根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年4月3日至6月3日，市委第一巡察組對(duì)市住房公積金管理中心進(jìn)行了巡察。6月29日，市委第一巡察組向市住房公積金管理中心反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”“三個(gè)堅(jiān)決”“四個(gè)服從”，對(duì)標(biāo)巡察反饋意見找差距，結(jié)合自身實(shí)際抓整改。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
管理中心成立了以中心主任為組長(zhǎng)，副主任為副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，全力推進(jìn)巡察整改工作。管理中心原主任先后主持召開了市委第一巡察組巡察市住房公積金管理中心工作動(dòng)員會(huì)、5次中心組（擴(kuò)大）集中學(xué)習(xí)會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)巡察工作相關(guān)文件精神，安排部署巡察整改相關(guān)工作。
（二）制定整改方案，細(xì)化整改措施。
制定了整改方案，對(duì)照反饋意見，明確整改任務(wù)與整改措施，逐項(xiàng)明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室、責(zé)任人、整改時(shí)間。壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室、管理部負(fù)責(zé)人的整改責(zé)任，形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作局面。確保每項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)落地、每個(gè)問題都真改實(shí)改，精準(zhǔn)施策，分類推進(jìn)。針對(duì)個(gè)性問題立行立改，立即整改解決；針對(duì)共性問題，開展專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌加以解決；針對(duì)制度漏洞，實(shí)行標(biāo)本兼治，推動(dòng)源頭治理，確保各項(xiàng)整改任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn)，按要求完成。
（三）層層帶動(dòng)示范，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。
巡察整改期間，市住房公積金管理中心原主任親自帶隊(duì)，分別到7個(gè)管理部及管理中心結(jié)隊(duì)幫扶點(diǎn)蛇形山鎮(zhèn)泉塘村對(duì)巡察問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)，提出整改措施和要求。市住房公積金管理中心原主任多次主持召開巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員結(jié)合巡察反饋意見進(jìn)行深刻剖析、對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)，制定整改措施，專題研究討論巡察整改情況報(bào)告。巡察問題整改期間，市住房公積金管理中心原主任堅(jiān)持每周一聽取巡察問題整改情況進(jìn)度匯報(bào)，對(duì)落實(shí)整改情況進(jìn)行全面梳理和推進(jìn)。其他班子成員對(duì)各自分管的科室、管理部落實(shí)巡察問題整改工作進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督，確保按時(shí)按質(zhì)完成。
2019年4月，市住房公積金管理中心新任主任到崗任職后，對(duì)班子成員和科級(jí)以上干部分別進(jìn)行了談心談話，同時(shí)，先后帶領(lǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人到7個(gè)管理部及管理中心結(jié)隊(duì)幫扶點(diǎn)龍?zhí)伶?zhèn)七寶村對(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，深入了解基層情況，與相關(guān)責(zé)任人提醒談話，督促整改方案落到實(shí)處，推動(dòng)巡察整改工作取得新進(jìn)展。
二、巡察反饋問題整改情況
根據(jù)市委第一巡察組向市住房公積金管理中心反饋的巡察意見，逐項(xiàng)逐條分解為60個(gè)問題，并制定整改落實(shí)計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格整改。目前，已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持的56個(gè)，正在推進(jìn)的4個(gè)。
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.學(xué)習(xí)黨的十九大精神差距大。
（1）具體問題：對(duì)理論學(xué)習(xí)和深入宣講不重視。沒把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，主任會(huì)議上沒有專門安排系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣講方案，政治學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng)，宣講形式單一，沒有結(jié)合住房公積金管理工作特點(diǎn)對(duì)分散在各縣市區(qū)的管理部進(jìn)行統(tǒng)一部署，集中開展有針對(duì)性的宣講學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)氛圍不濃。巡察組安排的理論測(cè)試一般，部分黨員干部常識(shí)性的考題回答錯(cuò)誤。
整改情況：一是以黨支部為單位進(jìn)一步聯(lián)系實(shí)際，制定《干部職工理論學(xué)習(xí)方案》，開展學(xué)習(xí)和主題活動(dòng)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是強(qiáng)化政治意識(shí)。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是全面從嚴(yán)治黨的論述，讀原文、悟原理，將其學(xué)深、悟透、搞懂、做實(shí)。樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，始終維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。三是保持學(xué)習(xí)常態(tài)化。以黨支部為單位進(jìn)一步聯(lián)系實(shí)際，深入學(xué)習(xí)討論黨的十九大精神，全體職工原文學(xué)習(xí)了黨的十九大報(bào)告，每人學(xué)習(xí)筆記要求不少于2萬字，在每周五下午不間斷地學(xué)習(xí)討論，邀請(qǐng)了專家集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。嚴(yán)格按照中心工作要點(diǎn)的安排及《干部職工理論學(xué)習(xí)方案》予以落實(shí)。四是繼續(xù)“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、毛澤東老三篇、習(xí)近平的《做焦裕祿式的縣委書記》等文章，并開展“當(dāng)初入黨為什么，現(xiàn)在為黨干什么，今后為黨留什么”、“當(dāng)初工作為什么，現(xiàn)在工作干什么，今后工作留什么”、“我的職責(zé)是什么，我的差距在哪里，我如何履職盡責(zé)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的大討論。五是創(chuàng)新開展黨建活動(dòng)，舉辦“不忘初心，牢記使命”演講比賽、“黨的十九大精神”應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)搶答賽、黨的十九大知識(shí)理論考試等活動(dòng)，在全體干部職工中開展“十個(gè)一”黨建活動(dòng)。
（2）具體問題：理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合不緊密。理論和實(shí)踐“兩張皮”，對(duì)管理全市23萬多繳存職工67.16億元公積金歸集余額的重大資金風(fēng)險(xiǎn)控?zé)o系統(tǒng)性工作方案，無前瞻性預(yù)防措施，對(duì)中央部署防范重大風(fēng)險(xiǎn)的政策精神落實(shí)不到位。
