根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月18日至6月18日市委第四巡察組對(duì)冷水江工業(yè)中等專業(yè)學(xué)校黨委進(jìn)行了巡察，2019年9月2日，市委巡察組向冷水江工業(yè)中等專業(yè)學(xué)校黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和市委巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想，認(rèn)真貫徹市委和市委巡察組提出的整改要求，切實(shí)提高政治站位，深化對(duì)巡察整改工作的認(rèn)識(shí)。二是成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長(zhǎng)、校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其余班子成員為成員。三是制定了《整改方案》，明確了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單；同時(shí)還制定了選人用人、意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)整改方案。四是切實(shí)抓好整章建制工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制。共修訂完善、新增規(guī)章制度23項(xiàng)。
二、反饋問(wèn)題整改階段進(jìn)展情況
（一）整改“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不嚴(yán)不實(shí)”
反饋問(wèn)題1：學(xué)習(xí)貫徹淡化、弄通悟透淡化、學(xué)用結(jié)合不夠
整改情況：出臺(tái)了《政治理論學(xué)習(xí)制度》；創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，各黨支部黨日活動(dòng)開(kāi)展了朗誦比賽活動(dòng)；每月組織一次黨委中心組學(xué)習(xí)，每?jī)芍芙M織一次教職工政治理論學(xué)習(xí)；扎實(shí)開(kāi)展了“不忘初心、牢記使命”主題教育；將學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)的學(xué)習(xí)納入教職工繼續(xù)教育內(nèi)容。
（二）黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用缺失
反饋問(wèn)題2：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制權(quán)責(zé)邊界不清、定位不準(zhǔn)
整改情況：制訂了《學(xué)校黨委議事規(guī)則》、《學(xué)校行政議事規(guī)則》；調(diào)整了黨委班子成員分工。
（三）民主集中制原則貫徹不力
反饋問(wèn)題3：政治引領(lǐng)基本缺失。黨委沒(méi)有充分發(fā)揮好抓重點(diǎn)、把方向、干大事的作用
整改情況：切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，教育引導(dǎo)全體黨員干部、教職員工堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨委較好發(fā)揮抓重點(diǎn)、把方向、干大事的作用，集中精力抓好辦學(xué)條件改善、學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校體制理順、校園安全等關(guān)系學(xué)校發(fā)展大局的工作。
反饋問(wèn)題4：領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)民主集中制認(rèn)識(shí)模糊，主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏足夠的溝通協(xié)調(diào)
整改情況：召開(kāi)了3次民主生活會(huì)，嚴(yán)肅地開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)互相溝通、互相配合，班子整體效能有明顯提高。
反饋問(wèn)題5：“三重一大”制度形同虛設(shè)
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制定的《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》、《“三重一大”議事規(guī)則實(shí)施細(xì)則》。
（四）貫徹落實(shí)上級(jí)黨委重大決策部署有落差
反饋問(wèn)題6：新時(shí)代黨的教育方針貫徹不到位
整改情況：一是分黨委班子、中層干部、一般教職工三個(gè)層次通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、教職工例會(huì)、教研活動(dòng)等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平在全國(guó)教育大會(huì)上的講話精神、習(xí)近平在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話等內(nèi)容。二是通過(guò)講座的形式向?qū)W生宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，努力將學(xué)生培養(yǎng)成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
反饋問(wèn)題7：重大事項(xiàng)報(bào)告請(qǐng)示不到位
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，學(xué)校黨委加強(qiáng)了向婁底市委市政府、冷水江市委市政府的工作匯報(bào)。
反饋問(wèn)題8：中央、省委、市委有關(guān)文件精神執(zhí)行不到位。
