根據市委統(tǒng)一部署， 2019年3月18日至6月18日，市委第四巡察組對婁底幼兒師范學校黨委進行了巡察。2019年9月3日，市委巡察組向婁底幼兒師范學校黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和市委巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
一是學校黨委高度重視、完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見。二是認真學習中央關于巡視工作的新部署新要求，深化對巡視巡察整改的思想認識。三是加強組織領導，制定《關于對市委第四巡察組巡察反饋意見的整改實施方案》，先后8次召開黨委或黨委（擴大）會議，進行專題部署研究和推進落實。四是抓細責任分解，嚴格責任落實。前兩個月做到一周一推進，一周一通報。五是及時總結提升，健全制度體系。
二、反饋問題整改階段進展情況
（一）整改“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神存在差距”方面
1．反饋問題：學習上存在溫差。
整改情況：一是重新修訂了2019年工作計劃，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務列入了下半年工作計劃，從 2019年9月開始，每月組織全體教職員工集中學習一次。二是給師生訂購了相應的學習資料，特別是共產黨員和行政干部必須讀原著、悟原理，撰寫心得體會。三是學校領導下課堂上課，直接向學生宣講新思想、新精神。四是對在職黨員和學生進行了新思想、新精神應知應會知識及學習筆記的測試、抽考、抽查。
2．反饋問題：貫徹上存在偏差。
整改情況：一是推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂。二是加強學習宣傳，形成教師濃厚的學習氛圍。特別對政治課教師進行了專題測試。三是以上率下，由書記、校長帶頭，學校班子成員給學生講思想政治課。四是落實“新精神、新思想”進教室、進寢室。五是充分發(fā)揮學校團委“黨的助手和后備軍”作用，開展主題團課等。
3．反饋問題：做實上存在落差。
整改情況：一是主動請求上級相關部門領導來校調研，解決師生關心關注的熱點難點問題。二是積極爭取上級職能部門對學校工作的支持，增加了事業(yè)編制。三是8月底開展了師德師風集中教育和理想信念教育，培養(yǎng)了教師的主人翁精神。四是利用學校電子顯示屏、宣傳櫥窗、微信公眾號等多媒體對參加各級各類教學教研比賽獲獎的老師和指導學生競賽獲獎的老師公開予以表彰。
（二）整改“貫徹新時代黨的教育方針存在不足”方面
4．反饋問題: 教育的重要講話精神貫徹不到位。
整改情況：一是加強政治敏感性，再次學習、研討習近平總書記在全國教育大會和學校思想政治理論課教師座談會的重要講話精神。二是加強思想政治教育。(1)充實思政課教師隊伍。(2)修訂了人才培養(yǎng)方案，對學生的政治思想素質提出了更高的要求，把政治思想素質高納入了學生畢業(yè)要求。(3)在課程設置方面把立德樹人工作納入教師教學目標，在學科教學中滲透思想教育。三是關注學生心理健康，組織相關人員積極向兄弟學校學習，安排專業(yè)的心理咨詢公司定期來校開展心理咨詢和輔導。
5．反饋問題：立德樹人根本任務落實乏力。
整改情況：一是把師生的思想政治素質放在首位，加強班主任與學生的政治意識和政治素養(yǎng)，對班主任的考核實行思想政治一票否決制。二是全面貫徹立德樹人根本任務。學生科與團委共同開展集體升旗儀式、國旗下演講，加強愛國主義情懷教育，增強民族自豪感和文化自信度，樹立“立德樹人”教育目標。
（三）整改“貫徹落實中央、省委、市委決策部署存在問題”方面
6．反饋問題：中央八項規(guī)定精神貫徹不到位。
整改情況：一是持續(xù)推進專項整改。在2018年的中央八項規(guī)定精神專項巡察的基礎上, 我校2019年一直持續(xù)推進整改，履責約談14人，誡勉談話5人，清退違規(guī)資金共計29020元。二是制定了《婁底幼兒師范學校關于開展落實中央八項規(guī)定精神“大宣講、大學習、大整改”活動實施方案》。三是加強學習，撰寫學習心得。四是認真自查整改。分工進行自查整改，共發(fā)現問題136個，退款22401元，組織處理2人。五是定期督查上報。
7．反饋問題：重大事項請示報告制度落實有差距。
