根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年11月9日至2019年1月8日，市委第四巡察組對原婁底市國土資源局黨組進(jìn)行了巡察。2019年3月10日，市委巡察組向婁底市自然資源和規(guī)劃局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
婁底市自然資源和規(guī)劃局黨組堅持把落實巡察整改工作作為重大政治任務(wù)，把反饋意見作為解決問題、改進(jìn)工作的有力指導(dǎo)，以對黨絕對忠誠的態(tài)度和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)，精心組織、周密部署整改工作，全力做好“后半篇文章”，切實做到徹底改、改徹底。
（一）牢固樹立“四個意識”，牢牢把握巡察整改正確方向。通過召開黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和巡視工作的重要論述，學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《婁底市運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)開展黨內(nèi)談話的實施辦法》《中共婁底市委關(guān)于落實巡視整改要求堅決整治“文山會?！钡囊庖姟贰蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《湖南省貫徹<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>實施辦法》《被巡察黨組織落實巡察整改責(zé)任實施辦法（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)制度，學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于深化政治巡視巡察的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，牢固樹立“四個意識”，堅定“兩個維護(hù)”，自覺把思想和行動高度統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求部署上來，切實深化對巡察整改的思想認(rèn)識，有力推動巡察整改任務(wù)落實。
（二）第一時間安排部署，堅決扛起巡察整改政治責(zé)任。婁底市自然資源和規(guī)劃局始終堅持把巡察整改工作作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，精心組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、上下聯(lián)動，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺推動整改落地生根。市委巡察組反饋意見后，我局立即安排專門人員，針對巡察組對原國土資源局黨組巡察反饋的3大類、13個方面、52個問題，分別制定整改方案，明確措施責(zé)任，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。2019年3月12日，召開局黨組會，審議巡察整改方案，研究成立黨組書記為組長、局長為常務(wù)副組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實期間各項工作。黨組書記自覺履行第一責(zé)任人責(zé)任，對巡察整改工作負(fù)總責(zé)，主持研究整改方案，帶頭認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)。其他分管領(lǐng)導(dǎo)主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、壓實責(zé)任、細(xì)化措施、跟蹤督辦。各責(zé)任部門堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)整改方案，結(jié)合部門職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化整改措施，將落實整改方案納入重要工作內(nèi)容，明確時間節(jié)點，壓實整改責(zé)任，對整改問題逐一銷號，全力推進(jìn)巡察整改工作。
（三）加強(qiáng)督促檢查，確保巡察整改不打折扣不留尾巴。我局先后5次召開黨組專題會議，聽取整改進(jìn)展情況，研究整改難題，督促整改落實。相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)主動靠前，深入一線指導(dǎo)督查，針對整改工作中出現(xiàn)的各種情況、疑難問題，及時研究部署，提出針對性的措施。整改落實工作實施臺賬登記，嚴(yán)格對賬評查，逐一推進(jìn)落實，做到完成一項銷號一項，確保整改方向不偏離、整改任務(wù)不落空，使整改取得實實在在的效果。
（四）堅持標(biāo)本兼治，積極推動建章立制。針對反饋意見涉及問題，在立行立改的同時，逐一建立長效機(jī)制，舉一反三，堵塞漏洞。整改期間，進(jìn)一步修訂完善了意識形態(tài)工作責(zé)任制、輿情分析研判和應(yīng)對處置預(yù)案制度、受處分人員回訪制度、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作制度等制度，進(jìn)一步建立健全制度體系，堵塞制度漏洞，扎緊制度籬笆，把各項工作始終置于制度監(jiān)督之下，強(qiáng)化制度約束，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
二、反饋問題整改階段進(jìn)展情況
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不系統(tǒng)不深入”的整改情況
（1）反饋問題：黨組沒有進(jìn)行專題研究部署。
整改情況：2019年4月17日黨組會審議通過了《婁底市自然資源和規(guī)劃局2019年黨建工作要點》和《中共婁底市自然資源和規(guī)劃局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年度理論學(xué)習(xí)計劃》，對如何持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心進(jìn)行了研究部署。
（2）反饋問題：學(xué)習(xí)結(jié)合工作實際不緊密。
