根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年4月3日至6月3日，市委第三巡察組對(duì)婁底市公共資源交易中心黨組進(jìn)行了巡察。2018年7月3日，市委巡察組向婁底市公共資源交易中心黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
（一）成立機(jī)構(gòu)，嚴(yán)密部署。收到巡察組反饋意見(jiàn)后，中心黨組高度重視，2018年7月4日立即組織召開(kāi)巡察整改黨組擴(kuò)大會(huì)議，緊緊圍繞市委巡察組反饋的具體問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)分析，認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，找準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)”，同時(shí)就整改工作進(jìn)行全面安排部署。成立了由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，黨組成員、副主任任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“落實(shí)市委第三巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，中心辦公室主任任整改辦公室主任，確保整改工作在中心黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
（二）明確措施，確保實(shí)效。2018年7月14日中心黨組再次召開(kāi)中心黨組會(huì)，對(duì)各責(zé)任科室結(jié)合工作實(shí)際報(bào)送的整改措施進(jìn)行了認(rèn)真研究，制定了56條切實(shí)可行的具體措施，并且對(duì)每條整改措施都嚴(yán)格明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人及整改時(shí)限，形成了《婁底市公共資源交易中心關(guān)于落實(shí)市委第三巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》報(bào)市委第三巡察組審查通過(guò)。為保障整改工作順利實(shí)施，中心黨組書(shū)記切實(shí)履行巡察整改落實(shí)工作第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員自覺(jué)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域整改工作，指導(dǎo)、督促、監(jiān)督各責(zé)任科室把問(wèn)題整改落實(shí)到位，確保整改取得實(shí)效。一是建立并實(shí)施“臺(tái)賬式管理”和“銷號(hào)制落實(shí)”制度。巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《方案》建立整改臺(tái)賬，并且根據(jù)臺(tái)賬及時(shí)跟蹤每條整改項(xiàng)目完成情況，每半月針對(duì)整改工作進(jìn)行一次調(diào)度，每月在干部職工大會(huì)上進(jìn)行一次整改通報(bào)，積極接受監(jiān)督，營(yíng)造良好的整改氛圍，確保整改工作按照市委部署及巡察組的要求穩(wěn)步推進(jìn)。二是建立整改落實(shí)情況反饋制度。2018年8月17日，中心召開(kāi)主任擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)落實(shí)中央、省巡視整改任務(wù)，對(duì)市委巡察整改工作逐項(xiàng)調(diào)度進(jìn)度，倒排時(shí)間，進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，確保整改工作按《方案》要求穩(wěn)步推進(jìn)。責(zé)任科室定期向責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)整改情況，并對(duì)整改過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出有針對(duì)性的措施；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各責(zé)任科室提出的問(wèn)題，召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)解決整改工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題及出現(xiàn)的新情況。三是統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。一堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，按照問(wèn)題性質(zhì)和整改要求，對(duì)能夠立即解決的，立行立改；對(duì)需要一定時(shí)間解決的，按照既定方案、明確責(zé)任，提出具體時(shí)限，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見(jiàn)到明顯成效；對(duì)需要長(zhǎng)期整治的，按照《方案》持續(xù)用力、抓牢抓實(shí)；二堅(jiān)持整改落實(shí)與推進(jìn)中心平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，定任務(wù)、定措施、查缺補(bǔ)漏，確保中心各項(xiàng)工作上新臺(tái)階；三堅(jiān)持與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，以整改促教育提升，以教育促整改落實(shí)，確保反饋問(wèn)題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位。四是強(qiáng)化督促檢查。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《方案》明確的整改時(shí)限要求，及時(shí)對(duì)各科室解決問(wèn)題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果情況全程跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即召開(kāi)專題會(huì)議研究解決。對(duì)于整改落實(shí)不力，特別是陽(yáng)奉陰違、虛以應(yīng)付的，嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保整改工作嚴(yán)格按《方案》要求落實(shí)到位。