整改情況：一是暫不發(fā)放2018年、2019年超工作量獎勵；二是進一步加強與人社、財政以及教育局的溝通聯系，按照上級相關規(guī)定重新制定教師超課時津貼發(fā)放方案，并報相關部門審批備案。三是已向財政局提交《關于發(fā)放教職工超工作量勞務費的報告》。
（四）整改“意識形態(tài)工作責任制執(zhí)行不到位”方面
8．反饋問題：意識形態(tài)工作領導責任落實不到位。
整改情況：一是召開了2019年第三季度意識形態(tài)工作專題會議及專題講座。二是2019年下半年的學校意識形態(tài)工作匯報總結上報。三是完善了《學校意識形態(tài)工作實施細則》《學校意識形態(tài)工作責任制考核辦法》。四是將意識形態(tài)工作納入2019年年底的黨委民主生活會、述職述廉和政治建設綜合考核的范疇。
9．反饋問題：中心組學習制度落實不到位。
整改情況：一是完善了《黨委理論學習中心組學習制度》；二是嚴格按照計劃組織好每月一次中心組理論學習，2019年度組織了十一次。
10．反饋問題：宣傳思想主陣地建設不到位。
整改情況：一是在辦公樓樓道、會議室、辦公室等醒目位置懸掛張貼宣傳展版；二是學校大電子顯示屏每周更換了一次以上宣傳內容；三是每季度對學校櫥窗內宣傳的內容更新了一次；四是學校文化走廊的黑板報每月更新一次，2019年已更新了10次；五是整合了微信公眾號，其中婁底幼師關注人數達到2500多人。六是加強了學校網站建設，制定《學校網站建設方案》《學校網站新聞報道管理辦法》。七是完善了《突發(fā)事件新聞宣傳報道應急預案》。
11．反饋問題：師德師風建設不到位。
整改情況：開展了以“不忘初心、牢記使命”為主題的師德師風集中教育活動。組織全體教師學習了《修師德、鑄師風——師德師風教育讀本（二）》，聽取了全國“最美鄉(xiāng)村教師”的勵志報告；認真學習貫徹了習近平總書記在全國教育大會上的講話精神，并深入展開討論，認真書寫剖析材料。師德師風建設是一項長期的工作，我們將堅持不懈的常抓下去。
（五）整改“黨建基礎工作存在不足”方面
12．反饋問題：黨建工作謀劃不夠
整改情況：一是從2019年9月開始，每次黨委會都要研究黨建工作；二是把黨建工作與教育教學緊密結合，把支部的主題黨日活動開展到教學一線。三是班子成員帶頭到教育教學和管理一線進行調研。四是行政干部主動承擔每周不超過6節(jié)課的教學任務。五是與教務科配合，設置“黨員示范崗”。六是推行黨員“傳幫帶”工程，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。七是推行黨員干部蹲點制度。八是把教學工作業(yè)績納入年底評議黨員的范疇，教學工作有重大失誤的實行“一票否決”。九是推行了黨員干部陪餐制度。十是各支部開展了“查防?！钡榷喾N主題活動。
13．反饋問題：發(fā)展黨員措施不力。
整改情況：學校每年都發(fā)展了一線教師入黨。2018年發(fā)展了2人，2017年發(fā)展了1人。每年確定3-5名優(yōu)秀教師作為入黨考察對象，通過組織的培養(yǎng)成為入黨積極分子。截至2019年11月已確定2名為入黨積極分子。
14．反饋問題：“雙述雙評”不規(guī)范。
整改情況：一是重新修訂了“雙述雙評”的實施辦法。二是支部的組織生活嚴格按程序進行。三是徹底糾正了黨內評先評優(yōu)不規(guī)范的現象。2019年被評為婁底市優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務工作者，都是嚴格按照規(guī)定從下而上參評。四是修訂完善了《民主生活會制度》。
15．反饋問題：黨員教育培訓不夠。
整改情況：一是從2019年9月開始對全體黨員每月集中開展一次教育活動。二是已經完成支部書記的第一輪培訓。三是要求每個黨員教師完成“紅星云”“學習強國”“干部網絡學習培訓班”等要求的學習內容，每月要有學習筆記，每季度有一篇心得體會，一篇思想匯報。四是主題教育期間，班子成員下支部講黨課。五是制定了《2019年冬季黨員集訓工作計劃》并正在逐步落實。六是2019年9月份，支部書記在所在支部都上了一堂黨課。
16．反饋問題：支部黨日活動創(chuàng)新不強。
整改情況：拓展活動渠道，豐富活動形式。全體黨員到冷水江錫礦山舊址接受紅色教育；校黨委書記帶領支部書記到扶貧村新化縣田坪鎮(zhèn)萬龍村送黨課、送教材、送溫暖等。
（六）整改“黨內政治生活存在不足”方面
17．反饋問題：組織生活質量不高。