整改情況：按照上級(jí)的文件精神，制訂了《學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理辦法》，糾正了通過(guò)中介公司安排學(xué)生實(shí)習(xí)的做法。
（五）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制執(zhí)行不到位
反饋問(wèn)題9：“四風(fēng)”專項(xiàng)整治、“六條禁令”、“約法三章”有關(guān)精神執(zhí)行不到位
整改情況：開(kāi)展了“四風(fēng)”專項(xiàng)整治工作，從班子成員、中層干部、教職工三個(gè)層面分別重溫“六條禁令”、“約法三章”，對(duì)巡察以前發(fā)生的問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室正在調(diào)查處理，立行立改，巡察組進(jìn)駐后已沒(méi)有違反上述規(guī)定的行為。
反饋問(wèn)題10：意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任沒(méi)落實(shí)
整改情況：制定了《冷水江工業(yè)中等專業(yè)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，明確了黨委書記、班子成員的工作職責(zé)，明確了考核辦法及責(zé)任追究方式。達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想的目的。
反饋問(wèn)題11：宣傳主陣地沒(méi)有占領(lǐng)
整改情況：學(xué)校網(wǎng)站已完成改版，內(nèi)容已全面更新；廊道文化建設(shè)正在規(guī)劃中，2020年5月前完成該項(xiàng)目，營(yíng)造濃烈的文化氛圍；對(duì)沒(méi)有專門思政課教師問(wèn)題，已面向社會(huì)招考兩名思政課教師，現(xiàn)已完成筆試，另擬人才引進(jìn)一名研究生學(xué)歷的思政課教師，已上報(bào)人社部門等待辦理相關(guān)手續(xù)。
反饋問(wèn)題12：師德師風(fēng)建設(shè)沒(méi)有常抓
整改情況：已完善《教職工出勤、師德師風(fēng)等項(xiàng)目考核實(shí)施方案》、《2019-2020年師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》。根據(jù)方案每學(xué)年將利用寒暑假開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。紀(jì)委、督評(píng)室開(kāi)展了經(jīng)常性地檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以處理。
反饋問(wèn)題13：德育工作沒(méi)抓常
整改情況：針對(duì)學(xué)生心理問(wèn)題不斷上升的趨勢(shì)，將于2020年開(kāi)學(xué)時(shí)創(chuàng)建心理咨詢室；2020年起以“文明風(fēng)采賽”為主線開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，寓德育于活動(dòng)之中；選優(yōu)配強(qiáng)班主任隊(duì)伍。2019年4月各班級(jí)開(kāi)展了掃黑除惡主題班會(huì)，2019年9月邀請(qǐng)派出所同志為學(xué)生做法制講座，2019年10月21日市巡回法庭來(lái)校公開(kāi)審理。
（六）黨建基礎(chǔ)工作薄弱
反饋問(wèn)題14：主體責(zé)任履職不實(shí)
整改情況：黨委書記主動(dòng)扛起黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，其余班子成員履行了“一崗雙責(zé)”職責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)所在支部的指導(dǎo)工作。
反饋問(wèn)題15：“五化”建設(shè)滯后
整改情況：我校有黨支部四個(gè)（含退休黨員支部），囿于校舍緊張，目前只有一個(gè)黨建活動(dòng)室，待實(shí)訓(xùn)創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目完工后可每個(gè)支部有一個(gè)活動(dòng)室，預(yù)計(jì)2020年9月-10月完成。
反饋問(wèn)題16：黨費(fèi)存在少繳現(xiàn)象
整改情況：少繳的黨費(fèi)已追繳到位。重新核定了每個(gè)黨員應(yīng)繳黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行。
反饋問(wèn)題17：“三會(huì)一課”有差距
整改情況：切實(shí)抓好“三會(huì)一課”，質(zhì)量有提高。嚴(yán)格按要求開(kāi)展組織生活會(huì)。黨委成員都以普通黨員身份參加活動(dòng)。
反饋問(wèn)題18：主題黨日活動(dòng)創(chuàng)新乏力
整改情況：在主題黨日活動(dòng)形式上有所創(chuàng)新，2019年11月13日組織全體黨員赴錫礦山開(kāi)展紅色主題教育黨日活動(dòng)。
（七）黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅
反饋問(wèn)題19：民主生活會(huì)質(zhì)量低
整改情況：2019年共開(kāi)展民主生活會(huì)3次，每次均做到了會(huì)前充分溝通、廣泛征求意見(jiàn)，會(huì)中開(kāi)誠(chéng)布公、直奔主題開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后認(rèn)真整改。民主生活會(huì)質(zhì)量有明顯提高。
反饋問(wèn)題20：談心談話不深入
整改情況：制定了《冷水江工業(yè)中等專業(yè)學(xué)校談心談話制度》。全年班子成員、科室主責(zé)人開(kāi)展談心談話達(dá)267人次。談心談話質(zhì)量有所提高，談心談話頻次明顯加快。
（八）選人用人不規(guī)范
反饋問(wèn)題21：違規(guī)設(shè)置科室