整改情況：根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的文件規(guī)定和要求，并結(jié)合自然資源和規(guī)劃工作實際，研究出臺了《中共婁底市自然資源和規(guī)劃局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年度理論學(xué)習(xí)計劃》，要求嚴(yán)格按照《婁底市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》中規(guī)定的“六個環(huán)節(jié)”（即“個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、中心發(fā)言、交流討論、書記總結(jié)、學(xué)習(xí)綜述”）的要求開展局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)研討，并制定了《2019年度專題學(xué)習(xí)總體安排表》，明確學(xué)習(xí)方式、輔導(dǎo)方式，每次研討安排2名中心組成員做中心發(fā)言，其他成員自由發(fā)言，結(jié)合工作開展研討，并及時形成記錄。
（3）反饋問題：利用網(wǎng)絡(luò)媒體學(xué)習(xí)宣傳貫徹有欠缺。
整改情況：一是對市局官網(wǎng)進(jìn)行改版，開設(shè)“黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”專欄；二是在官網(wǎng)首頁新增浮窗“學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話”，鏈接人民網(wǎng)的“習(xí)近平系列重要講話數(shù)據(jù)庫”欄目，開展集中學(xué)習(xí)宣傳；三是根據(jù)相關(guān)責(zé)任科室提供內(nèi)容對“黨務(wù)公開”欄目進(jìn)行實時更新。
2.關(guān)于“政治站位有待提高，貫徹落實中央和省委市委決策部署有差距”的整改情況
（4）反饋問題：違法占用耕地底子不清。
整改情況：經(jīng)核查，不存在2008年國土部門安排專項資金對違法占用耕地調(diào)查一事。對我市歷年來所有違法占用耕地情況進(jìn)行摸底是一個需要市政府主導(dǎo)、各級政府負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與的重大專項行動，涉及違法事實的認(rèn)定和違法面積的測量，所費(fèi)資金、人力和時間巨大。作為市政府職能部門，我局將采用國家和省自然資源部門歷年衛(wèi)片執(zhí)法已確定的違法占用耕地數(shù)據(jù)作為實際違法占用數(shù)據(jù)，并積極爭取市政府重視，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和縣市區(qū)政府，加強(qiáng)耕地保護(hù)，嚴(yán)格落實國家政策，嚴(yán)肅查處違法行為，嚴(yán)防違法占用耕地。
（5）反饋問題：集中關(guān)閉的磚廠、礦山部分沒有復(fù)墾。
整改情況：①市局對全市集中關(guān)閉磚廠、礦山進(jìn)行了自查摸底，并將需整頓關(guān)閉的磚廠礦山名單下發(fā)給各縣市區(qū)局，要求各自認(rèn)領(lǐng)管轄區(qū)內(nèi)整頓關(guān)閉磚廠礦山，核實相關(guān)情況后按照要求的4種方式（即一是按“誰破壞誰治理”的原則，由違法占用耕地的磚廠和礦山負(fù)責(zé)復(fù)墾；二是對已經(jīng)無法采取以上原則進(jìn)行復(fù)墾的損毀耕地，納入“旱改水”等耕地開發(fā)項目；三是對既無法采取“誰破壞誰治理”進(jìn)行復(fù)墾又無法納入相關(guān)耕地開發(fā)項目的，向市政府申請復(fù)墾經(jīng)費(fèi)進(jìn)行復(fù)墾；四是確需投入生產(chǎn)的磚廠、礦山等，依法辦理臨時用地土地復(fù)墾方案審批手續(xù)）進(jìn)行整改。通過各縣市認(rèn)真組織復(fù)墾，目前冷水江市需整改的磚廠、礦山共4個，已經(jīng)全部完成了復(fù)墾；婁星區(qū)需整改的磚廠34個、礦山9個,已全部完成復(fù)墾；雙峰縣已完成復(fù)墾39個；漣源市已完成復(fù)墾77個；新化縣已完成復(fù)墾18個；其他未完成復(fù)墾的都在積極整改中。另外目前婁星區(qū)已批復(fù)臨時用地土地復(fù)墾項目方案18個，雙峰縣12個， 漣源市批復(fù)13個， 冷水江市批復(fù)9個， 新化縣批復(fù)8個。②新化縣磚廠違法占地問題，已移交并督促新化縣自然資源局制定具體的整改措施并實施。其中洪峻嶺煤矸石磚廠已納入“冷水江銻煤礦區(qū)生態(tài)修復(fù)項目”。對全縣所有磚廠的非法占地行為已立案查處到位。對保留磚廠正在開展用地手續(xù)的完善工作。
（6）反饋問題：“旱改水”承諾難以兌現(xiàn)。
整改情況：經(jīng)核實，我市2014年至2016年底使用“旱改水”承諾方式報批用地，共承諾“旱改水”面積524.5694公頃（7869畝）。針對我市耕地后備資源匱乏，“旱改水”承諾兌現(xiàn)難的問題，通過一手緊抓 “旱改水”項目的驗收，另一手緊抓“旱改水”承諾耕地開墾費(fèi)的催繳。已完成兌現(xiàn)“旱改水”指標(biāo)488.5325公頃（7328畝），其中市本級190.3071公頃（2855畝）旱改水承諾全部兌現(xiàn)完成，雙峰縣余36.0369公頃（541畝）未完成，目前正在與省廳協(xié)調(diào)，預(yù)計在近段時間內(nèi)完成兌現(xiàn)。
（7）反饋問題：供地率在全省排名靠后。
整改情況：受各種因素的影響，我市近幾年來的供地率指標(biāo)考核成績十分不理想。 2019年我局高度重視此項工作，科學(xué)制定土地供應(yīng)計劃，合理安排和控制土地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)，圓滿完成了年底省廳的供地率考核工作。2019年供地率考核任務(wù)（2015年-2018年供地率指標(biāo)）全部達(dá)標(biāo)。同時，我局正在綜合調(diào)研情況，計劃提出去庫存、限制新增建設(shè)用地報批增量方案后報領(lǐng)導(dǎo)審查實施。
（8）反饋問題：閑置土地處置不力，進(jìn)展緩慢。
整改情況：我局對照武漢督察局、省自然資源廳下發(fā)給婁底市市本級疑似閑置土地清單，積極整改，認(rèn)真抓好落實。根據(jù)2019年湖南省增存掛鉤處置任務(wù)表，經(jīng)省廳認(rèn)可，已完成要求的市本級閑置土地處置任務(wù)量。
（9）反饋問題：規(guī)劃變更不規(guī)范。如2015年冷水江錫礦山礦區(qū)“礦山復(fù)綠”示范工程，在省國土資源廳沒有明文授權(quán)的情況下，由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)變更工程設(shè)計。
整改情況：已積極督促冷水江市自然資源局整改。冷水江市自然資源局收到整改問題清單后，立即制定了整改方案，成立由黨組書記任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專人負(fù)責(zé)落實整改工作，并將整改時間、整改步驟進(jìn)行了細(xì)化。同時多次向省自然資源廳、冷水江市政府匯報，申請同意由市財政安排配套資金解決。目前，配套資金已納入財政預(yù)算，正在辦理撥付手續(xù)。
（10）反饋問題：項目驗收報備不及時。