整改情況：一是班子成員之間、班子與下屬、科室干部與下屬的談話達到302人次，大都能夠以問題為導向，推心置腹，觸及靈魂。二是在主題教育中，班子檢視反思問題共5個，班子成員檢視反思的問題共 12個，現在正在整改當中，基本整改到位，有些需長期堅持。三是開展了高質量的民主生活會。
18．反饋問題：談心談話不嚴肅、不到位。
整改情況：一是修訂《學校領導干部、黨員談心談話制度》，嚴格按照要求，明確了黨委班子之間，班子與科室干部之間談話經?；?、制度化。二是組織學習，按次保質開展談心談話，重點把談話對象延伸到了一線教師。三是定期督查，2019年度共完成談心談話302人次。
（七）整改“選人用人存在不足”方面
19．反饋問題：干部檔案管理不規(guī)范。
整改情況：一是修訂了《學校檔案管理制度》。二是針對檔案涂改問題進行責任追究，并將相關情況向市委組織部報備。三是人事科嚴格按照相關要求對檔案中存在的問題進行了修正和完善。
20．反饋問題：存在教師長期外借現象。
整改情況：2019年10月已收到兩位教師的調動函后，就積極辦理相關調動手續(xù)，同時我校向教育局遞交停發(fā)這兩位教師工資的報告。2019年12月，兩位教師的調動手續(xù)已經辦理完畢。
21．反饋問題：管理崗位人員與專職教師配比嚴重失調。
整改情況：一是通過自然消化方式減員，辦理退休手續(xù)2人。二是調整部分緊缺教學科目的行管人員返回教學一線崗位。三是學校進入升專關鍵期，抽調5人從事升專工作，抽調3人從事扶貧工作，借調1人到市教育局從事安全工作。五是安排17人到教輔崗位。六是向市委編委、市教育局遞交《關于解決我校有關機構編制問題的報告》，積極爭取編制和職數。七是經市委編委會議研究，同意我校增加事業(yè)編制。
（八）整改“兩個責任落實不到位”方面
22．反饋問題：主體責任落實不到位。
整改情況：一是黨委召開了教育教學管理專題工作會議，進一步明確辦學方向、加強教師隊伍建設、完善績效評價機制等。二是加強對黨委決策落實情況的檢查督促。三是對違反中央八項規(guī)定精神問題的整改常抓不懈，主動承擔主體責任。
23．反饋問題：監(jiān)督責任落實不到位。
整改情況：一是全面加強內控機制。(1)嚴格按照財務制度執(zhí)行，審核從嚴。(2)學校與食堂托管方簽訂新的合同，并嚴格按照合同實行管理。(3)嚴把人事干部任用的考察關、審核關。(4)嚴格按照《教師崗位職責及考核辦法》加強對教師的考核。(5)經過自查，對未滿16周歲學生參加頂崗實習，已整改到位，對尚未滿16周歲，則不安排學生參加頂崗實習。二是加強考勤問責力度。
（九）整改“形式主義、官僚主義問題仍然存在”方面
24．反饋問題：中央八項規(guī)定精神整治整改不到位。
整改情況：一是市紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室和駐市教育局紀檢監(jiān)察組對相關人員已經按照相關規(guī)定進行處理，其中5人誡勉談話，14人履責約談。二是暫不發(fā)放2018年、2019年超工作量獎金。
25．反饋問題：班子成員沒有與一線教師建立聯系機制。
整改情況：一是制定了婁底幼兒師范學校行管人員值班制度，召開新進教師座談會及書記校長多次下班聽課。二是學校班子成員帶頭到教學樓值班，了解一線教師的工作與生活情況。
26．反饋問題：校黨委幾乎沒有跟學生家長互動。
整改情況：一是加強班主任對家校聯系工作:(1)加強家長群的管理。(2)在群里及時發(fā)布放假安排、學校、班級重大工作等。(3)根據本班實際與家長展開家庭教育的探討與提醒。(4)成立好家長委員會并開好會議。二是要求各班上交家長委員會名單和家長委員會會議資料。三是在下學期適當時候召開家長代表會議。
（十）整改“工程建設方面存在問題”方面
27．反饋問題：招投標不規(guī)范。
整改情況：一是嚴格遵守《湖南省政府采購非公開招標采購方式審批管理辦法》、《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理辦法》。二是學校完善《婁底幼兒師范學校工程項目招投標（含政府采購）管理辦法》,嚴格進行投標單位的資質審核。三是制定《婁底幼兒師范學?；ňS修管理規(guī)定》，規(guī)范基建維修程序。
28．反饋問題：項目施工管理不嚴。
整改情況：一是制定并嚴格執(zhí)行《婁底幼兒師范學校工程項目建設管理制度》。二是聘請專業(yè)人員對預算時漏算部分進行現場測算實際工程量，審定總金額為86142.07元，核減金額為315.93元，并要求承建方退還了多付的315.93元。