整改情況：管理中心加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)格執(zhí)行《風(fēng)險(xiǎn)管理制度》、資金管理制度。
（3）具體問題：在堅(jiān)持以人民為中心的工作理念，更好地滿足繳存人員對(duì)改善住房條件、追求美好生活需求方面的制度安排和服務(wù)理念跟不上。對(duì)繳存職工服務(wù)時(shí)有門難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象。
整改情況：進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，開展了責(zé)任心教育為主題的轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)討論會(huì)，提高責(zé)任心教育。微調(diào)管理部作息時(shí)間，按現(xiàn)行的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)提前十分鐘上班。引導(dǎo)繳存職工對(duì)管理部工作人員開展服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)。樹立正面典型，抓住反面典型，發(fā)揮好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”評(píng)選的引領(lǐng)作用。
（4）具體問題：公積金辦理流程不夠便捷優(yōu)化，“一站式”服務(wù)沒到位。
整改情況：優(yōu)化辦理流程，減少辦理資料，取消了房租費(fèi)提取需去房關(guān)局蓋的三個(gè)印章，全市7個(gè)管理部都恢復(fù)了“一站式”服務(wù)，加快信息化建設(shè)進(jìn)程，強(qiáng)化線上業(yè)務(wù)受理，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)建設(shè)，推行“只跑一次”改革。
2.黨的領(lǐng)導(dǎo)缺失。
(5）具體問題：?jiǎn)挝恢两裎闯闪Ⅻh組或黨委。2016年以前，
70多名黨員僅建一個(gè)黨支部，2016年11月才成立黨總支，下設(shè)8個(gè)黨支部，各支部無支部委員，僅有1名支部書記，黨支部弱化，基層戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。
整改情況：一是于2018年6月26日成立婁底市住房公積金管理中心黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)等方面的重大決策部署，研究提出貫徹意見。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各黨支部履行黨建工作職責(zé)，定期聽取黨建工作匯報(bào)并研究部署階段性工作任務(wù)，健全完善黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)督查和考核，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型。二是于2018年7月24日專題向市政府辦黨組書面匯報(bào)，請(qǐng)求成立黨委，以現(xiàn)任班子成員為黨委委員，主任任書記。三是此次機(jī)構(gòu)改革涉改處級(jí)事業(yè)單位調(diào)整后，市住房公積金管理中心已被調(diào)整為市政府直屬正處級(jí)公益類事業(yè)單位，屆時(shí)將根據(jù)市委調(diào)整設(shè)置黨組。
（6）具體問題：管理中心主任和黨總支書記分設(shè)，總支書記不是班子成員，班子成員也不是總支委員。行政領(lǐng)導(dǎo)代替黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)缺失，致使黨的建設(shè)無法和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，嚴(yán)重削弱黨對(duì)一切工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，黨建主體責(zé)任無法深入落實(shí)。
整改情況：2018年9月3日，經(jīng)市政府辦直屬機(jī)關(guān)黨委批準(zhǔn)，改選了市住房公積金管理中心黨總支委員會(huì)，由管理中心主任任書記。
3.民主集中制執(zhí)行不到位。
（7）具體問題：有的大額經(jīng)費(fèi)開支和重大事項(xiàng)未經(jīng)集體討論決策，如村級(jí)扶貧資金的撥付和歷年籃球賽事的承辦等。
整改情況：建立“三重一大”決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷管理辦法。準(zhǔn)確履職用權(quán)，按程序、按規(guī)矩議事辦事。
（8）具體問題：住房公積金管理委員會(huì)職能缺失?！蹲》抗e金管理?xiàng)l例》規(guī)定該中心重大事項(xiàng)應(yīng)提交住房公積金管理委員會(huì)討論決策，而管委會(huì)每年僅開一次大會(huì)，無會(huì)議記錄本專門記錄情況，決策機(jī)構(gòu)虛化。
整改情況：加強(qiáng)管理委會(huì)的決策職能。近年來，管委會(huì)每年召開一次大會(huì)，安排全年資金使用計(jì)劃，布置重點(diǎn)工作，決策重大事項(xiàng)。每個(gè)季度向管委會(huì)委員匯報(bào)季度工作情況。從2018年3月開始，每月向管委會(huì)主任、副主任、辦公室主任匯報(bào)工作。中心代擬的重要文件按規(guī)定征求管委會(huì)全體委員意見，召開征求意見會(huì)專題研究。召開管委會(huì)時(shí)作好會(huì)議記錄，印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
（9）具體問題：管理體制不順。巡察組在與中層干部、班子成員談話中反映，各地基層管理部主任經(jīng)常只向中心主要負(fù)責(zé)人報(bào)告情況，分管班子成員和相關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)口機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人不知情，導(dǎo)致工作信息不對(duì)稱，政出多門。
整改情況：完善工作流程，建立嚴(yán)格的分工負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)工作的開展按程序報(bào)告、請(qǐng)示，形成經(jīng)辦單位（個(gè)人）－機(jī)關(guān)科室－分管領(lǐng)導(dǎo)－中心主任的工作機(jī)制。
4.班子成員“頭雁”作用的發(fā)揮不夠、管理混亂。
（10）具體問題：領(lǐng)導(dǎo)班子管理寬、松、軟，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作不力；部分領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足、工作進(jìn)取心不強(qiáng)；部分班子領(lǐng)導(dǎo)不能帶頭遵守財(cái)務(wù)、考勤等內(nèi)部管理制度，上班遲到早退現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致基層黨員干部上行下效。
整改情況：制訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部工作行為規(guī)范準(zhǔn)則》，要求以身做則，以上率下，嚴(yán)格貫徹實(shí)施。
5.關(guān)于“中心服務(wù)大樓回購(gòu)項(xiàng)目履職不力、存在明顯過失。
（11）具體問題：中心服務(wù)大樓回購(gòu)一直未落實(shí)，辦公場(chǎng)地?zé)o法搬遷，公積金中心自2012年開始，每年需支付辦公場(chǎng)地租賃費(fèi)用68.6萬元。
整改情況：將中心服務(wù)大樓回購(gòu)項(xiàng)目定為當(dāng)前重要工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了基建領(lǐng)導(dǎo)小組力量，增加副主任為基建領(lǐng)導(dǎo)小組顧問，同時(shí)加強(qiáng)與市審計(jì)局、開發(fā)商的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。二是向市人民政府遞交了《關(guān)于住房公積金業(yè)務(wù)用房回購(gòu)的請(qǐng)示》和《關(guān)于盡快確定業(yè)務(wù)用房回購(gòu)的請(qǐng)示》等文件，請(qǐng)求市人民政府督促市審計(jì)局加快業(yè)務(wù)用房回購(gòu)價(jià)格審計(jì)進(jìn)度。應(yīng)相關(guān)要求，審計(jì)部門要在征得財(cái)政、住建部門意見的基礎(chǔ)上，向市政府出具處理意見。目前，開發(fā)商已補(bǔ)充完善了相關(guān)資料，審計(jì)監(jiān)督中心已有初步結(jié)論，并召開三方會(huì)議，但開發(fā)商有異議。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，將計(jì)劃召開審計(jì)、財(cái)政、住建、公積金的四方會(huì)議，確定處理意見。