整改情況：學(xué)?！叭ǚ桨浮币呀?jīng)由冷水江市、婁底市兩級(jí)編制委員會(huì)審定，現(xiàn)已上報(bào)省編制委員會(huì)。
反饋問(wèn)題22：超職數(shù)配備干部
整改情況：超職數(shù)配備的2名校長(zhǎng)助理已于十一月份回歸原任命工作崗位，原任命已撤銷?？剖腋刹康呐鋫浯彾ㄈǚ桨负笥枰砸?guī)范，預(yù)計(jì)2020年7月前完成。
反饋問(wèn)題23：聘用人員程序不規(guī)范
整改情況：已制定《關(guān)于臨聘人員（含人事代理）聘任細(xì)則及管理辦法》。從2019年起嚴(yán)格控制臨聘人員數(shù)量，嚴(yán)把臨聘人員準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格臨聘人員聘任程序，嚴(yán)格進(jìn)行臨聘人員的考核與管理。
反饋問(wèn)題24：隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理
整改情況：已向組織部門匯報(bào)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部隊(duì)伍“老化”情況。在公開(kāi)招考3名實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師基礎(chǔ)上，又公開(kāi)招考2名實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，向建設(shè)一支穩(wěn)定的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍邁進(jìn)了一步。2019年公開(kāi)招考教師12名，定向培養(yǎng)畢業(yè)生1人，引進(jìn)碩士學(xué)歷2人，教師隊(duì)伍有所優(yōu)化。
反饋問(wèn)題25：編制多元、混崗。
整改情況：對(duì)原有臨聘人員、人事代理人員嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，對(duì)不勝任工作、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)人員予以辭退；明確臨聘人員、人事代理人員的待遇、崗位職責(zé)。原則上今后不再新增臨時(shí)聘用人員崗位。
反饋問(wèn)題26：檔案管理不規(guī)范
整改情況：已對(duì)教師的人事檔案進(jìn)行了全面清理，已為8名未建電子檔案的同志建立了電子檔案。2人檔案年齡改動(dòng)問(wèn)題已由人事部門核準(zhǔn)重新認(rèn)定。
（九）“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位
反饋問(wèn)題27：主體責(zé)任缺位
整改情況：制定、完善了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作方案》、《教職工出勤、師德師風(fēng)等項(xiàng)目考核實(shí)施方案》、《公務(wù)接待、公務(wù)用車管理暫行辦法》，并嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格考勤，由以前簽到一次改為每天刷臉三次。
反饋問(wèn)題28：監(jiān)督責(zé)任缺失
整改情況：制定了《落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任工作方案》，并嚴(yán)格執(zhí)行，紀(jì)委切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)、公務(wù)用車、公務(wù)接待、物資采購(gòu)、基建項(xiàng)目、工作作風(fēng)等事項(xiàng)的監(jiān)督檢查力度。
（十）形式主義、官僚主義問(wèn)題突出
反饋問(wèn)題29：會(huì)議多、落實(shí)少
整改情況：制定了《關(guān)于整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面突出問(wèn)題的工作方案》，對(duì)形式主義、官僚主義進(jìn)行了整改，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中班子成員認(rèn)真開(kāi)展了調(diào)查研究，都寫出了切合學(xué)校實(shí)際、有針對(duì)性的較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。制定了《黨委會(huì)議制度》，精簡(jiǎn)了會(huì)議次數(shù)，提高了會(huì)議質(zhì)量，“議而不決”的問(wèn)題根本好轉(zhuǎn)。
反饋問(wèn)題30：事業(yè)單位行政化、等級(jí)思想嚴(yán)重
整改情況：班子成員至少每周兩次對(duì)學(xué)校進(jìn)行了全方位巡查了解。班子成員嚴(yán)格遵守公車管理規(guī)定。班子成員和教職工一同刷臉考勤。有職稱的科室人員兼課率在80%以上。
（十一）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題
反饋問(wèn)題31：小金庫(kù)問(wèn)題
整改情況：學(xué)校黨委組織從上至下認(rèn)真學(xué)習(xí)《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神政策摘編》，深刻反思吸取教訓(xùn)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，確保不再發(fā)生類似問(wèn)題。積極配合紀(jì)委調(diào)查處理。主動(dòng)追繳違規(guī)資金。
反饋問(wèn)題32：違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)發(fā)放招生任務(wù)獎(jiǎng)、違規(guī)發(fā)放招生差旅費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)。