整改情況：針對農(nóng)村土地整治項目驗收難的問題，經(jīng)過一段時間的整改，截至到2019年12月18日，2008年以來沒有完成行政驗收的土整項目中已經(jīng)有37個項目完成了驗收。因該項工作職能即將移交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，按照省自然資源廳要求，2019年底完成所有工作并移交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。因此，對縣市2019年12月31日前不能申請驗收的項目，我局將不再對其進(jìn)行行政驗收。
（11）反饋問題：采（碎）石行業(yè)整治滯后。
整改情況：①2019年11月5日，市長辦公會議專題調(diào)度全市采（碎）石行業(yè)專項整治工作，要求林業(yè)部門要研究支持采（碎）石行業(yè)在使用林地過程中的增減掛鉤，加強(qiáng)與省林業(yè)廳的匯報溝通，及時為保留采石企業(yè)辦理好林地使用手續(xù)，解決因沒有林地手續(xù)而導(dǎo)致采石行業(yè)證照無法辦理的問題。通過整治，目前已有41家采石場辦理了長期使用林地手續(xù)（整治前僅7家辦理了林地手續(xù)）。②針對生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、群眾反映突出等問題，全市邊整改邊生產(chǎn)的采石場都搭建了鋼結(jié)構(gòu)式廠棚，加工生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了封閉，安裝了除塵器，修建了車輛沖洗平臺，購置了灑水車輛，揚(yáng)塵得到了有效遏制；生產(chǎn)礦山基本做到了“邊生產(chǎn)、邊修復(fù)、邊治理”，礦區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生了根本改觀，廠區(qū)及進(jìn)出道路路面都進(jìn)行了硬化，修建了排水溝、污水沉淀池，信訪事項已大幅減少。③截至目前為止，通過整治，全市213家采石場，直接關(guān)閉退出65家，限期關(guān)閉退出10家，停產(chǎn)整改30家，邊整改邊生產(chǎn)108家（其中59家基本合格）。出臺了《關(guān)于深入開展普通建筑材料用砂石土礦專項整治行動的通知》（婁政辦函〔2019〕23號），根據(jù)省自然資源廳要求，我市2021年砂石土礦采礦權(quán)數(shù)控制在82個以內(nèi)，指標(biāo)已分解到縣市區(qū)。縣市區(qū)政府正在按要求編制砂石土開采專項規(guī)劃，一定按照規(guī)劃認(rèn)真實施，確保采礦權(quán)數(shù)控制在指標(biāo)以內(nèi)，圓滿完成整治任務(wù)。
（12）反饋問題：對礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)管不力。
整改情況：①已組織各縣市對“僵尸礦”、停產(chǎn)整改（技改）礦山進(jìn)行了摸排，并要求按屬地管理原則做好分類處置方案并抓好落實。全市停產(chǎn)整改（技改）礦山已關(guān)閉14家，擬關(guān)閉18家，恢復(fù)生產(chǎn)12家。全市42家“僵尸礦”已關(guān)閉27家，擬關(guān)閉11家，停產(chǎn)4家。②督促新化縣自然資源局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門,對爐觀鎮(zhèn)龍爪村“八虎山”問題制訂具體整改措施并予以落實。新化縣局一是加大了對“八虎山”地域內(nèi)所存在的私采濫挖違法行為的打擊力度,出臺《新化縣國土資源局打擊非法采礦動態(tài)巡查制度》，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)和接到舉報迅速進(jìn)行了制止和查處。二是完善“八虎山”地域內(nèi)各磚廠的相關(guān)采礦手續(xù)，當(dāng)前已已完成采礦權(quán)掛牌出讓前期工作。三是積極配合爐觀鎮(zhèn)人民政府作好整改工作。
（13）反饋問題：領(lǐng)導(dǎo)干部和國土部門干部親屬直接參與違法占地。
整改情況：一是起草制訂《關(guān)于嚴(yán)禁共產(chǎn)黨員和公職人員參與違法建設(shè)的規(guī)定》，并以市委辦、政府辦名義下發(fā)。二是組織全局干部職工進(jìn)行自查，并承諾本人及其親屬是否有參與違法建設(shè)的情況。三是對群眾反映的問題進(jìn)行了處理。
3.關(guān)于“黨組班子及成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識有待提高”的整改情況
（14）反饋問題：黨組存在好人主義，不敢較真碰硬。
整改情況：一是局黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組成員要以身作則，切實履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管和聯(lián)系單位的監(jiān)督管理，抓嚴(yán)抓常工作紀(jì)律，敢于動真格。二是由人事科牽頭，機(jī)關(guān)紀(jì)委、地理信息中心配合，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)及局屬單位的打卡考勤，不定期公布全局考勤情況。同時，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，不定期抽查上班工作紀(jì)律情況。三是及時對違反工作紀(jì)律的人員進(jìn)行提醒談話，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)。
（15）反饋問題：信訪積案多，化解不力。
整改情況：一是進(jìn)行老案積案清理。二是制訂出臺《信訪事項辦理工作規(guī)程》，明確登記、受理、處理、送達(dá)、上傳存檔等流程工作標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)分工，規(guī)范告知書，答復(fù)意見書，轉(zhuǎn)送處理單等文書文本格式，內(nèi)容要求等。三是根據(jù)上級相關(guān)制度明確信訪工作相關(guān)責(zé)任。四是出臺《婁底市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于切實做好市局領(lǐng)導(dǎo)定期接訪工作的通知》，落實了局領(lǐng)導(dǎo)周一定期接訪、包案制度，暢通信訪渠道，提升辦訪質(zhì)量。
（16）反饋問題：國有資產(chǎn)管理不到位。
整改情況：一是重新與相關(guān)租用方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，對租用辦公室的房租、水、電、空調(diào)和物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用再次明確。二是及時按照規(guī)定對相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行收繳入賬。
4.關(guān)于“依法決策、依法行政問題突出”的整改情況
（17）反饋問題：違規(guī)擴(kuò)大開支范圍。