（三）建章立制，鞏固成果。針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，倒查制度缺陷，進(jìn)一步健全和完善制度建設(shè)，重點(diǎn)解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問(wèn)題。整改過(guò)程中，中心相繼研究制定了《“三會(huì)一課”全程紀(jì)實(shí)管理實(shí)施方案》《“三會(huì)一課”考勤制度》《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)制度》《意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告制度》《意識(shí)形態(tài)工作分析研判制度》《意識(shí)形態(tài)工作檢查考核制度》《意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度》及《婁底市公共資源交易中心數(shù)據(jù)庫(kù)管理制度》《婁底市公共資源交易中心財(cái)務(wù)管理制度》《婁底市公共資源交易中心加班管理制度》《關(guān)于規(guī)范代理機(jī)構(gòu)場(chǎng)內(nèi)行為的通知》等多項(xiàng)制度，切實(shí)將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度機(jī)制，以制度建設(shè)保障整改長(zhǎng)效，鞏固整改成果。
二、反饋問(wèn)題整改情況
市委第三巡察組共反饋我中心3大方面10個(gè)具體問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了6條整改工作意見(jiàn)、建議。截至目前，巡察反饋問(wèn)題已全部整改，絕大多數(shù)問(wèn)題已整改到位。
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于真學(xué)真懂不夠，學(xué)做結(jié)合欠缺的問(wèn)題
整改情況：一是通過(guò)黨建知識(shí)考核、黨建知識(shí)競(jìng)賽，黨組班子成員帶頭結(jié)合實(shí)際與自身感悟講黨課等方式，使全體干部職工增強(qiáng)了對(duì)十九大精神實(shí)質(zhì)及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解和認(rèn)識(shí)；2018年8月10日組織全體黨員干部進(jìn)行了黨建知識(shí)考試，考試結(jié)果全部達(dá)到了80分以上。二是通過(guò)心得筆記檢查考核與評(píng)比，對(duì)其中優(yōu)秀的心得體會(huì)在黨員大會(huì)上公開(kāi)進(jìn)行了表彰，號(hào)召全體黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)聯(lián)系實(shí)際談心得談體會(huì)，堅(jiān)決杜絕了抄襲現(xiàn)象。三是進(jìn)一步組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《湖南省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)<湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（湘工發(fā)〔2018〕20號(hào))，邀請(qǐng)市講師團(tuán)教授、市財(cái)政局有關(guān)專家進(jìn)行授課，使干部職工對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的相關(guān)要求、差旅費(fèi)報(bào)銷辦法、津補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用等政策有了較為清晰的了解。
2.關(guān)于政治站位不高，擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)的問(wèn)題
整改情況：一是班子成員積極轉(zhuǎn)變思維，勇于探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式在公共資源交易過(guò)程中的運(yùn)用，去年11月首次與省公共資源交易中心聯(lián)合開(kāi)展了工程項(xiàng)目全封閉遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，獲得圓滿成功。目前已做好與省公共資源交易中心同步推動(dòng)全程電子化交易進(jìn)程的準(zhǔn)備工作。二是加大制度執(zhí)行力度。全體工作人員嚴(yán)格按照《關(guān)于上班期間統(tǒng)一著裝的規(guī)定》《婁底市公共資源交易中心考勤制度實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行上下班紀(jì)律，人事科適時(shí)組織督查，督查結(jié)果與年度績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，作為干部職工年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核的重要依據(jù)之一。