整改情況：違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼——開(kāi)學(xué)紅包已追繳。2019年度招生差旅費(fèi)按實(shí)填寫差旅費(fèi)報(bào)銷單據(jù)，招生任務(wù)與年終績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤。
反饋問(wèn)題33：辦公用房問(wèn)題
整改情況：在婁底市機(jī)關(guān)事務(wù)局、冷水江市機(jī)關(guān)事務(wù)局指導(dǎo)下對(duì)所有辦公用房進(jìn)行了核查，原超標(biāo)準(zhǔn)配置的辦公用房已整改到位。
反饋問(wèn)題34：吃空餉問(wèn)題
整改情況：學(xué)校黨委統(tǒng)一了思想，徹底解決長(zhǎng)期存在的21名“招生專干”問(wèn)題。多次向冷水江市紀(jì)委、人社、財(cái)政、編辦匯報(bào)請(qǐng)示。2019年11月20日前21名招生專干全部與學(xué)校取得聯(lián)系，其中6人提出辭職申請(qǐng)，15人愿意返校工作。2019年12月22日再次召開(kāi)“招生專干”會(huì)議，重申紀(jì)律要嚴(yán)而又嚴(yán)。辭職者協(xié)助其辦理好相關(guān)辭職手續(xù)；返校者從2020年春季開(kāi)學(xué)時(shí)返校正常工作。
反饋問(wèn)題35：違規(guī)飲酒問(wèn)題
整改情況：對(duì)巡察期間工作日午餐飲用少量自制藥酒的同志給予了嚴(yán)肅批評(píng)教育，責(zé)令其寫出深刻檢查，在教職工大會(huì)上公開(kāi)批評(píng)。在教職工大會(huì)上重申了婁底市關(guān)于禁酒限牌的相關(guān)規(guī)定、紀(jì)律。紀(jì)委加強(qiáng)了對(duì)違規(guī)飲酒、打牌賭博行為的檢查。
（十二）工程管理存在不足
反饋問(wèn)題36：工程低進(jìn)高出
整改情況：所有基建項(xiàng)目一律送審計(jì)部門審核，憑審計(jì)結(jié)論付款。
反饋問(wèn)題37：工程監(jiān)管不力
反饋問(wèn)題38：工程管理不規(guī)范
整改情況：制定了《建筑工程管理制度》。加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)理人員的管理考核。選派責(zé)任心強(qiáng)、原則性強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的教職工專職做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作。
（十三）財(cái)務(wù)管理問(wèn)題嚴(yán)重
反饋問(wèn)題39：財(cái)務(wù)管理混亂
整改情況：一是學(xué)校黨委行政開(kāi)會(huì)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出要求。二是制訂、完善了《財(cái)務(wù)管理制度》，規(guī)范財(cái)務(wù)操作流程。三是紀(jì)委對(duì)會(huì)計(jì)、出納進(jìn)行提醒談話，督促其把好第一道關(guān)口。四是紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)帳目的檢查，及時(shí)糾正違規(guī)操作。五是推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)。
反饋問(wèn)題40：資產(chǎn)管理薄弱
整改情況：一是制定了《資產(chǎn)管理制度》。二是對(duì)副科以上干部辦公設(shè)備進(jìn)行了清理登記，沒(méi)有超標(biāo)準(zhǔn)配置。
反饋問(wèn)題41：票據(jù)把關(guān)不嚴(yán)
整改情況：組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)了相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。明確了票據(jù)涉及人員各自的責(zé)任。對(duì)現(xiàn)金支付做出了嚴(yán)格控制。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
（一）對(duì)已完成的整改問(wèn)題要開(kāi)展“回頭看”，防止整改的問(wèn)題“反彈回潮”。
（二）對(duì)整改期間修訂完善或新制定的各項(xiàng)制度要落實(shí)落地，真抓實(shí)干，防止空頭整改，假整改，形成長(zhǎng)期效應(yīng)。
（三）對(duì)一些需長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改問(wèn)題，要堅(jiān)持不懈，做到目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。
（四）對(duì)編制多元混崗、違規(guī)設(shè)置科室及超職數(shù)配備干部、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理等暫時(shí)不能完全整改到位的問(wèn)題，一是多向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)；三是條件成熟時(shí)立即整改到位。
（五）堅(jiān)持舉一反三，標(biāo)本兼治，運(yùn)用好巡察整改成果，以巡察整改為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹新時(shí)代黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)學(xué)校全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)學(xué)校事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系方式：0738-5616169；
郵政信箱：冷水江市冷水江工業(yè)學(xué)校黨政辦公室（郵編：417500）；
電子郵箱：lsjgyxxdzb@163.com。
中共冷水江工業(yè)中等專業(yè)學(xué)校委員會(huì)
2020年2月20日