（二）黨的建設(shè)方面
6.黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高。
（12）具體問題：2015-2016年班子成員沒有召開專門的民生生活會(huì)，2016年主要負(fù)責(zé)人找班子成員談心談話沒有記錄，而是與組織生活會(huì)一起召開的。
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》；按規(guī)定高標(biāo)準(zhǔn)召開了民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改民主生活會(huì)。
（13）具體問題：組織生活會(huì)“辣味”不夠，批評(píng)和自我批評(píng)沒有觸及靈魂、深挖根源，特別是對(duì)班子成員的批評(píng)意見流于形式，過于空洞，存在好人主義和形式主義，對(duì)存在的問題敷衍過關(guān)，沒有及時(shí)整改到位。
整改情況：各黨支部召開了高標(biāo)準(zhǔn)組織生活會(huì)，分管班子成員參加。緊緊圍繞巡察反饋問題，緊盯組織工作短板弱項(xiàng)，深入開展了批評(píng)與自我批評(píng)。
7.黨建基礎(chǔ)工作薄弱。
（14）具體問題：黨的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理、不合規(guī)，班子成員均未在總支委任職，各地管理部支部無支部委員。
整改情況：2018年7月20日，專題向市政府辦呈報(bào)《關(guān)于成立中共婁底市住房公積金管理中心委員會(huì)的請(qǐng)示》。2018年9月3日，經(jīng)市政府辦直屬機(jī)關(guān)黨委批準(zhǔn)，改選了市住房公積金管理中心黨總支委員會(huì)，由管理中心主任任書記。黨員多于7名的支部設(shè)置了支部委員。
（15）具體問題：基層黨組織建設(shè)滯后，直到2016年10月才成立總支和8個(gè)管理部黨支部。
整改情況：狠抓黨支部基礎(chǔ)建設(shè)。一是抓好組織生活各項(xiàng)制度落實(shí)。突出組織生活會(huì)、民主評(píng)議、談心談話等黨內(nèi)政治生活的政治功能，嚴(yán)格按照要求開展批評(píng)與自我批評(píng)，不走過場(chǎng)。二是抓實(shí)經(jīng)?；?。切實(shí)把“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”、責(zé)任心教育、“主題黨日”、“一切工作到支部”等基本制度落實(shí)好，把功夫下在平時(shí)，使黨內(nèi)政治生活成為一種習(xí)慣、自覺和責(zé)任。三是抓實(shí)規(guī)范化?！锻七M(jìn)基層黨支部“五化”建設(shè)實(shí)施方案》，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“政治堅(jiān)定、組織健全、隊(duì)伍過硬、機(jī)制完善、服務(wù)優(yōu)良、保障有力”總體目標(biāo)，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，突出抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)功能、補(bǔ)短板，重創(chuàng)新、求實(shí)效，深入開展黨支部“五化”建設(shè)，為市中心各項(xiàng)工作的順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。四是建好黨建臺(tái)賬。以工作安排、實(shí)施、結(jié)果為重點(diǎn),按要求保存好黨建工作全過程資料，建好黨建臺(tái)賬。五是抓好黨員發(fā)展管理工作。嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，發(fā)展高素質(zhì)的年輕黨員；嚴(yán)格按規(guī)定程序發(fā)展黨員，保證程序到位、思想到位、資料到位。六是抓好黨務(wù)公開。遵照“依法公開、真實(shí)公開、注重實(shí)效、有利監(jiān)督”的原則，設(shè)立黨務(wù)公開欄，對(duì)政策文件、規(guī)定措施、管理制度、工作程序及辦事機(jī)構(gòu)、服務(wù)承諾等內(nèi)容，做到長(zhǎng)期公開，年度工作要點(diǎn)、階段性工作計(jì)劃、黨費(fèi)收繳等做到定期公開，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況、干部任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容，做到及時(shí)公開。七是抓好黨員模范作用。領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，嚴(yán)格遵守工作制度，加強(qiáng)工作作風(fēng)整頓，建立激勵(lì)機(jī)制，提高干部職工工作積極性，狠抓黨員思想作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)黨員關(guān)鍵時(shí)候站得出、挺得住的精神。
（16）具體問題：談心談話流于形式，且規(guī)定動(dòng)作沒有完成，只有主任有談話記錄本，其他班子成員與分管的科室負(fù)責(zé)人沒有進(jìn)行談心談話。
整改情況：建立談心談話制度。建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》，政府辦黨組與班子成員進(jìn)行了談心談話，管理中心黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經(jīng)常性的談心談話，坦誠(chéng)相見，交流思想，交換意見。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭談，也接受黨員、干部約談。中心主任與班子成員、正科以上干部進(jìn)行了談話；分管班子成員與分管科室、管理部領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談話，科室、管理部負(fù)責(zé)人與干部職工進(jìn)行了談話。
（17）具體問題：黨員隊(duì)伍管理寬松，存在黨員發(fā)展流程不規(guī)范，未到期就召開轉(zhuǎn)正會(huì)議，沒有吸收或轉(zhuǎn)正會(huì)議記錄，沒有票決等情況。
整改情況：嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，發(fā)展高素質(zhì)的年輕黨員；嚴(yán)格按規(guī)定程序發(fā)展黨員，保證程序到位、思想到位、資料到位。
（18）具體問題：歷年未開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。沒有設(shè)立黨務(wù)公開欄，黨務(wù)沒有公務(wù)。
整改情況：開展了黨員民主評(píng)議，設(shè)立了黨務(wù)公開欄，按要求公開。
（19）具體問題：基層黨組織黨支部選舉流程不規(guī)范。黨員發(fā)展入口把關(guān)不嚴(yán)，多名黨員存在入黨資料不齊和入黨流程不規(guī)范的情況。
整改情況：嚴(yán)格按程序，規(guī)范性改選了總支委員會(huì)。補(bǔ)齊入黨資料，規(guī)范入黨流程。
8.干部人事制度落實(shí)不到位的問題。
（20）具體問題：未執(zhí)行任職回避制度。2015年4月2日主任會(huì)議研究，某領(lǐng)導(dǎo)與回購(gòu)辦公樓開發(fā)商有親家關(guān)系，不再擔(dān)任基建領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，但仍擔(dān)任副組長(zhǎng)，沒有徹底實(shí)行回避。
整改情況：該領(lǐng)導(dǎo)已于2017年已退休。
（21）具體問題：未建立輪崗制度。對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)運(yùn)行監(jiān)督的措施也不夠具體。沒有建立中層干部和重要崗位人員定期或不定期輪崗機(jī)制，中層干部在2013年6月小范圍換崗一次后，5年沒有輪崗，對(duì)重要業(yè)務(wù)崗位沒有實(shí)施強(qiáng)制輪崗制度。
整改情況：已出臺(tái)輪崗制度并向市政府辦請(qǐng)示，對(duì)關(guān)鍵崗位結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行輪崗并建立輪崗制度。