3.關(guān)于執(zhí)行上級(jí)決策部署有的不到位的問(wèn)題
整改情況：一是進(jìn)一步增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)力度。2018年7月24日中心研究制定并下發(fā)了《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)制度》《意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告制度》《意識(shí)形態(tài)工作分析研判制度》《意識(shí)形態(tài)工作檢查考核制度》《意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度》五項(xiàng)制度，嚴(yán)格按照制度要求，切實(shí)加強(qiáng)和推進(jìn)中心意識(shí)形態(tài)工作上新臺(tái)階。二是增強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)及正面宣傳工作力度。配備了網(wǎng)宣員，及時(shí)跟蹤中心網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)發(fā)布信息，統(tǒng)一思想，解疑釋惑。同時(shí)針對(duì)十九大精神、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展亮點(diǎn)特色、干部群眾中涌現(xiàn)的優(yōu)秀典型在中心網(wǎng)站及婁底日?qǐng)?bào)、湖南日?qǐng)?bào)“華聲在線”發(fā)表稿件19篇，引導(dǎo)主流價(jià)值觀；建立了黨員微信群、工作群、QQ群等方式，迅速快捷傳達(dá)上級(jí)黨組織的聲音，及時(shí)全面地反映員工群眾的心聲，營(yíng)造強(qiáng)有力的主流輿論態(tài)勢(shì)和氛圍。三是大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。中心所幫扶的新化縣奉家鎮(zhèn)向北村，去年全年協(xié)調(diào)扶貧項(xiàng)目資金440萬(wàn)（中心投入資金30萬(wàn)元），所幫扶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)、旅游公路加寬等項(xiàng)目第一個(gè)在新化縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)完成招投標(biāo)。大力支持其發(fā)展生產(chǎn)，逐戶落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策共計(jì)33萬(wàn)元；完成建檔立卡貧困戶危房改造45戶；轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力就業(yè)33人；推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償脫貧，從貧困戶中聘請(qǐng)護(hù)林員2人，縣財(cái)政補(bǔ)助每人每年1萬(wàn)元；開(kāi)展教育助學(xué)78人，幫助兩名貧困學(xué)子在社會(huì)扶貧網(wǎng)上發(fā)布教育助學(xué)申請(qǐng)，獲得救助資金4千元；加大金融扶貧力度，申請(qǐng)扶貧貸款55萬(wàn)元；開(kāi)展全村低保和社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象清理整頓9戶，兜底對(duì)象（22人）嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了保障金，所有建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)了扶貧特惠保全覆蓋，基本醫(yī)療保障全覆蓋。貧困村提升工程項(xiàng)目—飲水工程已全面完工，飲水入戶工程即將啟動(dòng)實(shí)施；4G網(wǎng)絡(luò)、光纖通達(dá)覆蓋達(dá)到100%；全村電網(wǎng)改造已經(jīng)完工，增加了兩臺(tái)100千瓦變壓器，確保全村正常用電；在中心力促下，去年湖北大漢隆城投資集團(tuán)已與縣政府簽訂意向合作協(xié)議，將在向北村投資達(dá)30億建設(shè)向北雪峰山康養(yǎng)小鎮(zhèn)。2018年底，向北村已實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。今年年初，我單位被市委、政府授予駐村幫扶優(yōu)秀單位。四是進(jìn)一步增強(qiáng)工作落實(shí)力度。巡察整改反饋中所提到的土地使用權(quán)協(xié)議出讓未入場(chǎng)的問(wèn)題，中心于2018年7月5日向市國(guó)土資源局再次去函（《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目全部進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易的函》），督促其盡快按照相關(guān)規(guī)定及要求將國(guó)有土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目（含招拍掛出讓和協(xié)議出讓）全部進(jìn)入中心平臺(tái)交易；同時(shí)根據(jù)中央、省相關(guān)部門(mén)文件要求，積極與市公管辦銜接，取消了代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。
（二）黨的建設(shè)方面
1.關(guān)于組織生活質(zhì)量不高的問(wèn)題
