根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月18日至2019年6月18日，市委第三巡察組對(duì)婁底廣播電視大學(xué)黨委進(jìn)行了巡察。2019年9月4日，市委巡察組向婁底廣播電視大學(xué)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
黨委對(duì)于巡察組反饋的問(wèn)題，真認(rèn)賬、真反思、真整改。巡察反饋會(huì)后，10次召開(kāi)黨委會(huì)、專題會(huì)和2次召開(kāi)行政專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想，認(rèn)真貫徹市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改要求，全面部署、推進(jìn)整改工作。成立以黨委書(shū)記、校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各院（處）室主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改工作，對(duì)整改落實(shí)期間各項(xiàng)工作實(shí)時(shí)跟蹤，進(jìn)行臺(tái)賬式銷號(hào)管理。制定了整改工作方案，將巡察反饋的3個(gè)方面11個(gè)問(wèn)題，分解為40個(gè)具體問(wèn)題，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人、整改期限與完成情況。還制定了選人用人、意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)整改方案，一并部署統(tǒng)籌落實(shí)。召開(kāi)專題民主生活會(huì)，聚焦巡察反饋的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，完善規(guī)章制度，形成“長(zhǎng)久立”機(jī)制。通過(guò)巡察整改，學(xué)校黨員干部“四個(gè)意識(shí)”得到加強(qiáng)，黨委管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，紀(jì)委監(jiān)督職能得到強(qiáng)化，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，發(fā)展思路更加清晰，凝聚了改革發(fā)展的正能量。
二、反饋問(wèn)題整改階段進(jìn)展情況
（一）反饋問(wèn)題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神有差距
整改情況：一是形式多樣開(kāi)展學(xué)習(xí)。安排黨員干部集中輔導(dǎo)與自學(xué)，開(kāi)展讀書(shū)班讀書(shū)活動(dòng)，上專題黨課和開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)等。與“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合，在班子成員中開(kāi)展讀原著、學(xué)原文、悟原理活動(dòng)和黨員讀書(shū)競(jìng)賽活動(dòng)，黨員活動(dòng)室每日開(kāi)放1－2小時(shí)，做到學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是在中心組成員中開(kāi)展“捫心自問(wèn)找差距、嚴(yán)肅整改抓落實(shí)”活動(dòng)，緊密結(jié)合本單位、本崗位、本人實(shí)際查擺問(wèn)題，結(jié)合自己分管的處室工作，理論聯(lián)系實(shí)際，真正把職責(zé)、把工作、把自己擺進(jìn)去。三是做好學(xué)習(xí)保障，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。根據(jù)上級(jí)安排和我校實(shí)際工作需要，為中層以上干部訂購(gòu)《十九大精神十三講》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《公職人員廉政教育手冊(cè)》等書(shū)籍。四是按照市委主題教育辦以及第六指導(dǎo)組要求開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，完成學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)等重要內(nèi)容。
（二）反饋問(wèn)題：政治站位還有待提高
整改情況：一是重新修訂《婁底廣播電視大學(xué)“十三五”改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2016－2020年）》，從學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度規(guī)劃轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。二是開(kāi)展終身教育調(diào)研活動(dòng)，打造了本地區(qū)學(xué)習(xí)品牌，推廣“社區(qū)教育大講堂”，制作了4個(gè)專題課件、2個(gè)特色微課精品課程，組織了544人參加鄉(xiāng)村教師專業(yè)適崗培訓(xùn)等一系列轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。三是端正辦學(xué)理念，堅(jiān)持立德樹(shù)人。以貫徹習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話精神為契機(jī)，重視學(xué)生思想道德教育，提高學(xué)生思想道德素質(zhì)。四是規(guī)范開(kāi)放教育招生，嚴(yán)格把關(guān)異地生源的資格審查、招生報(bào)名、招生審核，把好生源質(zhì)量關(guān)；開(kāi)啟成人高考招生工作，減輕開(kāi)放教育招生壓力。五是強(qiáng)化辦學(xué)理念，端正考風(fēng)考紀(jì)，加強(qiáng)對(duì)各教學(xué)點(diǎn)的考試管理，加強(qiáng)對(duì)全校教師和考試工作人員的教育和管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，開(kāi)好班主任會(huì)和考前監(jiān)考員會(huì)議，層層簽訂考試責(zé)任狀，設(shè)立考風(fēng)考紀(jì)舉報(bào)電話和郵箱，加大巡考和蹲考工作力度，壓實(shí)巡考員和蹲考員工作責(zé)任。六是及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)涉及“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”會(huì)議、文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際研究落實(shí)措施，樹(shù)立防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治意識(shí)。高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，2019年安排一名年富力強(qiáng)的中層干部擔(dān)任扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)，今年將繼續(xù)推進(jìn)脫貧鞏固工作。
（三）反饋問(wèn)題：黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分