整改情況：國土鑫園內(nèi)的球館及老干活動中心系我局固定資產(chǎn)，工會活動和老干活動都在這里開支，每年必須支出一定的物業(yè)費(fèi)用。從2017年4月1日起，國土鑫園家屬區(qū)已實行業(yè)主自治，局里沒有再參與物業(yè)管理。
5.關(guān)于“意識形態(tài)工作有差距”的整改情況
（18）反饋問題：局黨組對意識形態(tài)工作的全面把握有偏差。
整改情況：我局完善出臺了《中共婁底市自然資源和規(guī)劃局黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，明確要把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。把意識形態(tài)工作列入年度民主生活會對照檢查、年度述職述廉報告內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。人事科要將意識形態(tài)工作情況納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)；機(jī)關(guān)紀(jì)委把落實黨中央、上級黨組織關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。
（19）反饋問題：應(yīng)對輿情能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
整改情況：一是出臺《婁底市自然資源和規(guī)劃局輿情分析研判和應(yīng)對處置預(yù)案制度》，成立輿情突發(fā)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作原則、職責(zé)，建立應(yīng)對機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任和追究。二是制定下發(fā)了《市長熱線12345辦理工作流程》。
（20）反饋問題：網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理工作存在疏漏。
整改情況：一是出臺《中共婁底市自然資源和規(guī)劃局黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，明確要切實維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。二是出臺《婁底市自然資源和規(guī)劃局輿情分析研判和應(yīng)對處置預(yù)案制度》，由市地理信息中心加強(qiáng)對網(wǎng)上輿情的監(jiān)控，及時有力處置涉及自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域的輿情事件。三是局機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭，人事科、離退休人員管理科、地理信息中心協(xié)同參與，嚴(yán)肅查處我局干部職工，包括離退休人員在網(wǎng)上發(fā)表和傳播不當(dāng)言論的違紀(jì)行為。四是由市地理信息中心負(fù)責(zé)制定我局《互聯(lián)網(wǎng)群組管理規(guī)定》，明確職責(zé)分工，全面加強(qiáng)對我局各類群組的監(jiān)督管理。
（二）黨的建設(shè)方面
6.關(guān)于“黨組對黨建工作重視不夠”的整改情況
（21）反饋問題：存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題。
整改情況：一是出臺《婁底市自然資源和規(guī)劃局2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實局黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。二是審議通過了《婁底市自然資源和規(guī)劃局2019年黨建工作要點》，明確要突出黨建考核與業(yè)務(wù)考核并重，加強(qiáng)對基層黨建工作的日常督促檢查，黨建考核結(jié)果與基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員獎懲掛鉤，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，督促基層黨組織高標(biāo)準(zhǔn)落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會、組織生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度。
（22）反饋問題：黨組對黨建工作指導(dǎo)力度不夠，聽取匯報多，檢查督導(dǎo)少。
整改情況：出臺《婁底市自然資源和規(guī)劃局2019年黨建工作要點》，明確要求要落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任，班子成員應(yīng)按照聯(lián)系點分工的要求，定期赴所聯(lián)系的支部開展調(diào)查研究，多與黨員干部交流，對基層組織建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)。要求班子成員每年赴所聯(lián)系支部指導(dǎo)工作不少于4次，每年至少在所聯(lián)系的支部上一堂黨課。目前班子成員正在根據(jù)規(guī)定完成對各支部的指導(dǎo)。
7.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活存在不足”的整改情況
（23）反饋問題：民主生活會流于形式，相互批評辣味不足。
整改情況：一是根據(jù)《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革兩個單位剛合并的實際情況，嚴(yán)格按程序開展2018年度民主生活會，并受到了市委組織部的肯定。二是根據(jù)巡察整改專題民主生活會的要求，于2019年7月19日召開了落實五屆市委第七輪巡察反饋意見整改專題民主生活會。會前局黨組對巡視巡察工作有關(guān)文件和指示精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，制定了民主生活會方案，確保民主生活會高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量；會上，以巡察整改為主題，對照巡察發(fā)現(xiàn)問題，主動認(rèn)領(lǐng)問題，積極落實整改，深刻反思剖析，認(rèn)真開展了批評和自我批評。三是根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育的要求，于2019年12月9日召開了“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會；會上，局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員分別聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于“四個對照”、“四個找一找”的要求作了檢視剖析，在舉事例、挖根源、談?wù)闹斜P點收獲、檢視問題，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展了批評和自我批評，達(dá)到了預(yù)期效果。