整改情況：一是嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度管理。制定了《“三會(huì)一課”全程紀(jì)實(shí)管理實(shí)施方案》和《“三會(huì)一課”考勤制度》，嚴(yán)格按照《方案》及《制度》規(guī)定，執(zhí)行考勤管理。對(duì)于因病因事不能參加并履行請(qǐng)假手續(xù)的，安排專人負(fù)責(zé)補(bǔ)課；對(duì)于無(wú)故缺席的，除通報(bào)批評(píng)外，責(zé)其參與補(bǔ)課，以保證“三會(huì)一課”規(guī)范運(yùn)行；同時(shí)完善臺(tái)賬式管理，分類記錄黨員參加“三會(huì)一課“情況，并將此作為民主評(píng)議黨員、評(píng)優(yōu)評(píng)先及處置不合格黨員的重要依據(jù)。二是民主生活會(huì)真幫真改。嚴(yán)格按照要求，在充分尊重事實(shí)、正視差距、放下包袱的前提下，真正把批評(píng)與自我批評(píng)開(kāi)展起來(lái)，班子成員原則上每人需提出2條以上相互批評(píng)意見(jiàn)，真正起到真幫助、真團(tuán)結(jié)、真改作風(fēng)的目的。三是增強(qiáng)談心談話針對(duì)性、指導(dǎo)性。談心談話主動(dòng)了解被談話對(duì)象的思想、工作情況并注重分析其工作狀態(tài)和思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)引導(dǎo)談話對(duì)象有針對(duì)性地暢談?dòng)绕涫屈h風(fēng)廉政建議和黨建方面的內(nèi)容，以有的放矢的達(dá)到解放思想、促進(jìn)工作的目的。去年全年組織談心談話106人次。
2.關(guān)于黨建基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題
整改情況：一是加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)。積極與機(jī)關(guān)事務(wù)局協(xié)調(diào)，增配黨組會(huì)議室（711室）、黨員活動(dòng)室（707室），并已按要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了設(shè)計(jì)施工及裝修，目前已投入使用。二是加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)。中心已在門(mén)戶網(wǎng)信息公開(kāi)欄目中增設(shè)了“黨務(wù)公開(kāi)”專欄并及時(shí)上傳中心黨建工作相關(guān)信息。三是推進(jìn)黨建工作規(guī)范管理。明確了專人從事黨建工作，增強(qiáng)黨建工作力量；支部組織力量對(duì)缺失的黨建資料進(jìn)行補(bǔ)全，完善了黨建資料歸集管理；實(shí)行黨建資料自查機(jī)制，每月對(duì)產(chǎn)生的黨建資料進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺和歸集整理；明確專人管理黨建工作臺(tái)賬和黨建資料，負(fù)責(zé)臺(tái)賬和資料的登記、變更、管理、歸集、使用和上報(bào)，同時(shí)建立黨員信息電子檔案，將黨建工作資料進(jìn)行了梳理，實(shí)行“1234”黨建資料管理模式，切實(shí)提升了中心黨建工作規(guī)范化管理水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了黨建基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)。2018年8月28日至31日，中心支部書(shū)記脫產(chǎn)參加了市直機(jī)關(guān)工委組織的黨支部書(shū)記輪訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨務(wù)知識(shí)和黨建業(yè)務(wù)，為提升中心整體黨務(wù)工作水平奠定了基礎(chǔ)；2018年8月29日，中心支部組織支委會(huì)全體成員一同前往婁底市審計(jì)局，參觀其黨建活動(dòng)室，虛心向其學(xué)習(xí)黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法；2018年8月1日，支部邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委書(shū)記為全體黨員進(jìn)行了黨務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)主題的講課，切實(shí)提高了黨員干部的整體思想水平；每周五下午組織干部職工進(jìn)行黨建知識(shí)學(xué)習(xí)，因故不能按時(shí)學(xué)習(xí)的嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，并且在第二周利用空閑時(shí)間補(bǔ)上學(xué)習(xí)的課程，同時(shí)嚴(yán)格要求每位黨員必須做好學(xué)習(xí)筆記，支委會(huì)定期組織檢查和不定時(shí)抽查，檢查結(jié)果作為民主評(píng)議黨員、評(píng)優(yōu)評(píng)先及處置不合格黨員的重要依據(jù)。
3.關(guān)于干部人事管理有差距的問(wèn)題
整改情況：一是根據(jù)現(xiàn)行政策，鼓勵(lì)現(xiàn)有干部職工進(jìn)行管理、信息、法律類的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，中心在其學(xué)習(xí)時(shí)間上予以妥善安排，以改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。二是人事科組織人員對(duì)中心所有人事檔案進(jìn)行了全面整理、清查，并嚴(yán)格按要求進(jìn)行規(guī)范化管理。
（三）全面從嚴(yán)治黨方面
1.關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)有差距的問(wèn)題