29．反饋問題：項目重建設輕監(jiān)管。
整改情況：2018年學?！皠?chuàng)建省級文明校園”，對校園菜地、養(yǎng)雞棚等進行徹底整治，嚴格按照招投標的相關程序采購小苗85000株。這批小苗的栽種是由學校組織一年級全體學生栽種的，因氣溫平均30度以上，栽種后養(yǎng)護不到位，多種因素導致成活率極低。根據簽訂的合同，第六款第3條之規(guī)定，2019年12月13日，由乙方免費提供樹苗，補種到位。
(十一)整改“ 財務管理存在問題”方面
30．反饋問題：超預算、超標準、超范圍列支。
整改情況：一是規(guī)范公務用車。由于學校地處冷水江市，加上正處在升專擴建特殊時期，公車使用頻繁，運行成本成倍增加。此事已經向婁底財政局提交了報告，請求增加我校公務用車經費預算，并且出臺了《學校公務用車理辦法》，嚴格遵照執(zhí)行。二是嚴格財務審核報銷制度。規(guī)范報賬流程，退回多報銷費用440元。三是規(guī)范管理和使用工會經費,退還超標購置費用共14413元，對活動組織人員2人進行談話提醒。
31．反饋問題：原始憑證真實性、合法性把關不嚴。
整改情況：一是2019年10月起報賬時使用報賬審批單，嚴格按照財務規(guī)章制度執(zhí)行，對票據嚴格審核。二是在2019年9月開始按規(guī)定開具勞務發(fā)票。三是對票據進行重新審核，寫出情況說明作為補充資料附憑證之后。四是對票據不規(guī)范的情況查找到相應憑證號,按規(guī)定進行規(guī)范整改。
(十二)整改未完成、需長期整改事項
32．反饋問題：依法依規(guī)治校滯后。
整改情況：一是加強法制教育。二是嚴格執(zhí)行房改房制度，依法依規(guī)處理好門面遺留問題。(1)15棟4-301、16棟4-501公用住房這兩套住房的房產權和土地使用權為學校。學校決定將這兩套住房收回，學校財務科按當時所交房改房款退還，不計利息。(2)根據實際情況，以及考慮到門面正在營業(yè)，移交需一定時間。學校黨委決定所有門面于2020年上半年退還各墊資戶本金，各墊資戶將門面移交給學校。
整改計劃：加強法律、安全教育，依法依規(guī)執(zhí)行學校房改房制度。
33．反饋問題：超職數配備領導干部。
整改情況：一是黨委研究同意，因年齡偏大、身體健康狀況不佳等原因不能勝任職務的科級干部可自愿提出辭職申請，學校按照規(guī)定程序報批后免去其所任職務。二是爭取正副科級領導職數各1名。經2019年第3次市委編委會議研究，同意我校增設內設機構宣傳部，增加正副科級領導職數各1名。
整改計劃：向市委組織部、市教育局進行匯報報批，進行人事干部調整，并將情況報備市委組織部。
34．反饋問題：混編混崗現象嚴重。
整改情況：一是進一步加強與市委組織部、市教育局溝通聯系，統(tǒng)籌安排科級干部工作崗位，盡快將調整情況報備市委組織部。二是學校干部崗位的調整正在進行中。
整改計劃：向市委組織部、市教育局進行匯報報批，進行人事干部調整，并將情況盡快報備市委組織部。
35．反饋問題：資產管理不嚴。
整改情況：一是2019年4月會計師事務所對學校固定資產進行了清查，現在是數據整理階段，暫未出具審計報告。經上級主管部門審批后，對長期掛賬的往來款項進行賬務處理。嚴格按規(guī)章制度執(zhí)行，定期對往來款項進行自查。二是按標準配備教學電腦。人員異動時，異動人員填具資產變動表到資產管理員處辦理移交接手續(xù)。
整改計劃：完成固定資產清查和賬務處理，嚴格按流程辦理資產移交接手續(xù)。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
針對巡察整改中還沒落實到位的問題，學校黨委深刻領會黨的十九大關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，將以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，強化黨的領導、加強黨的建設，堅決扛起全面治黨的主體責任，堅決落實管黨治黨政治責任，堅決貫徹黨的教育路線方針政策，為學校的提質升專努力奮斗。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯系方式：0738-5513845；
郵政信箱：湖南省冷水江市荷葉路一號婁底幼兒師范學校紀檢監(jiān)察室（郵編：417500）；
電子郵箱：1072844997@qq.com。
中共婁底幼兒師范學校委員會
2020年2月20日