（24）反饋問題：談心談話制度落實不到位。
整改情況：一是2019年4月3日局黨組學(xué)習(xí)了市委辦印發(fā)的《婁底市運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)開展黨內(nèi)談話的實施辦法》。二是要求各基層黨組織、機(jī)關(guān)各科室、各分局、局屬各單位嚴(yán)格根據(jù)《婁底市運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)開展黨內(nèi)談話的實施辦法》執(zhí)行談心談話制度，領(lǐng)導(dǎo)干部每半年至少有1次以上談話，談話記錄本上要有談話對象簽名，談話要有實質(zhì)性內(nèi)容，側(cè)重于廉政談話、警示約談、提醒談話等方面。三是機(jī)關(guān)紀(jì)委每個季度對發(fā)放了談話記錄本的領(lǐng)導(dǎo)干部的談話記錄進(jìn)行一次統(tǒng)計，督促做好談話記錄，并將談話統(tǒng)計結(jié)果報告局黨組、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。
（25）反饋問題：領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活不到位，部分班子成員參加組織生活請假次數(shù)較多。
整改情況：嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度，2019年除個別領(lǐng)導(dǎo)干部請假外，其他領(lǐng)導(dǎo)干部均以普通黨員身份參加了2018年度支部組織生活會、“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會，并認(rèn)真開展了批評與自我批評。
8.關(guān)于“黨建基礎(chǔ)工作還不扎實”的整改情況
（26）反饋問題：黨建基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
整改情況：將支部“五化建設(shè)”列入了2019年度黨建工作要點中，以黨支部“五化”建設(shè)為抓手，新增黨建活動室3個，并對原有黨建活動室進(jìn)行改造升級，全面打造支部范圍內(nèi)加強(qiáng)黨員思想建設(shè)、組織建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的重要陣地，促進(jìn)支部“三會一課”、“主題黨日”活動及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)范開展。
（27）反饋問題：黨費(fèi)收繳、換屆工作不規(guī)范。
整改情況：一是督促各支部嚴(yán)格根據(jù)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》等相關(guān)要求每月足額歸集黨費(fèi)，并按季度交至黨費(fèi)專戶。二是建立了換屆臺賬，但由于我局正在機(jī)構(gòu)改革中，新的機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委和支委會的產(chǎn)生待機(jī)構(gòu)改革人員調(diào)整到位后，嚴(yán)格按程序開展。
（28）反饋問題：學(xué)習(xí)心得體會走形式，心得體會有抄襲現(xiàn)象。
整改情況：一是各黨支部牢固樹立“四個意識”，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，重點是抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的學(xué)習(xí)，要求黨員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會，絕對不能抄襲，或者敷衍了事。對學(xué)習(xí)人態(tài)度不端正的黨員，支部要及時與其談話。二是對市委第四巡察組發(fā)現(xiàn)的抄襲心得體會的有關(guān)人員，由所在黨支部對其予以批評教育，并責(zé)令其重寫心得體會。
9.關(guān)于“選人用人還需進(jìn)一步規(guī)范”的問題
（29）反饋問題：在清理“吃空餉”問題上執(zhí)行不到位。
整改情況：一是近年來我局加強(qiáng)了干部職工管理，認(rèn)真清理“吃空餉”問題，于2017年清退了一批違反工作紀(jì)律的干部職工。二是加強(qiáng)在職干部職工考勤管理，設(shè)置手機(jī)打卡，對因工作性質(zhì)需要經(jīng)常外出的工作人員，要求堅持打卡和外出備案雙重管理，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，將干部職工考勤情況納入各科室（單位）年度績效考核當(dāng)中。三是已對全局在編人員全面清理，對長期不在崗的人員予以已解聘。
（三）全面從嚴(yán)治黨方面
10.關(guān)于“‘兩個責(zé)任’落實存在差距”的整改情況
（30）反饋問題：黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，班子成員未能切實履行“一崗雙責(zé)”。
整改情況：一是2019年3月、4月份分別印發(fā)了《婁底市自然資源和規(guī)劃局班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解意見》《婁底市自然資源和規(guī)劃局2019年度紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》兩份文件，進(jìn)一步明確了局黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層分解了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，對全局全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了部署。二是機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，積極配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況開展監(jiān)督檢查，并及時向黨組匯報檢查情況。三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)考核評價結(jié)果列為2019年度各單位綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，凡黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行不力、本單位工作人員涉及嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，取消該單位及單位主要負(fù)責(zé)人的評先評優(yōu)資格。
