立黨風(fēng)廉政文化走廊，懸掛展板42塊，營(yíng)造良好氛圍。
（2）關(guān)于未按時(shí)足額交納黨費(fèi)問(wèn)題的整改情況。根據(jù)黨員工資調(diào)整變動(dòng)情況，及時(shí)核定每名黨員黨費(fèi)的繳納基數(shù)，并依此對(duì)全局黨員黨費(fèi)繳納情況進(jìn)行清理；結(jié)合“主題黨日”活動(dòng)，確定每月的第一個(gè)“主題黨日”為黨費(fèi)繳納日，每個(gè)支部明確一名黨員負(fù)責(zé)黨費(fèi)收取，對(duì)黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行公示。經(jīng)清查，沒(méi)有少繳、漏繳、緩繳現(xiàn)象。
3、黨建基礎(chǔ)工作薄弱
（1）關(guān)于黨組織換屆不規(guī)范問(wèn)題的整改情況。重新制定選舉方案，在報(bào)市委辦機(jī)關(guān)黨委同意后，2018年3月底，對(duì)局第二黨支部和第四黨支部都進(jìn)行了重新選舉；4月初，召開(kāi)全體黨員大會(huì)，對(duì)局黨總支進(jìn)行重新選舉，并邀請(qǐng)市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市委辦機(jī)關(guān)黨委書(shū)記劉福高同志到會(huì)指導(dǎo)，確保了選舉程序合法、合規(guī)。
（2）關(guān)于無(wú)黨員活動(dòng)陣地問(wèn)題的整改情況。把局機(jī)關(guān)一樓會(huì)議室設(shè)立為黨員活動(dòng)室，作為黨員固定活動(dòng)場(chǎng)所，并按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障黨建工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，確保黨建活動(dòng)順利開(kāi)展。
（3）關(guān)于組織黨員登錄“紅星云”平臺(tái)不到位問(wèn)題的整改情況。全面清查黨員登錄“紅星云”情況，3月10日前，全局所有在職黨員全部完成登錄工作，并充分利用“紅星云”平臺(tái)等載體，加大黨員學(xué)習(xí)教育力度，加強(qiáng)互動(dòng)交流。
（三）全面從嚴(yán)治黨方面
1、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)乏力。
關(guān)于黨組沒(méi)有按要求研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)干部職工隊(duì)伍黨性教育不嚴(yán)，制度籠子扎得不牢，對(duì)違紀(jì)違法人員處置不力問(wèn)題的整改情況。一是嚴(yán)格干部職工教育管理。開(kāi)展警示教育，加強(qiáng)對(duì)干部職工政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)筑牢遵紀(jì)守法思想防線。二是落實(shí)管黨治黨責(zé)任。制定《2018年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》和《領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，對(duì)全局全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解、明確，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任狀，層層壓實(shí)責(zé)任。三是按要求研究、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入重要議程，規(guī)定局黨組每年研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于4次，定期研究和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展；建立健全談心談話制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒、告誡、約談，觸犯紀(jì)律嚴(yán)肅處理，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)。
2、基建維修監(jiān)管不力
一是修訂完善基建維修制度。對(duì)局原有基建維修制度進(jìn)一步修訂完善，重點(diǎn)突出對(duì)維修方案制定、預(yù)算審核、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等流程的嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，申報(bào)科室、基建維修科必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，工序交接時(shí)，申報(bào)科室、基建維修科、施工單位在《基建維修管理表》上簽字后方能進(jìn)入下一道工序。工程竣工時(shí)，由相關(guān)負(fù)責(zé)科室實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。二是徹底維修解決一號(hào)樓樓頂漏水和兩個(gè)中心停車(chē)坪積水問(wèn)題。對(duì)市委市政府機(jī)關(guān)一號(hào)樓穹頂漏水問(wèn)題和信訪中心停車(chē)坪積水問(wèn)題，多次到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，面對(duì)面論證維修方案，現(xiàn)已完成維修工作。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才，嚴(yán)把維修質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大人才引進(jìn)力度，2017年招錄1名土建專業(yè)的公務(wù)員，目前該同志已在基建維修科崗位工作。
3、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)
（1）關(guān)于門(mén)面租金收入在2016年底前沒(méi)有實(shí)行收支兩條線管理，且在機(jī)關(guān)醫(yī)務(wù)所賬上做收入、支出問(wèn)題的整改情況。嚴(yán)格按照要求，從2017年開(kāi)始，已全部整改到位。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)門(mén)面租金收入的規(guī)范管理，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格實(shí)行收、支兩條線。
（2）關(guān)于固定資產(chǎn)管理不規(guī)范問(wèn)題的整改情況。2015年，市人大、市政協(xié)機(jī)關(guān)1、2號(hào)樓維修改造后，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)了一批辦公家具，交由市人大、市政協(xié)使用，但未辦理相關(guān)資產(chǎn)入賬手續(xù)。2018年4月16日和4月24日，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)市人大、市政協(xié)購(gòu)買(mǎi)的辦公桌椅進(jìn)行了清點(diǎn)核對(duì)，并辦好了相關(guān)手續(xù)。
（3）關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)賬不規(guī)范問(wèn)題的整改情況。針對(duì)在財(cái)務(wù)審核、報(bào)賬程序中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)局原財(cái)務(wù)制度進(jìn)行修訂完善，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)賬、審批程序，堵塞制度漏洞；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格把好財(cái)務(wù)報(bào)賬關(guān)，確保財(cái)務(wù)審核、報(bào)賬合法合規(guī)。
4、違規(guī)發(fā)放福利。
開(kāi)展自查自糾，對(duì)所有違規(guī)發(fā)放的福利費(fèi)全部清退，于3月15日全部上繳。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格杜絕各種濫發(fā)福利的行為。
5、違規(guī)收費(fèi)。
開(kāi)展自查自糾，將機(jī)關(guān)醫(yī)務(wù)所2017年利潤(rùn)全部上繳。同時(shí)，明確規(guī)定，機(jī)關(guān)醫(yī)務(wù)所不再直接銷(xiāo)售藥品，所有中、西藥都由市中心醫(yī)院直接提供。
三、常抓長(zhǎng)管，推進(jìn)下一步工作
下一步，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將繼續(xù)按照市委和市委巡察組要求，采取更加有力的措施，鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果，加快推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作又好又快發(fā)展。
（一）繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。針對(duì)市委第二巡察組反饋的問(wèn)題，繼續(xù)抓好整改和鞏固落實(shí)，對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，建立臺(tái)賬，逐個(gè)督辦，逐個(gè)銷(xiāo)號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（二）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)已經(jīng)建立的制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)；對(duì)需要建立的制度，抓緊制定完善；對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，加快建立起長(zhǎng)效制度體系，防止問(wèn)題反彈回潮。
（三）嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任、黨組書(shū)記第一責(zé)任、班子成員分管責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督檢查到位、教育管理到位、執(zhí)行紀(jì)律到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系電話：0738-8315311，郵編：417000
地址： 婁底市婁星區(qū)湘中大道市委市政府機(jī)關(guān)9號(hào)樓
中共婁底市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組
2018年7月12日