（22）具體問題：重點(diǎn)崗位監(jiān)督乏力。業(yè)務(wù)檢查、稽核檢查的方式還有待改革，檢查局限于翻閱紙質(zhì)資料，詢問業(yè)務(wù)辦理人員多，現(xiàn)場(chǎng)檢查少，對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督力度不夠。
整改情況：轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)檢查和稽核監(jiān)察模式，創(chuàng)新技術(shù)手段，加快計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)檢查稽核模塊建設(shè)，開展專項(xiàng)稽核。
（23）具體問題：應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力的監(jiān)督能力不強(qiáng)，如新化縣管理部晏某職工貪污繳存職工住房公積金，鋼城管理部某干部涉嫌參與中介公司違規(guī)提取住房公積金等。
整改情況：修訂和完善業(yè)務(wù)檢查和稽核問責(zé)處罰流程和標(biāo)準(zhǔn)。將業(yè)務(wù)檢查和稽核監(jiān)察有機(jī)結(jié)合，協(xié)同一體。不斷完善和細(xì)化業(yè)務(wù)操作流程與行為規(guī)范，盡可能避免臨時(shí)性操作以減少非規(guī)范行為；對(duì)違反業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范行為明晰問責(zé)處罰規(guī)定。進(jìn)一步完善和嚴(yán)格執(zhí)行《辦理住房公積金業(yè)務(wù)過錯(cuò)追究制度》、《提取責(zé)任追究規(guī)定》、《貸款責(zé)任追究規(guī)定》、《內(nèi)部稽核審計(jì)規(guī)定》等文件的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決將責(zé)任認(rèn)定到人并嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)，督促處罰整改。晏某已經(jīng)被開除公職并移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)鋼城李某涉嫌的中介移交市紀(jì)委立案處理，給予李某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并向市政府辦報(bào)告建議進(jìn)行組織處理，調(diào)整其工作崗位。
（24）具體問題：選人用人不當(dāng)。2011年從北京中關(guān)村引進(jìn)的某高科技人才，沒有發(fā)揮特殊人才的作用，還有一些有高級(jí)職稱、高學(xué)歷的人才不能做到人盡其才，沒有安排到相匹配的崗位。
整改情況：對(duì)高級(jí)職稱人才安排到相匹配的工作崗位，做到人盡其才。建立年輕后備干部制度。
9.責(zé)任目標(biāo)考核不規(guī)范。
（25）具體問題：中心黨總支沒有建立黨員考核量化標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)黨員時(shí)憑平時(shí)總體印象，沒有量化的標(biāo)準(zhǔn)，黨員積分制也流于形式，導(dǎo)致有些黨員認(rèn)為做了事而沒有被看到成績(jī)，工作積極性減退。
整改情況：管理中心制定建立了《黨員考核量化標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真落實(shí)《黨員分類積分管理考核實(shí)施辦法》。
（三）全面從嚴(yán)治黨方面
10.班子履行主體責(zé)任不力。
（26）具體問題：部分黨員干部法制觀念淡薄，廉潔自律不嚴(yán)，單位未嚴(yán)格教育管理，未抓早抓小，未抓嚴(yán)實(shí)管，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重問題。
整改情況：建立分工負(fù)責(zé)制，明確班子成員的崗位職責(zé)和問責(zé)辦法。一是對(duì)科室、管理部明確科長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制；二是對(duì)提取等業(yè)務(wù)方面的制度進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)排查，完善修訂，嚴(yán)防類似事件發(fā)生；三是嚴(yán)厲打擊非法中介。
（27）具體問題：基建領(lǐng)導(dǎo)小組成員失察失職，基建專干重復(fù)報(bào)銷4.98萬元規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)。
整改情況：建立嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，杜絕再次發(fā)生類似事件；移交市紀(jì)委立委處理。經(jīng)市政府機(jī)關(guān)紀(jì)委審查及市政府辦直屬機(jī)關(guān)黨委研究，并報(bào)市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委批準(zhǔn)，決定給予該職工留黨查看一年處分；對(duì)財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)實(shí)行誡勉談話。
11.執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)缺失。
（28）具體問題：2013年市編辦批準(zhǔn)管理中心配備一名紀(jì)檢組長(zhǎng)，單位沒有及時(shí)跟進(jìn)配備到位，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革后，也沒有配備專職的機(jī)關(guān)紀(jì)檢委員，目前紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員由綜合科科長(zhǎng)兼任，很難全面落實(shí)紀(jì)檢工作相關(guān)要求。
整改情況：我中心加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，向市政府辦黨組請(qǐng)求設(shè)立專職紀(jì)檢監(jiān)察員，明確執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督水平。
（29）具體問題：管理中心是市政府辦直屬事業(yè)單位，政府辦沒有對(duì)管理中心黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行單獨(dú)考核，只做一個(gè)總結(jié)匯報(bào)，因此對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況不能精準(zhǔn)評(píng)判。
整改情況：按上級(jí)要求年底完成。年底對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐項(xiàng)考核領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)。并已按要求向市政府辦報(bào)送2018年度領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)及班子成員的述職報(bào)告，接受考核。
12.“四風(fēng)”問題禁而不止。
（30）具體問題：形式主義依然存在。以文件落實(shí)文件多，調(diào)研少，表態(tài)高，落實(shí)差。機(jī)關(guān)作風(fēng)“慵懶散”的現(xiàn)象沒有認(rèn)真糾正，某職工被長(zhǎng)期借用，工資福利在中心照發(fā)。機(jī)關(guān)工作人員有遲到早退現(xiàn)象，考勤管理不嚴(yán)，上班時(shí)間有員工聊天、串崗，做與工作無關(guān)的事情，責(zé)任心不強(qiáng)。
整改情況：狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決杜絕形式主義，建立工作承辦制度，強(qiáng)化問責(zé)，出臺(tái)了《工作交辦、承辦、督辦制度》。嚴(yán)格考勤制度，全體員工實(shí)行考勤管理，管理部提前10分鐘簽到，出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行考勤的通知》。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見》。已通知被借用職工回單位上班。