（31）反饋問題：履行監(jiān)督責(zé)任不力，違規(guī)違紀(jì)問題比較突出。
整改情況：一是參照市紀(jì)委監(jiān)委規(guī)定制訂《婁底市自然資源和規(guī)劃局受處分人員回訪制度》，建立受處分人員回訪登記臺賬。二是近三年的違紀(jì)人員均已查處到位。三是嚴(yán)格執(zhí)行我局《2019年度紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》，落實強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項措施到位。機(jī)關(guān)紀(jì)委對紀(jì)檢部門移交的問題線索、信訪舉報內(nèi)容及時予以調(diào)查處置。
（32）反饋問題：廉政警示教育針對性不強(qiáng)。
整改情況：一是制訂了2019年度警示教育計劃。二是8月份邀請市紀(jì)委監(jiān)委駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長吳白其就預(yù)防職務(wù)犯罪對全局副科級以上干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和廉政教育。
11.關(guān)于“形式主義官僚主義比較突出”的整改情況
（33）反饋問題：工作作風(fēng)不實，存在虛假報告情況的問題。
整改情況：一是按照省廳、市委的要求，集中整治形式主義、官僚主義，機(jī)關(guān)紀(jì)委建立全局形式主義官僚主義問題清單。機(jī)關(guān)黨委、人事科將形式主義、官僚主義問題列為黨員干部年度評議述職和考核的重要內(nèi)容，作為黨內(nèi)談心談話的必談內(nèi)容。二是由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事科參與，不定期對各單位工作紀(jì)律、工作作風(fēng)情況進(jìn)行檢查，重點是對窗口單位及重點業(yè)務(wù)科室的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題。三是2019年4月29日召開局務(wù)會專題學(xué)習(xí)了《婁底市集中整治形式主義官僚主義突出問題具體措施》，并出臺了《婁底市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的通知》。四是巡察反饋的兩件事均已查處通報到位，相關(guān)責(zé)任人員已被問責(zé)。
（34）反饋問題：“文山會?！爆F(xiàn)象尚未根治。
整改情況：2019年4月3日，黨組會專題學(xué)習(xí)《中共婁底市委關(guān)于落實巡視整改要求堅決整治“文山會海”的意見》，并明確今后長期堅持可開可不開的會議堅決不開，可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)。截至2019年12月,我局共發(fā)文478件,相比去年同期724件減少34%；其中發(fā)往縣級以下的文件為144件,相比去年同期252件減少43%。召開各類會議70余次，相比去年同期減少54%。
（35）反饋問題：深入基層調(diào)研不夠。
整改情況：出臺《婁底市自然資源和規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作制度》，對領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究內(nèi)容、時間、組織、方式等予以明確，著力解決深入基層不夠、調(diào)查研究不深入等問題，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，更好地深入基層、深入實際，幫助基層解決實際問題。
12.關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神有差距”的整改情況
（36）反饋問題：公務(wù)接待不規(guī)范。
整改情況：一是我局圍繞公務(wù)接待和有關(guān)培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理制度匯編《財務(wù)管理類文件資料匯編》，分發(fā)各事業(yè)單位、各分局學(xué)習(xí)。2019年4月15日，再次下發(fā)通知，要求局屬各事業(yè)單位、各分局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《財務(wù)管理類文件資料匯編》（含《婁底市財政局、婁底機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于明確市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動用餐有關(guān)事項的通知》等文件），切實規(guī)范公務(wù)接待。二是局屬各事業(yè)單位對2015年以來財務(wù)憑證進(jìn)行核查，對相關(guān)不規(guī)范行為予以說明并糾正，補(bǔ)齊相關(guān)證明材料，清退資金450元。
（37）反饋問題：超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公設(shè)施，局機(jī)關(guān)和二級機(jī)構(gòu)電腦配置普遍超標(biāo)。
整改情況：經(jīng)查，2018年以前，因部分單位對電腦配置要求適用文件有誤、工作需要對電腦配置需求較高等原因，導(dǎo)致存在部分電腦配置超標(biāo)的情況。2018年以來，我局已嚴(yán)格執(zhí)行婁底市財政局、婁底市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)《婁底市市直行政事業(yè)單位2018- 2020年國有資產(chǎn)配置預(yù)算限額標(biāo)準(zhǔn)》的通知，未超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公設(shè)施。
（38）反饋問題：二級機(jī)構(gòu)車輛運(yùn)行使用管理不規(guī)范。
整改情況：①2019年4月13日，市局辦公室重新復(fù)印了《關(guān)于印發(fā)<婁底市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法>的通知》《關(guān)于印發(fā)<婁底市國土資源局公務(wù)用車使用管理實施辦法><婁底市國土資源局機(jī)關(guān)駕駛員管理辦法>的通知》等文件，分送局屬各事業(yè)單位、各分局。2019年4月15日，下發(fā)通知，要求局屬各事業(yè)單位、各分局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)前述文件，切實規(guī)范公車管理。②局屬各事業(yè)單位對2015年以來財務(wù)憑證進(jìn)行核查，對相關(guān)不規(guī)范行為予以說明并糾正，補(bǔ)齊相關(guān)證明材料，清退資金1634元，并對相關(guān)責(zé)任人員啟動問責(zé)程序。