整改情況：一是出臺(tái)《黨委會(huì)議事規(guī)則》和校長(zhǎng)辦公會(huì)議、行政會(huì)議制度，明晰會(huì)議議事內(nèi)容、程序，建立決策實(shí)施督辦機(jī)制。嚴(yán)格按照規(guī)則召開(kāi)黨委會(huì)，黨委會(huì)重點(diǎn)研究“三重一大”事項(xiàng)，管原則，把方向。二是修訂完善《關(guān)于加強(qiáng)黨委會(huì)自身思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自我完善、自我革命意識(shí)。三是開(kāi)展有針對(duì)性談心談話活動(dòng)，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，提高班子戰(zhàn)斗力。四是書(shū)記、校長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)黨委成員分管工作的定期指導(dǎo)與考核，壓實(shí)分管責(zé)任。
（四）反饋問(wèn)題：意識(shí)形態(tài)工作未抓落實(shí)
整改情況：一是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，制定《意識(shí)形態(tài)工作分析研判聯(lián)席會(huì)議制度》《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作實(shí)施方案》，將意識(shí)形態(tài)工作納入規(guī)劃內(nèi)容，指導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作，建立重大決策、項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。二是重新修訂《教職工政治理論學(xué)習(xí)制度》，制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治活動(dòng)的意見(jiàn)》《婁底電大開(kāi)放教育“課程思政”工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)教職工和學(xué)生思想政治理論教育工作，將學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作列入年度考核。完善中心組學(xué)習(xí)制度，落實(shí)集中學(xué)習(xí)與自學(xué)制度，緊密結(jié)合本單位、本崗位、本人實(shí)際情況進(jìn)行學(xué)習(xí)和自我剖析，撰寫剖析材料。三是配齊建強(qiáng)現(xiàn)有思想政治理論課程教師隊(duì)伍，派思政課教師外出參加培訓(xùn)，定期開(kāi)展教研活動(dòng)，推出精品課程，聘請(qǐng)校外專家擔(dān)任兼職教授，增強(qiáng)我校思政課師資力量。四是改進(jìn)教學(xué)方式，采用多種形式，將課堂講授與情景模擬、視頻展播、互動(dòng)交流答疑等方式相結(jié)合，面授課課后設(shè)置學(xué)員提問(wèn)答疑環(huán)節(jié)，增強(qiáng)思想政治理論教育的時(shí)代性和感召力，提高實(shí)效性。五是制定《婁底電大宣傳管理辦法》《微信公眾號(hào)管理辦法》，在學(xué)校主頁(yè)開(kāi)設(shè)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專欄，及時(shí)更新了學(xué)校主頁(yè)微信公眾號(hào)內(nèi)容，對(duì)我校的校園宣傳工作進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和規(guī)劃，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。
（五）反饋問(wèn)題：黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高
整改情況：一是民主生活會(huì)上開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)做到見(jiàn)人見(jiàn)事，一針見(jiàn)血地指出存在的問(wèn)題，達(dá)到紅臉出汗的效果。二是出臺(tái)《黨員干部談心談話制度》，要求黨委班子成員、支部書(shū)記、支部委員等嚴(yán)格按照制度要求開(kāi)展談心談話，并且有談話記錄。三是制定《黨建工作及主題教育工作指導(dǎo)員制度》，明確支部指導(dǎo)員任務(wù)及職責(zé)。班子成員參加支部主題教育活動(dòng)，帶頭與所在支部黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流。
（六）反饋問(wèn)題：基層黨組織建設(shè)工作有待加強(qiáng)
整改情況：一是機(jī)關(guān)黨總支、四個(gè)黨支部委員會(huì)都如期按要求組織換屆選舉，開(kāi)展黨支部“五化”建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)和黨建助力“農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)計(jì)劃系列創(chuàng)新活動(dòng)，組織黨員到冷水江電大開(kāi)展“有事請(qǐng)找我”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答教學(xué)教務(wù)工作疑難問(wèn)題。二是制定主題黨日活動(dòng)計(jì)劃和“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)計(jì)劃，黨總支、各支部組織黨員學(xué)習(xí)筆記學(xué)習(xí)心得檢查。三是每個(gè)支部有兩名班子成員聯(lián)系指導(dǎo)支部工作，落實(shí)過(guò)“雙重組織生活”和參加支部活動(dòng)制度，與黨支部書(shū)記商議支部活動(dòng)，點(diǎn)評(píng)支部工作。四是明確支部檔案管理專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格支部檔案管理，嚴(yán)格按規(guī)定辦理檔案交接手續(xù)。
（七）反饋問(wèn)題：選人用人制度落實(shí)不到位
整改情況：一是組織黨委成員、人事管理干部全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》和人事檔案管理規(guī)定，開(kāi)展組織人事業(yè)務(wù)和檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，增強(qiáng)檔案意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范選人用人程序。二是規(guī)范人事調(diào)動(dòng)手續(xù)。調(diào)整黨委分工，紀(jì)委書(shū)記不再分管工會(huì)、婦委會(huì)等工作。
（八）反饋問(wèn)題：主體責(zé)任落實(shí)不到位