（31）具體問題：頂風(fēng)違紀(jì)偶有發(fā)生。如2018年4月3日，巡察組進(jìn)駐當(dāng)天發(fā)現(xiàn)原副主任（已退休）為孫女操辦百日宴，向單位發(fā)微信通知，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有堅(jiān)決制止，且有部分班子成員、中層干部及職工送了禮金，部分人員親自參與宴會(huì)。2017年10月，原副主任（已退休）超標(biāo)準(zhǔn)為兒子辦婚慶宴，領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有及時(shí)堅(jiān)決制止，聽之任之。
整改情況：嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)操辦婚喪喜慶嚴(yán)格按程序?qū)徟雠_(tái)了《關(guān)于干部職工操辦婚喪喜慶事宜的通知》。兩位辦酒宴的班子成員已分別被處以警告處分、嚴(yán)重警告處分。其他參與宴會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話5人，提醒談話33人。
（32）具體問題：違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題突出。
整改情況：一是對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛管理和油費(fèi)管理的通知》。二是關(guān)于基建領(lǐng)導(dǎo)小組借機(jī)公款旅游。1.取消參與人員2018年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，誡勉談話8人，違規(guī)公款開銷54816元已全部追繳到位。三是自查自糾39起145人次違規(guī)公款吃喝29462元，其中干部離職公款聚餐2起22人次1876元，公務(wù)接待超標(biāo)9起31人次7454元，違規(guī)同城公務(wù)宴請(qǐng)28起92人次20139元。現(xiàn)已責(zé)令相關(guān)人員全部退回，追繳公款29462元，并對(duì)參與人員全部進(jìn)行提醒談話，整改到位。
13.防范資金管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。
（33）具體問題：大額資金的調(diào)撥只實(shí)行小組會(huì)審，沒有實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，未及時(shí)上報(bào)管委會(huì)。
整改情況：出臺(tái)《資金管理制度》，大額資金的調(diào)撥由資金調(diào)度小組審批改為由主任會(huì)議研究。
（34）具體問題：管理中心沒有對(duì)委托銀行進(jìn)行考核。
整改情況：建立制度對(duì)受托銀行進(jìn)行考核，出臺(tái)了《委托金融業(yè)務(wù)承辦銀行考核辦法》。
（35）具體問題：委托貸款賬戶資金日終沒有轉(zhuǎn)至委托存款賬戶。
整改情況：對(duì)委托貸款賬戶資金日終全部轉(zhuǎn)至委托存款賬戶。
（36）具體問題：管理部賬戶沒有執(zhí)行零余額管理制度。
整改情況：管理中心賬戶執(zhí)行零余額管理制度。出臺(tái)了《關(guān)于住房公積金專戶實(shí)行零余額管理的通知》。
（37）具體問題：管理中心每年2月底前沒有將銀行賬戶開設(shè)及清理情況報(bào)省監(jiān)辦備案。
整改情況：管理中心每年2月底前將銀行賬戶開設(shè)及清理情況報(bào)省監(jiān)管辦備案。
（38）具體問題：存在多年的歷史掛賬無法分配到繳存職工個(gè)人賬戶。
整改情況：共清理出多年歷史掛賬374筆，已有193筆分配到位，其余181筆，其中：159筆已與繳存單位專管員取得聯(lián)系，要求繳存單位提供相關(guān)資料和處理意見；22筆沒有聯(lián)系到繳存單位的，已于8月30日在《婁底日?qǐng)?bào)》刊登公告，要求在規(guī)定辦理。
（39）具體問題：沒有嚴(yán)格實(shí)行即時(shí)集中核算，銀行賬戶散亂，各管理部在當(dāng)?shù)孛考沂芡秀y行都有賬戶，全市共56個(gè)賬戶。
整改情況：正在加緊建設(shè)檔案電子化，檔案電子化后，2019年1月1日已實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算，各管理部在當(dāng)?shù)孛考毅y行的賬戶已實(shí)行零余額管理，賬戶銷戶正在進(jìn)行中，貸款自主核算已于2019年4月份上線。
（40）具體問題：內(nèi)控流程管理存在漏洞，針對(duì)23萬多個(gè)繳存賬戶，全面清理不仔細(xì)，存在超過退休年齡仍繳存住房公積金的現(xiàn)象。
整改情況：清理繳存內(nèi)控流程，全面清理超過退休年齡仍繳存住房公積金的現(xiàn)象。
（41）具體問題：繳存職工提取和貸款大部分沒有到現(xiàn)場(chǎng)一戶一核實(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)騙提騙貸的問題。
整改情況：提取和貸款需要現(xiàn)場(chǎng)核查的已實(shí)行必須現(xiàn)場(chǎng)核查，防止騙提騙貸。
14.問責(zé)不及時(shí)，不到位。
（42）具體問題：日常執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)厲、不及時(shí)，沒有形成震懾作用，稽核通報(bào)只是通報(bào)了違規(guī)辦理業(yè)務(wù)的行為，僅罰款50元，而沒有嚴(yán)懲，導(dǎo)致在干部職工心中形成違規(guī)辦理業(yè)務(wù)只需罰款50元的概念，威懾力不夠。
整改情況：一是以違規(guī)違紀(jì)問題為導(dǎo)向，進(jìn)行責(zé)任定位。對(duì)業(yè)務(wù)檢查和稽核監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，不停留在現(xiàn)象層面，追根尋源，分清楚主觀和客觀原因，進(jìn)行分類責(zé)任定位，并以此為依據(jù)，進(jìn)行相應(yīng)的問責(zé)。二是修訂和完善業(yè)務(wù)檢查和稽核問責(zé)處罰流程和標(biāo)準(zhǔn)。將業(yè)務(wù)檢查和稽核監(jiān)察有機(jī)結(jié)合，協(xié)同一體。不斷完善和細(xì)化業(yè)務(wù)操作流程與行為規(guī)范，盡可能避免臨時(shí)性操作以減少非規(guī)范行為；對(duì)違反業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范行為明晰問責(zé)處罰規(guī)定。進(jìn)一步完善和嚴(yán)格執(zhí)行《辦理住房公積金業(yè)務(wù)過錯(cuò)追究制度》、《提取責(zé)任追究規(guī)定》、《貸款責(zé)任追究規(guī)定》、《內(nèi)部稽核審計(jì)規(guī)定》等文件的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決將責(zé)任認(rèn)定到人并嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)，督促處罰整改。
（43）新化縣管理部晏某違法行為發(fā)生后，管理中心領(lǐng)導(dǎo)班子沒有啟動(dòng)問責(zé)程序，只對(duì)管理部主任、副主任、信貸組長(zhǎng)三人分別扣發(fā)50%、40%、30%績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)濟(jì)處罰，沒有對(duì)新化縣管理部和市住房公積金管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人問責(zé)。
整改情況：2018年5月21日已向市政府辦紀(jì)檢組呈報(bào)材料，建議給該管理部主任誡勉談話處分。市政府辦紀(jì)檢組已對(duì)該管理部主任誡勉談話。取消了新化縣管理部2017年文明單位獎(jiǎng)金。
（44）班子成員總會(huì)計(jì)師在負(fù)責(zé)進(jìn)行銀企直聯(lián)工作時(shí)，因?yàn)槌绦蛘{(diào)試等原因，1100萬元在沒有“二審”、“三審”的情況下，只通過了“一審”就從新化縣管理部轉(zhuǎn)賬至市直單位管理部。（單位制度1000萬以上轉(zhuǎn)賬需“三審”通過）
整改情況：事情發(fā)生后，單位高度重視，積極采取措施：一是在第一時(shí)間將資金返回原賬戶；二是責(zé)成軟件公司確認(rèn)了程序；三是調(diào)整了分工，將該班子成員的部分負(fù)責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整；四是出臺(tái)《資金管理制度》，進(jìn)一步完善相關(guān)程序，增強(qiáng)了風(fēng)控管理。五是啟動(dòng)了追責(zé)程序，管理中心主任已就此事對(duì)該涉事成員進(jìn)行了提醒談話。
15.巡察反饋的問題整改未完成。
（45）具體問題：沒有建立關(guān)鍵崗位不相容制度。
整改情況：管理中心制定了《關(guān)鍵崗位不相容管理制度》，并落實(shí)到位。