（39）反饋問題：加班餐及發(fā)放加班補(bǔ)助依據(jù)不足。
整改情況：局屬各事業(yè)單位對2015年以來財務(wù)憑證進(jìn)行核查，對發(fā)放加班餐及加班補(bǔ)助的情況予以說明并糾正，補(bǔ)齊相關(guān)證明材料，清退資金94660元，并對相關(guān)責(zé)任人員啟動問責(zé)程序。
（40）反饋問題：超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費(fèi)。
整改情況：局屬各事業(yè)單位對2015年以來財務(wù)憑證進(jìn)行核查，對確屬超標(biāo)準(zhǔn)報銷的3566元差旅費(fèi)予以清退，并對相關(guān)責(zé)任人員啟動問責(zé)程序。
13.關(guān)于“財務(wù)制度執(zhí)行沒有真正到位”的整改情況
（41）反饋問題：現(xiàn)金使用管理不規(guī)范。
整改情況：經(jīng)查，2016年6月我市啟動不動產(chǎn)登記工作以來，為做便民服務(wù)工作，測繪院就服務(wù)費(fèi)用收取的問題，分設(shè)了三個窗口，每天下班時間由于銀行已經(jīng)關(guān)門，無法及時繳存，導(dǎo)致了一定的現(xiàn)金積壓。同時還存在大額使用和現(xiàn)金支付的情況。發(fā)現(xiàn)問題后，測繪院一是對財務(wù)人員進(jìn)行了思想教育、財務(wù)知識、財務(wù)紀(jì)律教育。二是對財務(wù)管理上進(jìn)行了制度整理、優(yōu)化，建立符合實際又貼近工作、便于服務(wù)百姓的財務(wù)管理模式，比如已經(jīng)實現(xiàn)了微信支付、銀行卡支付等多種繳費(fèi)模式，大大地簡化了繳費(fèi)的程序與流程。三是對相關(guān)責(zé)任人員啟動問責(zé)程序。
（四）整改未完成、需長期整改事項
1.反饋問題：基層國土資源所執(zhí)法嚴(yán)重乏力。
整改情況：①進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察體制，加大執(zhí)法巡查力度。已下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查工作的通知》，制定了日常執(zhí)法動態(tài)巡查內(nèi)部工作制度，要求基層所加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；分局執(zhí)法大隊加強(qiáng)對各所巡查情況的監(jiān)管，加大查處力度。②新化縣洋溪鎮(zhèn)白地村違法用地建別墅群和非法轉(zhuǎn)讓房屋已查處到位，村莊規(guī)劃已編修完成。對白地村占用基本農(nóng)田的違法建筑已拆除并復(fù)墾。對符合建房申報條件的已上報市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。對相關(guān)人員已問責(zé)。
整改計劃：基層國土資源所人財物嚴(yán)重短缺問題，由于目前機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行，區(qū)局三定方案還沒有完全出臺，此項整改待區(qū)局三定方案后適時推進(jìn)。
2.反饋問題：查而不拆，導(dǎo)致違法占地愈演愈烈。如仙女寨森林公園內(nèi)婁星區(qū)萬寶鎮(zhèn)滸石村別墅違法占地問題。
整改情況：2019年4月上旬，我局組織執(zhí)法監(jiān)察支隊、婁星區(qū)局對仙女寨森林公園內(nèi)萬寶鎮(zhèn)滸石村別墅違法占地問題進(jìn)行了進(jìn)一步摸底調(diào)查。相關(guān)問題從2007年至今，市委、市政府、市紀(jì)委監(jiān)委等領(lǐng)導(dǎo)多次批示，相關(guān)部門多次組織調(diào)查處理，因查處難度較大，始終未形成明確處置意見。
整改計劃：建議婁星區(qū)政府出臺具體整改處置方案，聯(lián)合相關(guān)部門適時推進(jìn)。
3.反饋問題：對土地督察、巡察和審計提出的問題，整改乏力。
整改情況：①針對閑置土地的處置問題：按市政府批示和土地管理委員會要求分類、分批次逐步處置。一是督促政府融資平臺把化解債務(wù)、企業(yè)轉(zhuǎn)型同閑置土地處置結(jié)合起來，逐步消化解決土地閑置問題，積極化解融資風(fēng)險。2018年底我局對政府融資平臺公司項目通過延期、收回、安排臨時使用等方式處置了51宗，面積146公頃；二是對房地產(chǎn)和個人的閑置土地堅持以用為先的原則，盡量督促其動工建設(shè)，確無法啟動建設(shè)的，在維護(hù)土地權(quán)人合法權(quán)益基礎(chǔ)上，依法處置，確保土地節(jié)約利用和社會穩(wěn)定；三是整改處置的同時堅持動態(tài)管理，常態(tài)跟蹤問效，充分發(fā)揮土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的作用，確保動態(tài)監(jiān)管到位。2019年武漢督查局下發(fā)我市市本級疑似閑置土地已處置93%以上。②針對存在欠繳土地價款的問題：近年來，我局加大欠繳土地價款的催繳力度，多次召開催繳工作會議，同時加強(qiáng)了與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，采取約談、催繳、幫扶、司法處置等多措并舉的方式，整改成效明顯。目前已追回土地價款8734萬元。③針對實有資金賬戶未撤銷的問題：因我單位是涉改單位，當(dāng)前新的統(tǒng)一社會代碼證上名稱與單位基本戶的全稱不一致，暫無法撤銷實有資金賬戶。我局已將部分專戶的資金轉(zhuǎn)入我局市財政往來賬戶并向銀行提供了所需的銷戶資料。
整改計劃：一是繼續(xù)加大力度，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，多措并舉，追回欠繳款項。二是待機(jī)構(gòu)改革中完成單位賬戶名稱變更后立即開展實有資金賬戶撤銷工作。
4.反饋問題：對疑難問題處理乏力。
整改情況：①2017年6月，青鋒集團(tuán)進(jìn)入破產(chǎn)程序。2018年2月，新管理人接管鎮(zhèn)星恒苑的后續(xù)工作。我局積極對接破產(chǎn)管理人，多次向市政府、市中級人民法院、市解難辦遞交報告，提出處理方案，并與法院進(jìn)行了多次銜接協(xié)調(diào)，但因法院與我局就處理方案未達(dá)成一致意見，現(xiàn)在暫無新進(jìn)展。②針對“株六復(fù)線”鐵路部分人員沒有安置問題：經(jīng)查，株六復(fù)線途徑原縣級婁底市百畝鄉(xiāng)、漣濱鄉(xiāng)、西陽鄉(xiāng)。原縣級婁底市百畝鄉(xiāng)、西陽鄉(xiāng)境內(nèi)的拆遷戶，已按異地新建安置方式安置到位，至今沒有人提出安置未到位的信訪或訴訟；原縣級婁底市漣濱鄉(xiāng)境內(nèi)的拆遷戶已按統(tǒng)規(guī)新建安置，建設(shè)了花果山移民安置基地，屬婁星區(qū)花山辦事處轄區(qū)范圍內(nèi)。我局已與花山辦事處簽訂了處理安置基地問題的包干協(xié)議，并按協(xié)議約定支付了包干處理經(jīng)費(fèi)。同時，市征地拆遷處也根據(jù)市局的部署，對花果山移民安置基地的變壓器進(jìn)行了移裝，消除了基地內(nèi)用電安全隱患。③針對市中心城區(qū)安置滯后的問題：根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，該事項已轉(zhuǎn)由婁底中心城區(qū)征遷安置遺留問題處理辦公室督查落實。