整改情況：一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀落實(shí)情況督促檢查制度，紀(jì)委開(kāi)展日常督查。二是嚴(yán)格按照《駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組與綜合監(jiān)督單位工作聯(lián)系制度》的要求，及時(shí)報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)，主動(dòng)接受監(jiān)督。三是出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)學(xué)校重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的實(shí)施意見(jiàn)》（婁電大黨字〔2019〕30號(hào)），加大對(duì)招生、基建、教務(wù)、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督。四是制定《婁底廣播電視大學(xué)電子考勤管理辦法》，從制度上規(guī)范考勤，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教職工一同實(shí)行指紋考勤。
（九）反饋問(wèn)題：監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位
整改情況：一是向市教育局、市編辦多次報(bào)告人員結(jié)構(gòu)整體老化、專業(yè)人才空缺狀況，申請(qǐng)解除編制限制。提出人員補(bǔ)充計(jì)劃，解決包括紀(jì)檢在內(nèi)人員老化問(wèn)題。二是紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)，以更多精力抓黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，定期開(kāi)展人、財(cái)、物事項(xiàng)監(jiān)督檢查和機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律督查。
（十）反饋問(wèn)題：落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位
整改情況：一是先后3次調(diào)研兄弟市州電大及婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院，學(xué)習(xí)借鑒其經(jīng)驗(yàn)，起草我?？?jī)效工資制度方案，目前我?？?jī)效工資制度方案已呈報(bào)市教育局、市人社局審批。二是修定《婁底廣播電視大學(xué)財(cái)務(wù)管理辦法》《婁底廣播電視大學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定》《婁底廣播電視大學(xué)差旅費(fèi)管理辦法》《婁底廣播電視大學(xué)公務(wù)用車實(shí)施細(xì)則》，取消單位公車，規(guī)范三公經(jīng)費(fèi)使用管理。三是規(guī)范政府采購(gòu)，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定修訂《婁底廣播電視大學(xué)政府采購(gòu)內(nèi)部控制與管理辦法》。
（十一）反饋問(wèn)題：財(cái)務(wù)管理不規(guī)范
整改情況：嚴(yán)格控制庫(kù)存現(xiàn)金余額，減少現(xiàn)金支出。 “領(lǐng)據(jù)”“白條”等不予報(bào)賬，須以稅務(wù)局開(kāi)具的發(fā)票報(bào)賬。財(cái)務(wù)嚴(yán)格把關(guān)附件完整性，要求每張發(fā)票至少有經(jīng)手人、證明人兩個(gè)簽名。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
下一步，我們將對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，確保問(wèn)題不反彈、不回潮。對(duì)基本完成的整改任務(wù)，持續(xù)用力，進(jìn)一步鞏固提升整改成效。對(duì)還沒(méi)有整改到位的問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，繼續(xù)集中整改，確保改徹底、改到位。我們將以巡察整改為契機(jī)，不斷提高政治站位，更加自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，立足立德樹(shù)人根本任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，全面提升辦學(xué)治校水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
（一）黨委要牢牢把政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)重要作用。全體教職工要不斷加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的領(lǐng)會(huì)，做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行。自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把黨中央最新要求落細(xì)、落實(shí)到具體工作中，提升教育教學(xué)管理工作水平。
（二）抓好后續(xù)整改，乘勝追擊，不達(dá)目的不罷休。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，建立臺(tái)賬，逐個(gè)督辦，逐個(gè)銷號(hào)；對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，對(duì)持續(xù)整改不積極、不主動(dòng)、不到位的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)、從嚴(yán)處理。同時(shí)，倒查制度缺陷，對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，防止問(wèn)題反彈回潮。
（三）抓好統(tǒng)籌結(jié)合，鞏固整改成果，推動(dòng)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。把巡察整改與貫徹落實(shí)中央、省委各項(xiàng)重大決策部署相結(jié)合，與市委、市政府中心工作相結(jié)合，要進(jìn)一步做活教育教學(xué)文章，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)學(xué)員，把婁底廣播電視大學(xué)建設(shè)成為一所能適應(yīng)婁底經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展需要，更好地滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求的新型大學(xué)，在推進(jìn)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)與支撐作用，為婁底經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)的遠(yuǎn)程教育服務(wù)和更有力的人才支持，為婁底經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
歡迎廣大干部群眾對(duì)我校巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系電話：0738-8227716；
郵政信箱：婁底市婁星區(qū)長(zhǎng)寧街198號(hào)婁底廣播電視大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察室（郵政編碼：417000）；
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中共婁底廣播電視大學(xué)委員會(huì)
2020年2月20日