根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，市委巡察第三組于2017年11月1日至12月31日對市水利局進(jìn)行了巡察。2018年3月6日，市委巡察組反饋了巡察意見。按照市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、統(tǒng)一認(rèn)識，全面部署整改工作
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)整改自覺性
3月6日，在巡察組反饋意見后，市水利局切實(shí)提高政治站位，把巡察整改作為最終落腳點(diǎn)，第一時(shí)間召開了整改工作會議，成立了以局黨組書記、局長任組長，局黨組成員（副局長）任副組長，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管紀(jì)檢工作的局領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。局黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改工作的主體責(zé)任，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨組書記、局長劉新文同志切實(shí)履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，多次主持召開黨組會議，為巡察整改謀思路、定方向、督進(jìn)展。各班子成員按照職責(zé)分工，主動認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，部署推動整改落實(shí)，確保各項(xiàng)整改任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)。
（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化整改措施
對市委巡察組反饋意見提出的問題，局黨組第一時(shí)間召開專題會議，研究整改工作，量化了工作任務(wù)，制定出臺了《中共婁底市水利局黨組關(guān)于印發(fā)〈婁底市水利局落實(shí)市委巡察第三組巡察反饋意見的整改方案〉的通知》，逐條細(xì)化任務(wù)，逐一到崗到人，做到了一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位。多次召開局黨組會議、局務(wù)會和整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度推進(jìn)會，研究整改工作重大事項(xiàng)，部署推動整改落實(shí)，確保各項(xiàng)整改任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)。
（三）標(biāo)本兼治，注重整改效果
在整改落實(shí)工作過程中，市水利局堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、總體推進(jìn)”的原則，把握整改工作重點(diǎn)，以立行立改來推動作風(fēng)建設(shè)，以整改成效來檢驗(yàn)工作的落實(shí)，以建章立制來推動長效機(jī)制的建立，破解水利事業(yè)發(fā)展難題，推動解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水問題。
二、對標(biāo)問題，扎實(shí)抓好整改落實(shí)
針對巡察組反饋的問題，局黨組成員和各科室照單全收，對標(biāo)問題，能立即整改的立即整改，不能立即整改的制定整改方案，限期整改。通過4個(gè)月努力，現(xiàn)已基本整改到位，或已初步形成了長效機(jī)制。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在問題的整改情況
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于水利工作的決策部署。牢固樹立生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)意識，先后出臺和修訂完善了《婁底市水網(wǎng)建設(shè)與治理專項(xiàng)行動工作方案》、《婁底市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》、《婁底市入河排污口問題整改提升方案》、《婁底市山坪塘清淤加固三年行動工作方案》、《婁底市水利局黨組會議議事規(guī)則》等5個(gè)規(guī)范性文件，將中央、省委和市委在水生態(tài)文明建設(shè)和依法治水等方面的決策部署落到了實(shí)處。同時(shí)，深化農(nóng)田水利改革，積極在漣源、雙峰等縣市推進(jìn)農(nóng)田水利綜合改革和水價(jià)改革試點(diǎn)，推廣雙峰縣農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)，破解農(nóng)田水利設(shè)施權(quán)責(zé)不清、重建輕管、效益低下的難題。
2.開展專項(xiàng)整治，狠抓工作落實(shí)。一是加大河道采砂專項(xiàng)整治力度。制定了《婁底市“綠盾2018”河道采砂專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，全面開展河道采砂專項(xiàng)整治行動；以市人民政府名義印發(fā)了《關(guān)于禁止全面采砂的通告》，在河道管理范圍內(nèi)的砂石碼頭全部按照“兩斷、兩無”要求正在組織開展專項(xiàng)整治。截止6月底，全市共清理整治砂石碼頭35處，關(guān)停采砂場23個(gè)，清理砂石堆場46處，拆解采砂船119艘。二是加大水府廟庫區(qū)專項(xiàng)治理力度。對婁益衡高速在庫區(qū)內(nèi)架橋時(shí)侵占水面問題進(jìn)行了督辦，現(xiàn)已恢復(fù)庫容；目前，水府廟水庫庫區(qū)釣魚平臺均已全部清除到位。
（二）黨的建設(shè)方面存在問題的整改情況
一是全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。出臺了《婁底市水利局抓嚴(yán)抓實(shí)黨員干部學(xué)習(xí)教育專項(xiàng)整治工作方案》,強(qiáng)化問題整改，針對黨支部和黨員干部的思想建設(shè)和政治理論建設(shè)、常態(tài)化教育培訓(xùn)、日常管理關(guān)和“三會一課”紀(jì)實(shí)管理等制定了具體的方案，切實(shí)提升我局黨建工作科學(xué)化水平，舉辦機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，著力提升機(jī)關(guān)黨務(wù)干部開展黨務(wù)工作能力。
二是用制度管黨治黨。出臺了《婁底市水利局關(guān)于建立“周學(xué)、月談、季講、年評”常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制的通知》、《黨員干部經(jīng)常性提醒和批評制度》、《婁底市水利局2018年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》、《市水利局關(guān)于加強(qiáng)離退休干部職工經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育工作的實(shí)施方案》等文件，進(jìn)一步規(guī)范黨支部黨內(nèi)政治生活。
三是狠抓基層黨建突出問題。及時(shí)配齊配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范發(fā)展黨員。專門規(guī)劃建設(shè)了黨員閱覽室和信息化平臺。出臺了《婁底市水利局2018年關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活規(guī)范“三會一課”制度落實(shí)的通知》，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，制定支部黨建工作目標(biāo)管理細(xì)則和考評方案，指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)。要求各黨支部制定“三會一課”年度計(jì)劃方案，每月組織開展形式多樣的“三會一課”活動。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面存在問題的整改情況