整改計劃：加大與法院和破產(chǎn)管理人的對接力度，爭取“鎮(zhèn)星恒苑”盡快交房。
5.反饋問題：違規(guī)借支專項資金。未公開掛牌違規(guī)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)。
整改情況：市土地礦產(chǎn)儲備中心借支的經(jīng)費(fèi)計劃從甘桂路儲備地土地成本中核撥該項經(jīng)費(fèi)來歸還。當(dāng)前甘桂路項目地塊成本已清算完成，我局已致函財政建議從該項目收益中撥付歸還，現(xiàn)財政已報告市政府，尚在等候批復(fù)中。
整改計劃：加大與法院和破產(chǎn)管理人的對接力度，爭取優(yōu)先在應(yīng)收款項中歸還欠款。
6.反饋問題：人員調(diào)整補(bǔ)缺不及時；干部橫向交流少，上升渠道不暢；混崗混編比較突出。
整改計劃：我局屬涉改單位，相關(guān)人員異動手續(xù)暫未解凍，將在此輪機(jī)構(gòu)體制改革過程中，逐一消化解決。
7.反饋意見：轉(zhuǎn)嫁支付，承擔(dān)非本單位費(fèi)用。
整改情況：2016年，根據(jù)國家不動產(chǎn)登記職能整合的要求，國土的發(fā)證中心與房產(chǎn)的登記中心進(jìn)行了整合，成立了婁底市不動產(chǎn)登記中心，隸屬于婁底市國土資源局管理。成立之初，涉及人員、基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)大廳、信息化建設(shè)等各項工作的籌備，由于各地都處于建設(shè)探索階段，不動產(chǎn)登記中心的人員經(jīng)費(fèi)當(dāng)時并未全額充足地納入財政，致使在運(yùn)作過程中十分的困難，工資待遇等無法及時保障，局里根據(jù)當(dāng)時的實際情況，經(jīng)不動產(chǎn)登記中心建議并經(jīng)黨組研究決定在局屬單位進(jìn)行統(tǒng)籌解決部分經(jīng)費(fèi)，以保證不動產(chǎn)登記中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。測繪院根據(jù)巡察提出的意見，已向黨組和不動產(chǎn)登記中心請示，黨組安排了人員專門進(jìn)行了協(xié)調(diào)與研究，但由于市財政局認(rèn)為不動產(chǎn)登記中心撥付測繪院工作經(jīng)費(fèi)理由不充分，不予追加此項經(jīng)費(fèi)。
整改計劃：按照市財政局有關(guān)“不動產(chǎn)登記中心撥付測繪院工作經(jīng)費(fèi)理由不充分，不同意追加此項經(jīng)費(fèi)”的意見，申請對該項任務(wù)予以銷號。
8.反饋問題：個人借款長期未清理歸還。
整改情況：根據(jù)實際情況，市紀(jì)委常委會已研究同意該筆欠款按程序予以核銷，我局黨組也已對此問題集體研究，同意按程序核銷該筆欠款。
整改計劃：因借款人本人身體原因，核銷工作暫時停緩。待其身體康復(fù)后，立即按相關(guān)規(guī)定辦理核銷。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
我局巡察整改取得了階段性成效，但我們也十分清醒地認(rèn)識到，個別問題沒有整改到位，有的整改質(zhì)量不高等。下一步，局黨組將堅持問題導(dǎo)向，緊緊盯住整改重點，繼續(xù)抓好整改工作，進(jìn)一步在推動建章立制、構(gòu)建長效機(jī)制上下功夫，以“嚴(yán)”的精神、“實”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，持續(xù)鞏固巡察整改成果，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
（一）局黨組要牢牢把政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步發(fā)揮好把方向、管大局、保落實重要作用。全系統(tǒng)要不斷加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理重要論述的重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵的理解，做到學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行。自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把黨中央最新要求落細(xì)、落實到具體工作中，提升自然資源和規(guī)劃工作水平。
（二）抓好后續(xù)整改，乘勝追擊，不達(dá)目的不罷休。對巡察反饋的問題虛心接受，照單接收，深刻剖析產(chǎn)生的原因，有針對性地提出整改措施與對策。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號；對需要長期整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，加強(qiáng)跟蹤問效，對整改不積極、不主動、不到位的堅決問責(zé)、從嚴(yán)處理。同時，倒查制度缺陷，對不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，防止問題反彈回潮。
（三）抓好統(tǒng)籌結(jié)合，鞏固整改成果，推動發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。把巡察整改與貫徹落實省委、省政府各項重大決策部署相結(jié)合，與市委、市政府中心工作相結(jié)合，要進(jìn)一步做活資源文章，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)群眾，尤其要保護(hù)、開發(fā)、利用、盤活好土地資源，做大做優(yōu)城市空間結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)規(guī)劃的剛性約束，持續(xù)深化節(jié)約集約用地，保障項目用地，為城鎮(zhèn)開發(fā)提供要素保障，為婁底經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自然資源和規(guī)劃力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系方式：0738-8258318;
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中共婁底市自然資源和規(guī)劃局黨組
2020年2月20日