（46）具體問題：抓意識(shí)形態(tài)不夠。
整改情況：一是抓學(xué)習(xí)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦。二是抓協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的意識(shí)形態(tài)工作合力。三是抓陣地建設(shè)，擴(kuò)大意識(shí)形態(tài)工作影響力，營(yíng)造了政治文化墻。四是抓網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)輿論的引導(dǎo)，營(yíng)造和諧文化，改版升級(jí)了中心網(wǎng)站。五是抓社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)。六是出臺(tái)《意識(shí)形態(tài)工作方案》，定期研究分析意識(shí)形態(tài)工作，建立意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任報(bào)告制度，各黨支部每半年向市中心專題報(bào)告一次意識(shí)形態(tài)工作，建立黨內(nèi)定期通報(bào)制度。
（47）具體問題：利用網(wǎng)絡(luò)新聞媒體積極正面引導(dǎo)的意識(shí)和本領(lǐng)有待進(jìn)一步提高。
整改情況：一是管理中心進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，增加宣傳的黨建元素，在內(nèi)刊、網(wǎng)站等媒體標(biāo)注黨徽、黨旗標(biāo)識(shí)。二是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作的意見》（婁公積金發(fā)〔2018〕64號(hào)）。成立宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，宣傳工作列入績(jī)效管理考核。三是加大黨建宣傳力度，管理中心原主任在《婁底日?qǐng)?bào)》發(fā)表黨建專論《繃緊黨建這根弦》。在《婁底日?qǐng)?bào)》等媒體和《婁底工作》（市委機(jī)關(guān)刊物）刊發(fā)布黨建專版。四是積極落實(shí)新聞發(fā)言人制度，11月27日，管理中心副主任陳求索出席全市“奮進(jìn)改革路 建功新時(shí)代”紀(jì)念改革開放40周新聞發(fā)布會(huì)（城建專場(chǎng)），并作新聞發(fā)言人。
（48）具體問題：黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
整改情況：嚴(yán)格對(duì)黨員的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)黨員量化計(jì)分。全體黨員辦公桌上擺放“黨員示范崗”牌，集體活動(dòng)佩戴黨徽，每年定期安排主題黨日活動(dòng)。全體黨員重溫入黨誓詞，全體干部職工憲法宣誓。
（49）具體問題：黨建工作創(chuàng)新不夠。
整改情況：營(yíng)造了政治文化墻。在全體黨員干部職工中開展“十個(gè)一”黨建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，把黨的政治建設(shè)擺在首位，純潔黨員干部職工思想，做遵紀(jì)守法的好員工。
（50）具體問題：招聘大學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)員沒有進(jìn)行筆試。
整改情況：已組織對(duì)籃球運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行黨建理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)考試，全部合格。
（51）具體問題：中央、省屬駐婁企業(yè)單位及其職工住房公積金最高繳存額參照長(zhǎng)沙市公布的最高繳存額與上級(jí)文件有出入。
整改情況：在《關(guān)于做好2018年度住房公積金繳存核定工作的通知》中明確，所有在婁繳存住房公積金的單位，最高繳存額統(tǒng)一為2018年度婁底市最高繳存額，與上級(jí)文件精神一致。
（52）具體問題：大病提取、物業(yè)提取不符合政策。
整改情況：《婁底市住房公積金提取管理辦法》（婁公積金管〔2018〕1號(hào)）已正式印發(fā)執(zhí)行。取消了大病提取和物業(yè)提取。
（53）具體問題：沒有制定“貸即?！睉?yīng)對(duì)方案。
整改情況：《婁底市住房公積金個(gè)人貸款操作規(guī)程》（婁公積金發(fā)〔2018〕70號(hào)）已正式印發(fā)執(zhí)行。明確了“貸即?！钡膽?yīng)對(duì)措施：“科技信息應(yīng)設(shè)置“貸即停”預(yù)警，凡借款人停繳6個(gè)月的，歸集人員根據(jù)提示，將其交由信貸員依據(jù)《婁底市住房公積金購(gòu)(建)房委托貸款合同》約定，提前收回貸款本息，同時(shí)將違約信息記入管理中心不良信用檔案，并在新聞媒體進(jìn)行曝光?！痹摯胧└玫木S護(hù)了正常繳存職工的權(quán)益。操作規(guī)程通過了市政府法制辦合法性審查和省監(jiān)管辦的政策合規(guī)性檢查。
（54）具體問題：不良貸款訴訟費(fèi)沒有及時(shí)清理。
整改情況：不良貸款訴訟費(fèi)已全面清理，共計(jì)368133元。其中272784元已清理回收到位，剩余的95349元主要分為四種情況：一是正在與法院銜接的案件。因缺少案件受理費(fèi)收據(jù)及判決書，需要相關(guān)法院提供有效文書，方可核實(shí)清楚。二是需由被告人承擔(dān)的案件。根據(jù)法院或仲裁委的判決書（裁決書），判決案件的受理費(fèi)用應(yīng)該由被告人承擔(dān)的金額為68653元，其中24159元由住房公積金賬戶已扣劃到位，剩余44494元因被告人公積金賬戶銷戶或被告人無公積金賬戶而無法扣劃到位，可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，我中心已積極與被告人協(xié)商，爭(zhēng)取執(zhí)行到位，減少呆賬金額。三是需要法院退回案件受理費(fèi)用的案件。根據(jù)法院判決，案件受理費(fèi)用可以退回的金額為8907元，我中心正在積極辦理中。四是未裁決的案件。尚有39017元票據(jù)，因案件正在辦理中，法院或仲裁委未進(jìn)行判決（裁決）。
（55）具體問題：智慧公積金建設(shè)推進(jìn)緩慢。
整改情況：一是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)渠道建設(shè)已完成。2018年８月31日前，完成了婁底市住房公積金網(wǎng)站的重建。９月15日完成了微信公眾號(hào)的建設(shè)。11月15日完成網(wǎng)上服務(wù)大廳的建設(shè)。11月底，根據(jù)省住房公積金監(jiān)管辦的統(tǒng)一部署，完成了住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)一驗(yàn)收，都正式上線運(yùn)行。二是推進(jìn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)直聯(lián)建設(shè)。8月5日向住建部申請(qǐng)了轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)直聯(lián)測(cè)試。11月份，按照住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)直聯(lián)的要求，對(duì)住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整、測(cè)試、上線、驗(yàn)收，異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)建設(shè)已完成，運(yùn)行順暢。
（56）具體問題：未開展網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)管理。
整改情況：2018年8月底完成了信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)服務(wù)的采購(gòu)程序。三級(jí)等保測(cè)評(píng)工作已完成第一次測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果已出。整改方案已制定，因2018年預(yù)算不足，未進(jìn)行采購(gòu)，推后至2019年3月采購(gòu)。2019年信息化建設(shè)方案及預(yù)算已經(jīng)2019年住房公積金管委會(huì)審議通過，計(jì)劃2019年6月前完成設(shè)備的上架安裝調(diào)試試運(yùn)行，重新對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行等保評(píng)估，并根據(jù)最新的評(píng)估報(bào)告針對(duì)性地進(jìn)行整改。針對(duì)完成信息安全等級(jí)保護(hù)需要的設(shè)備，正在制訂設(shè)備采購(gòu)清單。2019年３月前，完成設(shè)備的上架安裝調(diào)試試運(yùn)行，重新對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行等保評(píng)估，并根據(jù)最新的評(píng)估報(bào)告針對(duì)進(jìn)行整改。