整改情況：一是切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，按照我市相關(guān)規(guī)定，把嚴(yán)津補(bǔ)貼及各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，全部走財(cái)政支付中心渠道，禁止現(xiàn)金發(fā)放。二是加大監(jiān)督責(zé)任落實(shí)力度。充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督作用，積極支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，虛心接受監(jiān)督檢查；組織干部職工開(kāi)展自查自清，對(duì)梳理出的53個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)性地制定了《交易中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)報(bào)送的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及日常監(jiān)督中所掌握的主要廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督；派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)中心“三重一大”事項(xiàng)全程參與監(jiān)督，以確保中心各項(xiàng)工作廉潔高效。
2.關(guān)于存在監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)隱患的問(wèn)題
整改情況：一是進(jìn)一步強(qiáng)化了代理機(jī)構(gòu)管理。2018年8月16日中心出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范代理機(jī)構(gòu)場(chǎng)內(nèi)行為的通知》，2018年8月21日下午召集全市將近六十家代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行婁底市規(guī)范代理機(jī)構(gòu)場(chǎng)內(nèi)行為暨公共資源交易項(xiàng)目入場(chǎng)網(wǎng)上辦理培訓(xùn)，要求各代理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照《通知》要求規(guī)范場(chǎng)內(nèi)交易行為，必須統(tǒng)一標(biāo)識(shí)著裝，規(guī)范服務(wù)。在交易場(chǎng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格按照《通知》進(jìn)行處理。二是加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理。在評(píng)標(biāo)區(qū)大門(mén)已裝金屬感應(yīng)門(mén)的基礎(chǔ)上，購(gòu)買(mǎi)便攜式電子感應(yīng)器，凡進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域的專家必須經(jīng)過(guò)雙重電子設(shè)備感應(yīng)檢查方可入內(nèi)。三是進(jìn)一步規(guī)范場(chǎng)內(nèi)交易行為監(jiān)管。升級(jí)改造大廳評(píng)標(biāo)專家抽取室，增強(qiáng)了保密性，出臺(tái)了《評(píng)標(biāo)專家抽取規(guī)程》；配合市公管辦對(duì)目前的交易行為監(jiān)管辦法進(jìn)行了修訂和完善；專門(mén)聘請(qǐng)了三名保安，以加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)秩序管理及提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。四是規(guī)范工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)周邊環(huán)境。對(duì)老評(píng)標(biāo)室完成了改造升級(jí)，將工程招標(biāo)項(xiàng)目與政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)室按5、6樓層完全分開(kāi)，同時(shí)購(gòu)置多臺(tái)無(wú)線信號(hào)干擾器，覆蓋整個(gè)評(píng)標(biāo)區(qū)域。五是嚴(yán)控?cái)?shù)據(jù)信息安全化管理。2018年8月3日中心針對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)密碼管理、數(shù)據(jù)修改、數(shù)據(jù)備案與保存等方面可能出現(xiàn)的漏洞，出臺(tái)了《婁底市公共資源交易中心數(shù)據(jù)庫(kù)管理制度》，并明確了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全防護(hù)員；2018年8月24日，與軟件公司（金潤(rùn)方舟科技有限公司）就中心電子交易平臺(tái)與保證金管理系統(tǒng)從技術(shù)、業(yè)務(wù)及管理三方面須保密的內(nèi)容簽訂了保密協(xié)議；2018年8月25日及26日，中心將重要的數(shù)據(jù)服務(wù)器整體搬遷至市政府門(mén)戶網(wǎng)站機(jī)房進(jìn)行托管，共享政府門(mén)戶網(wǎng)站機(jī)房網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備；對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改版，同時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)敏感數(shù)據(jù)的加密功能進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)并達(dá)標(biāo)。六是廉政教育力度進(jìn)一步加強(qiáng)。2018年7月10日，中心組織全體干部職工再次學(xué)習(xí)《湖南省開(kāi)展清理國(guó)家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》及市委、政府及市紀(jì)委關(guān)于清理國(guó)家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)專項(xiàng)整治工作系列文件，同時(shí)對(duì)典型案件及整治工作簡(jiǎn)報(bào)和報(bào)表工作要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)，切實(shí)提高干部職工廉政意識(shí)；2018年7月12日，中心組織全體工作人員前往婁底監(jiān)獄開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警示教育，進(jìn)一步引導(dǎo)干部職工筑牢防線，奮發(fā)向上。
