根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，2018年11月9日至2019年1月8日,市委第四巡察組對市文聯(lián)黨組進(jìn)行了巡察，并于2019年3月6日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
市委巡察組指出的問題一針見血、切中要害，提出的意見務(wù)實中肯、切合實際，市文聯(lián)黨組照單全收、誠懇接受，并把抓好巡察整改作為對黨絕對忠誠、對人民負(fù)責(zé)、踐行“四個意識”、堅決做到“兩個維護(hù)”的重要檢驗，作為履行管黨治黨政治責(zé)任的重大任務(wù)。巡察反饋會后，市文聯(lián)黨組堅決扛起整改主體責(zé)任，成立以黨組書記、主席張湘平同志任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，圍繞反饋指出的問題，制定巡察整改方案，逐一明確整改措施、整改時限和責(zé)任人。先后5次召開黨組會議，指導(dǎo)推進(jìn)各項整改任務(wù)落實。2019年5月30日，召開巡察整改專題民主生活會，深入查擺剖析存在問題，進(jìn)一步明確整改方向和具體措施。堅持抓好巡察整改與當(dāng)前工作相結(jié)合，深化標(biāo)本兼治，鞏固整改成果。目前，大部分問題已基本整改到位，其他問題的整改正在有力有序推進(jìn)。
二、反饋問題整改階段進(jìn)展情況
（一）反饋問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實不深入
針對“黨組沒有專題研究部署，沒有制定方案系統(tǒng)地組織各文藝家協(xié)會開展學(xué)習(xí)活動”的問題。
整改情況：出臺了《市屬文藝家協(xié)會學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方案》，形成學(xué)習(xí)機制，整改以來，組織市屬傳統(tǒng)文藝家協(xié)會主席團成員集中培訓(xùn)2次。制定出臺了《市文聯(lián)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》和《市文聯(lián)黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年學(xué)習(xí)計劃》，全年共組織黨組中心組集中學(xué)習(xí)15次。在“婁底文藝”微信公眾號開設(shè)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)專欄，不斷推出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神內(nèi)容，提升了新媒體政治引領(lǐng)作用。
（二）反饋問題：落實中央省委市委決策部署不到位
整改情況：制定了《關(guān)于做好市屬各文藝家協(xié)會換屆選舉工作的實施意見》，目前已有2家協(xié)會完成換屆，其余爭取今年上半年完成換屆，待協(xié)會完成換屆，適時召開市第四次文代會。發(fā)揮《時代文藝》傳播作用，規(guī)范了出版內(nèi)容和出版期數(shù)，2019年已出版三期，第四期組稿已完成，正在印刷，穩(wěn)步提升《時代文藝》指導(dǎo)引領(lǐng)文藝事業(yè)發(fā)展的積極作用。
（三）反饋問題：黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠
整改情況：黨組帶頭模范執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮示范作用。制定出臺了18項內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行以制度管人管事管權(quán)管資產(chǎn)。認(rèn)真開展中央八項規(guī)定精神“大宣講、大學(xué)習(xí)、大整改”活動。出臺了《市文聯(lián)黨內(nèi)談心談話制度》，全年開展談心談話47人次，及時掌握干部的思想狀況。
（四）反饋問題：對文藝家協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)不夠
整改情況：黨組制定出臺了《轉(zhuǎn)作風(fēng)“大走訪大調(diào)研”月活動實施方案》，2019年4月底到5月底，集中開展了為期一個月的大走訪大調(diào)研活動，出臺調(diào)研報告3篇。出臺了《黨組、主席團成員聯(lián)系縣市區(qū)文聯(lián)及文藝家協(xié)會制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強協(xié)會指導(dǎo)和管理的辦法》，規(guī)范對協(xié)會及縣市區(qū)文聯(lián)工作的管理，做到年初有計劃，年終有總結(jié)。
（五）反饋問題：民主集中制落實不到位
整改情況：完善了《中共婁底市文聯(lián)黨組工作規(guī)則》《婁底市文聯(lián)主席辦公會議制度》《婁底市文聯(lián)“三重一大”事項議事規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范、明確了議事規(guī)則和程序， 并堅持嚴(yán)格執(zhí)行到位。
（六）反饋問題：意識形態(tài)責(zé)任制落實不到位
整改情況：將意識形態(tài)工作納入重要議事日程，將意識形態(tài)工作責(zé)任制履職情況納入述職述廉報告內(nèi)容和民主生活會內(nèi)容。全年，黨組研究意識形態(tài)工作3次，制定出臺系列制度，加強對文藝家和文藝家協(xié)會的導(dǎo)向管理，加強對活動事前審查，事中監(jiān)管和事后考核。加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地建設(shè)?！秺涞孜乃嚲W(wǎng)》完成建設(shè)工作，已達(dá)到上線條件，計劃待協(xié)會完成換屆以后充實好相關(guān)版塊資料再全面公開運營。進(jìn)一步充實“婁底文藝”微信公眾號內(nèi)容和功能，加強了引導(dǎo)作用。
（七）反饋問題：黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅
整改情況：組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，著力增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。全年召開3次民主生活會，班子成員嚴(yán)肅認(rèn)真地開展了批評和自我批評，達(dá)到提高思想認(rèn)識，促進(jìn)工作的目的。2019年7月1日，評選表彰了文聯(lián)機關(guān)支部優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，樹立了導(dǎo)向標(biāo)桿，充分發(fā)揮黨員作用。
（八）反饋問題：選人用人不規(guī)范