（57）具體問題：沒有完全與相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)實(shí)行信息共享。
整改情況：一是配合完成全市“一庫(kù)”共享工作。目前，婁底市正在搭建市級(jí)政務(wù)信息交換共享平臺(tái)，推進(jìn)“一庫(kù)”共享建設(shè)，共建設(shè)全市共享的政務(wù)資源共享數(shù)據(jù)庫(kù)，我中心已按照該項(xiàng)目組要求完成了相應(yīng)階段的任務(wù)，積極跟進(jìn)，配合完成后續(xù)所有有關(guān)工作。二是配合省監(jiān)管辦，推動(dòng)全省“公安+民政+征信”等外部數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。根據(jù)《湖南省住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案》，2018年下半年省住房公積金監(jiān)管辦牽頭推動(dòng)“公安+民政+不動(dòng)產(chǎn)+征信”等外部數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，加入了省監(jiān)管辦共享數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了民政婚姻信息的共享；加入了省監(jiān)管辦共享數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了民政婚姻信息的共享；公安身份證數(shù)據(jù)的共享權(quán)限在省公安廳，現(xiàn)正在與相關(guān)部門銜接。三是改變觀念、主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)。主要針對(duì)“不動(dòng)產(chǎn)”、“房產(chǎn)”等暫未全省或全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)的外聯(lián)數(shù)據(jù)，主動(dòng)與市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、各縣市房產(chǎn)局溝通協(xié)調(diào)，提前互聯(lián)共享數(shù)據(jù)。已完成與房產(chǎn)局、不動(dòng)產(chǎn)局聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)信息的共享。
（58）具體問題：管理中心沒有監(jiān)督開發(fā)商是否拒絕或變相拒絕住房公積金貸款。
整改情況：要求開發(fā)商在醒目地位張貼不拒絕住房公積金貸款承諾書。對(duì)拒絕住房公積金貸款的開發(fā)商，婁底市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、婁底市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行婁底市中心支行、婁底市國(guó)土資源局、婁底市住房公積金管理中心聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于維護(hù)住房公積金繳存職工購(gòu)房貸款權(quán)益的實(shí)施意見》明確規(guī)定懲戒辦法：“對(duì)限制、阻撓、拒絕職工使用住房公積金貸款購(gòu)房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和銷售中介機(jī)構(gòu)，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和市住房公積金管理中心各管理部要及時(shí)查處，并責(zé)令整改；對(duì)拒不整改的由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和市住房公積金管理中心聯(lián)合在婁底主流媒體進(jìn)行曝光，同時(shí)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將其錄入湖南省房地產(chǎn)管理信用信息系統(tǒng)。在信用等級(jí)評(píng)定時(shí)予以降級(jí)或者直接確定為最低等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理局可以加強(qiáng)商品房預(yù)售資金管理，提高項(xiàng)目資本金監(jiān)管金額，甚至停止發(fā)放商品房預(yù)售許可證，國(guó)土資源部門可以采取限制土地競(jìng)拍等方式依法嚴(yán)肅處理?！?/p>
（59）具體問題：扶貧工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。
整改情況：2018年，蛇形山鎮(zhèn)泉塘村被確定為管理中心的扶貧點(diǎn)，緊接著扶貧工作拉開“序幕”：成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派遣扶貧工作隊(duì)進(jìn)村入駐，緊接著一系列舉措的實(shí)施，為該村的幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是澄清底子，建檔立戶，機(jī)關(guān)干部職工幫扶65戶135名建檔貧困人口。分管扶貧工作的副主任也多次深入扶貧村調(diào)研走訪，解決實(shí)際問題。二是調(diào)研走訪，聽取心聲。管理中心主任先后9次帶隊(duì)進(jìn)村、入組進(jìn)行走訪調(diào)研，深入了解泉塘村基本情況和脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況，為村支兩委以黨建工作促脫貧攻堅(jiān)指明方向，在現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)積極解決項(xiàng)目資金難題；三是進(jìn)村走訪，有序開展。2018年組織結(jié)對(duì)幫扶干部開展進(jìn)村入戶走訪4次，了解貧困戶家庭生產(chǎn)生活情況，聽取心聲，解決實(shí)際困難，為貧困戶銷售農(nóng)副產(chǎn)品，積極推進(jìn)扶貧政策到戶到人，建立起幫扶干部和貧困戶的溝通“紐帶”。四是教育助學(xué)、醫(yī)療保障“齊頭并進(jìn)”，為貧困學(xué)子協(xié)調(diào)解決教育助學(xué)資金，開展助學(xué)活動(dòng)，及時(shí)為受傷貧困戶辦理住院和特惠保手續(xù)，為患有精神分裂癥的貧困戶辦理醫(yī)保特殊門診，支持配合村支兩委多次主動(dòng)入戶協(xié)調(diào)低保等矛盾。五是產(chǎn)業(yè)幫扶，卓有成效，扶貧工作組已于6月初將71頭豬、465只雞按計(jì)劃發(fā)放到64戶貧困戶家中。為3戶貧困戶爭(zhēng)取6萬元政策性危房改造資金，管理中心配套解決6萬元資金支持。積極協(xié)助村支兩委建立脫貧攻堅(jiān)工作項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)、人畜安全飲水工程、四好公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。與此同時(shí)，管理中心下設(shè)的5個(gè)管理部在當(dāng)?shù)卣才畔麻_展幫扶工作，婁星區(qū)管理部結(jié)對(duì)幫扶蛇形山鎮(zhèn)高和村21戶63人，新化縣管理部結(jié)對(duì)幫扶新化縣洋溪鎮(zhèn)興龍村12戶48人，冷水江市管理部結(jié)對(duì)幫扶冷水江市三尖鎮(zhèn)粘禾村12戶37人，漣源市管理部結(jié)對(duì)幫扶漣源市斗笠山鎮(zhèn)裕源村11戶36人，雙峰縣管理部結(jié)對(duì)幫扶雙峰縣石牛鄉(xiāng)九峰山村20戶57人。2017年至2018年，針對(duì)這5個(gè)結(jié)對(duì)幫扶村撥付扶貧資金共計(jì)57萬元。
2019年，根據(jù)《婁底市 2019 年市派駐村幫扶工作實(shí)施方案》（婁組〔2019〕10號(hào)）文件，管理中心的扶貧點(diǎn)已調(diào)整至漣源市龍?zhí)伶?zhèn)七寶村，相關(guān)幫扶工作正按計(jì)劃開展。
（60）具體問題：婁市審金報(bào)〔2009〕2號(hào)審計(jì)報(bào)告中“各縣市管理部原管理費(fèi)用結(jié)余款82941.08元未及時(shí)收回”。