1.認(rèn)真履行主體責(zé)任。局黨組以問題為導(dǎo)向，明確局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”責(zé)任，督促各級黨組織嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)決完成年度黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求，運(yùn)用好“第一種形態(tài)”開展黨內(nèi)談心談話。制定了《關(guān)于建立機(jī)關(guān)黨委黨員談心談話和思想動態(tài)分析報(bào)告制度的意見》，按照“五需談”的要求，開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭談、黨員經(jīng)常談等談心談話活動。
2.強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。按照“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”的要求，做到了有錯(cuò)必糾，有責(zé)必問。結(jié)合問題整改，共進(jìn)行提醒談話29人次。積極查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)原因和探索建立內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。制訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄和內(nèi)控機(jī)制表。加強(qiáng)權(quán)力公開透明、完善和落實(shí)制度、制約權(quán)力節(jié)點(diǎn)、公開權(quán)力運(yùn)行結(jié)果保障、運(yùn)行重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)督、建立規(guī)范高效廉潔的權(quán)力運(yùn)行體系，最大限度減少和預(yù)防腐敗，制訂了水利項(xiàng)目工程招投標(biāo)、水利項(xiàng)目行政審批、水利規(guī)費(fèi)征收、水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收、全市水利建設(shè)規(guī)劃、資金撥付與使用、防汛抗旱、水政執(zhí)法、政務(wù)公開、行政復(fù)議、干部管理、內(nèi)審制度落實(shí)等多項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)原因、控制措施、政務(wù)公開的風(fēng)險(xiǎn)目錄。加強(qiáng)了效能建設(shè)，將對重要崗位和重點(diǎn)人員加強(qiáng)教育管理和監(jiān)督。
3.扎緊制度籠子。市水利局嚴(yán)格按上級文件要求，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，津補(bǔ)貼發(fā)放、公務(wù)接待等相關(guān)財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)格按制度執(zhí)行。出臺和修訂完善了《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《婁底市市級財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定》、《津補(bǔ)貼發(fā)放管理辦法》等制度，重點(diǎn)解決制度漏洞、制度缺失等問題，織密織牢制度的“籠子”。加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范審批報(bào)銷。
三、完善機(jī)制，鞏固整改成果
下階段，局黨組將以此次巡察整改為契機(jī)，堅(jiān)決落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)抓好巡察整改后續(xù)工作，堅(jiān)決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休，不斷鞏固深化巡察整改成果，推動黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、好起來。以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，繼續(xù)研究解決影響我局改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾和問題，使整改落實(shí)與推動工作有機(jī)結(jié)合，使整改落實(shí)的過程變成推動全市水利工作上水平的過程。
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平總書記為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識，看齊意識，堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面從嚴(yán)治黨，把政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)把市委市政府的重大決策部署落到實(shí)處。
（二）進(jìn)一步落實(shí)巡察整改主體責(zé)任。鞏固和擴(kuò)大巡察整改成效，對于已完成的巡察整改事項(xiàng)，堅(jiān)持整改力度不減，堅(jiān)決防止問題反彈；對于需繼續(xù)推進(jìn)的巡察整改任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，抓緊完成整改任務(wù)；針對巡察組反饋的問題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)，織密織牢制度的“籠子”。
（三）進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)定不移抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化全局黨風(fēng)廉政建設(shè)，全力支持機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對各類違紀(jì)違規(guī)問題“零容忍”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反對“四風(fēng)”。
局黨組將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以開展市委巡察反饋問題整改落實(shí)工作為新起點(diǎn)，堅(jiān)定信念、勇于擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)本系統(tǒng)全體黨員干部，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力守底線，奮力爭上游，進(jìn)一步促進(jìn)水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)“天藍(lán)水凈地綠”新婁底貢獻(xiàn)力量。
歡迎廣大干部群眾對市水利局開展市委巡察反饋問題整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向市水利局反映。
聯(lián)系電話：07388329342 。地址：婁底市婁星區(qū)樂坪大道607號。郵編：417000。電子郵箱：ldslj2010@126.com。
中共婁底市水利局黨組
2018年7月15日