整改情況：落實干部選拔任用相關(guān)制度，讓干部選拔各環(huán)節(jié)可追溯、可倒查。嚴(yán)格干部職數(shù)管理，做到在職數(shù)范圍內(nèi)配備，加強日常管理，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力。通過跟班學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)傳幫帶等方式，著力提升文聯(lián)干部職工的綜合素質(zhì)。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，不讓干事創(chuàng)業(yè)的人吃虧。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，進(jìn)一步增強廣大干部職工的責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)意識。
（九）反饋問題：機關(guān)黨建基礎(chǔ)工作薄弱
整改情況：黨組按要求定期研究黨建工作，全年研究黨建工作7次，健全落實機關(guān)黨支部“三會一課”制度，每月組織召開支委會，研究部署安排重點黨建工作任務(wù)，定期召開黨員會議，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)文件會議精神。成立了老干黨支部，并組織退休黨員積極參加黨組織活動。積極組織開展主題黨日活動，全年開展主題黨日活動10次，組織干部職工集中學(xué)習(xí)26次，全面完成各項黨建工作任務(wù)。
（十）反饋問題：文藝家協(xié)會黨建工作指導(dǎo)不夠
整改情況：目前已批復(fù)成立市作協(xié)、市民間文藝家協(xié)會黨支部，市文藝評論家協(xié)會、市攝協(xié)、市劇協(xié)月底前可完成黨支部建設(shè)工作，其它協(xié)會支部建設(shè)工作將與換屆工作同步進(jìn)行。
（十一）反饋問題：主體責(zé)任履職不實，監(jiān)督責(zé)任乏力
整改情況：認(rèn)真落實主體責(zé)任，制定出臺《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行。扎實開展廉政教育，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神及相關(guān)情況通報，加強對干部職工的廉政教育。督促黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組書記為第一責(zé)任人，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行以制度管人管事管資產(chǎn)，全年“三公”經(jīng)費開支下降60%。
（十二）反饋問題：形式主義和官僚主義問題明顯
整改情況：黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共婁底市委關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的18條意見》，帶頭克服形式主義和官僚主義，帶頭改變工作作風(fēng)，加強調(diào)查研究，強化協(xié)調(diào)服務(wù)職能。按照市委的要求，開展集中整治形式主義官僚主義工作，對照《婁底市貫徹落實“省委20條”和“市委18條”措施任務(wù)清單》，認(rèn)真進(jìn)行整改，提高工作實效。
（十三）反饋問題：財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)
整改情況：完善了財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按制度執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，需采購的進(jìn)行政府采購。嚴(yán)格執(zhí)行采購審批、驗收和出入庫登記制度。
（十四）反饋問題：違反中央八項規(guī)定精神問題突出
整改情況：認(rèn)真開展中央八項規(guī)定精神“大宣講、大學(xué)習(xí)、大整改”活動，完善了系列制度并嚴(yán)格執(zhí)行，2人受到黨紀(jì)政務(wù)處分，清退資金26120元。
三、繼續(xù)深化后續(xù)改革
市文聯(lián)黨組嚴(yán)格對照巡察整改要求，經(jīng)過兩個月的集中整改，取得了階段性成果。但堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，鞏固巡察整改成果，推動婁底文藝事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。黨組將以這次巡察整改為契機，將以更高的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，為全市文藝事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保障。
（一）緊盯目標(biāo)，持續(xù)整改落實。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對需鞏固、強化和提升的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓、不撒手，一抓到底；需要長期堅持的，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，確保整改落實到位。
（二）建章立制，鞏固整改成果。堅持立足長遠(yuǎn)、舉一反三，建立長效工作機制，堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物。在完善健全制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，始終保持執(zhí)紀(jì)問責(zé)的高壓態(tài)勢；堅持抓早抓小、防微杜漸，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。以持續(xù)有力的督促檢查，傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力，確保各項規(guī)章制度落地落實。
（三）積極履職，嚴(yán)格落實黨組主體責(zé)任。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，按照“嚴(yán)緊硬”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實黨組主體責(zé)任，落實好“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒反對“四風(fēng)”，以釘釘子精神打好巡察整改攻堅戰(zhàn)。
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中共婁底市文聯(lián)黨組
2020年2月20日