整改情況：一是2009年5月25日至7月15日，婁底市審計(jì)局派出審計(jì)組對(duì)管理中心2006年至2008年住房公積金收支和單位財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)，并出具了婁市審金報(bào)〔2009〕20號(hào)審計(jì)報(bào)告。在審計(jì)中，審計(jì)人員根據(jù)2007年管理中心將各管理部的原管理費(fèi)用并表編制的資產(chǎn)負(fù)債表中有現(xiàn)金和銀行存款項(xiàng)82941.08元的情況，責(zé)令管理中心及時(shí)收回。二是2018年4月市委第一巡察組進(jìn)駐管理中心巡察，要求盡快收回原管理費(fèi)用結(jié)余款82941.08元。根據(jù)市審計(jì)局建議，請(qǐng)湖南龍興聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)這一問題的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，原管理費(fèi)用結(jié)余款82941.08元已并入了其他應(yīng)收款的明細(xì)科目核算，未發(fā)現(xiàn)作財(cái)產(chǎn)損失處理。原審計(jì)組再次對(duì)此問題進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)管理中心在2007年合并各管理部資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)賬務(wù)處理較亂，對(duì)制作的審計(jì)簽證單又沒有認(rèn)真審核而盲目簽證，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)市審計(jì)局審計(jì)組做出了“各縣市管理部原管理費(fèi)用結(jié)余82941.08元未及時(shí)收回”的結(jié)論。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
下階段，市住房公積金管理中心將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神，在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等方面持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)持不懈鞏固、充實(shí)、提升整改成果，一以貫之整章建制、扎緊“籬笆”，持之以恒防止問題反彈、現(xiàn)象“回潮”，推進(jìn)我市住房公積金工作取得新成效、新突破、新超越。
（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，持之以恒抓好黨的建設(shè)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，結(jié)合住房公積金工作實(shí)際把黨的路線方針政策和中央、省、市的決策部署落實(shí)好。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治站位，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，始終堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩手硬”，把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到住房公積金工作的各領(lǐng)域和全過程。突出抓好基層黨建工作，在抓基層打基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力。以深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神為契機(jī)，明確工作目標(biāo)，突出問題導(dǎo)向，把市住房公積金管理中心的黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
（二）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，明確責(zé)任清單，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全力推動(dòng)主體責(zé)任向基層延伸。加強(qiáng)管理中心領(lǐng)導(dǎo)班子和成員主體責(zé)任清單落實(shí)情況監(jiān)督檢查，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重抓早抓小，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面的傾向性和苗頭性問題。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)違紀(jì)違法行為堅(jiān)持零容忍、無禁區(qū)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，讓干部受警醒、明底線、知敬畏，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。加強(qiáng)黨建廉政制度建設(shè)，在制定主任會(huì)議議事規(guī)則、落實(shí)黨建責(zé)任制、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則等基層黨建和廉政建設(shè)制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)制度的執(zhí)行，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。進(jìn)一步理順各項(xiàng)工作體制機(jī)制，從強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約、規(guī)范內(nèi)部管理出發(fā)，進(jìn)行全面梳理，形成按章辦事和以制度管人管事的良好氛圍。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)，認(rèn)真梳理排查選人用人、資金管理、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)，在全面排查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管制度，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移。
（四）以整改促工作，全面提升住房公積金管理、服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“強(qiáng)化擴(kuò)面，充分使用，促進(jìn)住房公積金惠及千家萬戶；加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)，確保住房公積金安全完整增值”的工作理念和“責(zé)任重于泰山，權(quán)力屬于人民，風(fēng)險(xiǎn)在于防范，安全高于一切”的工作準(zhǔn)則，緊緊聚焦當(dāng)前我市住房公積金工作重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極破解工作難題：積極拓展住房公積金制度覆蓋面，增強(qiáng)制度的普惠性；提高住房公積金繳存比例，凸顯制度的公平性；優(yōu)化使用政策，充分發(fā)揮住房公積金的保障作用；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，確保住房公積金安全完整；提高住房公積金使用效益，確保住房公積金保值增值；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)水平；加強(qiáng)住房公積金信息化建設(shè)和服務(wù)水平，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)“只跑一次”、“一次就辦好”改革，推動(dòng)“智慧公積金”建設(shè)力度；推進(jìn)結(jié)隊(duì)幫扶工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，為加強(qiáng)住房保障，改善民生，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，為建設(shè)富饒美麗健康祥和的新婁底，作出新的更大的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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婁底市住房公積金管理中心
2019年5月10日