3.關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位的問(wèn)題
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)上下班考勤紀(jì)律。對(duì)巡察工作中發(fā)現(xiàn)的4名同志上下班違紀(jì)行為已全部按規(guī)定進(jìn)行了處理，同時(shí)告誡全體干部職工必須嚴(yán)格執(zhí)行上下班考勤紀(jì)律，否則按規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。2018年7月20日中心根據(jù)有關(guān)規(guī)定重新修訂了《婁底市公共資源交易中心財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格按制度執(zhí)行，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)把關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)接待，杜絕了出差未審批、報(bào)銷不規(guī)范、支出無(wú)附件的現(xiàn)象。
4.關(guān)于執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格的問(wèn)題
整改情況：一是嚴(yán)格按制度執(zhí)行。按照新修訂的《婁底市公共資源交易中心財(cái)務(wù)管理制度》及湖南省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)<湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則>的通知》(湘工發(fā)〔2018〕20號(hào))的規(guī)定，把嚴(yán)津補(bǔ)貼及工會(huì)會(huì)員生日、活動(dòng)及節(jié)日慰問(wèn)費(fèi)的發(fā)放，不符合規(guī)定要求的不予支出；及時(shí)清退了巡察反饋中所提違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放的工會(huì)經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)拍賣(mài)行違規(guī)發(fā)放的目標(biāo)管理責(zé)任獎(jiǎng)。二是撤銷資產(chǎn)拍賣(mài)行。2018年10月30日，中心配合起草的《婁底市產(chǎn)權(quán)交易現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)規(guī)程》已由市發(fā)改委正式發(fā)文，婁底市資產(chǎn)拍賣(mài)行隨即撤銷。三是進(jìn)一步規(guī)范銀行賬戶管理。2018年7月底前，中心保證金賬戶已嚴(yán)格按照市財(cái)政局的相關(guān)要求辦理；2018年8月底前已根據(jù)財(cái)政局國(guó)庫(kù)科的要求，將工行臨時(shí)賬戶上的利息135099.69元作為事業(yè)收入轉(zhuǎn)入市財(cái)政局非稅，另將事業(yè)基金-事業(yè)發(fā)展基金1611433.54元、專用基金-職工福利基金402850元、社保局結(jié)余款45元一并轉(zhuǎn)入國(guó)庫(kù)內(nèi)部往來(lái)賬戶后，撤銷了該臨時(shí)賬戶。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
中心自整改以來(lái)，雖取得了一定的成效，但與上級(jí)要求和群眾期盼相比還存在著一些差距，需要長(zhǎng)抓不懈。下一步，我們將著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，努力以巡察整改所取得的成效推進(jìn)我市公共資源交易市場(chǎng)的健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
（一）筑牢思想根基，堅(jiān)定理想信念。一是牢固樹(shù)立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)不動(dòng)搖，堅(jiān)決杜絕黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象，切實(shí)將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)，常抓不懈。二堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)擺在首位，進(jìn)一步推進(jìn)“兩學(xué)一做”暨責(zé)任心教育向縱深發(fā)展。班子成員帶頭樹(shù)好標(biāo)桿，示范、帶動(dòng)干部職工自覺(jué)把理論學(xué)習(xí)與改造主觀世界相結(jié)合、與工作實(shí)際相結(jié)合、與開(kāi)拓創(chuàng)新相結(jié)合，從而堅(jiān)定對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的認(rèn)同，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。一是進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。黨組書(shū)記強(qiáng)化帶頭研究部署、帶頭掌握廉政情況、帶頭重視廉政教育、帶頭廉潔從政責(zé)任，把安排部署、檢查督辦、上廉政黨課、廉政談心談話等職責(zé)落到實(shí)處。班子成員要做到盡職履職，堅(jiān)持抓平時(shí)、抓過(guò)程，將市委、市紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委的各項(xiàng)要求及時(shí)有效地貫徹落實(shí)。二是堅(jiān)持黨性原則，徹底消除明哲保身及“老好人”的思想。對(duì)班子成員和干部中存在的問(wèn)題、缺點(diǎn)和不足，不包庇，不坦護(hù)，嚴(yán)格按照規(guī)定和要求，該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，該追責(zé)的嚴(yán)肅追責(zé)。三是強(qiáng)化監(jiān)督制約。嚴(yán)格落實(shí)民主議事制度、“三重一大”集體研究制度，加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策監(jiān)督；加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，積極接受監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行《婁底市公共資源交易平臺(tái)管理和交易監(jiān)督暫行辦法》，杜絕暗箱操作；探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，實(shí)施電子化行政監(jiān)督，對(duì)交易活動(dòng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和自動(dòng)預(yù)警。四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督作用，積極支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，虛心接受監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不護(hù)短，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
（三）加強(qiáng)制度約束，切實(shí)提高執(zhí)行力，確保上級(jí)的決策部署政策落地不打折扣。一是進(jìn)一步健全和完善績(jī)效考核體系。將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制納入考核評(píng)價(jià)體系，以個(gè)人和科室為單位，圍繞中心工作目標(biāo)制定合理的目標(biāo)責(zé)任制及考核辦法。將考核、評(píng)議結(jié)果與職務(wù)競(jìng)升、績(jī)效工資掛勾，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，激發(fā)職工積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。二是加強(qiáng)督導(dǎo)。加大對(duì)市委、市政府重要事項(xiàng)、重大決策、領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦工作落實(shí)情況以及作風(fēng)建設(shè)的督促檢查，著力提高中心組織的執(zhí)行力，保證政令暢通，令行禁止。三是堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的重大決策部署，積極配合行業(yè)主管部門(mén)探索建立投標(biāo)保證金保函、保險(xiǎn)和投標(biāo)人承諾制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力。四是積極研究新形勢(shì)下如何確保入場(chǎng)項(xiàng)目交易的公平、公正、公開(kāi)，修訂、完善相應(yīng)制度，細(xì)化硬化監(jiān)督措施，扣緊壓實(shí)工作責(zé)任，全面提升場(chǎng)內(nèi)監(jiān)督管理效能。五是大膽穩(wěn)妥地推進(jìn)創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)電子信息化建設(shè)。加快人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，通過(guò)智能化、信息化進(jìn)一步提升，更好地實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)、機(jī)會(huì)公平、陽(yáng)光交易。
（四）鞏固提升整改成果，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題，倒查制度缺陷，進(jìn)一步健全和完善制度建設(shè)，重點(diǎn)解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問(wèn)題，對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。開(kāi)展整改“回頭看”，鞏固整改成果，對(duì)中心整改情況進(jìn)行全面梳理總結(jié)。同時(shí)積極探索將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，從而全面提升中心黨組的科學(xué)謀劃能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力和狠抓落實(shí)能力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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中共婁底市公共資源交易中心黨組
2019年4月25日