根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月21日至6月20日，市委第六巡察組對市接待服務中心（原市委市政府接待處黨組）進行了巡察。2019年9月4日，市委巡察組向市接待服務中心反饋了巡察意見。巡察期間，市接待服務中心對照巡察反饋問題進行了集中整改，按照黨務公開原則和市委巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況通報如下：
一、組織整改落實情況
（一）提高站位，端正態(tài)度。市接待服務中心高度重視巡察反饋意見，對巡察反饋的三個方面9大類25個具體問題，照單全收、主動認領，做到不回避、不漏項、不打折，確保整改事項“事事有著落、件件有回音”。2019年4月3日，市接待服務中心主任張寶忠到任后，第一時間研究巡察整改工作，組織領導班子成員和全體干部職工認真學習領會市委第六巡察組巡察反饋意見精神，要求把巡察整改工作作為當前“第一政治任務”、作為踐行“兩個維護”的政治要求和具體行動，切實提高思想認識，牢固樹立“四個意識”，以高度的政治責任感和使命感、認真負責的態(tài)度，緊緊圍繞“堅持黨的領導”這個根本，抓住“加強黨的建設”這個關鍵，緊扣“全面從嚴治黨”這個重點，切實擔負起巡察整改的主體責任。
（二）周密部署，壓實責任。2019年9月4日，巡察反饋會后，領導班子立即組織起草并印發(fā)了《婁底市接待服務中心關于落實市委第六巡察組反饋意見的整改方案》，成立市接待服務中心巡察整改工作領導小組，主任張寶忠擔任組長，副主任龍國鋒、蘇文明任副組長，各科室負責人為成員，統(tǒng)籌推進整改工作。領導小組下設辦公室，副主任蘇文明任辦公室主任，構建上下聯(lián)動、合力攻堅的整改責任落實體系。2019年9月10日，領導班子會議全面動員部署巡察整改工作。2019年9月24日，召開領導班子會議，研究整改問題清單、任務清單、責任清單“三項清單”，逐項明確整改措施、責任領導、責任部門、具體責任人及整改時限。整改期間，我單位主任張寶忠嚴格履行第一責任人責任，第一時間研究部署、主動牽頭整改難度最大的整改任務、常態(tài)化組織督促指導，團結帶領領導班子及全體干部職工扎實推進巡察整改各項工作。2019年12月9日，召開市接待服務中心領導班子“不忘初心、牢記使命”主題教育暨巡察整改專題民主生活會，領導班子成員緊扣巡察反饋問題，把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，深刻查擺反思剖析，認真開展批評和自我批評，找實問題，找深根源，并明確今后努力方向和改進措施。市委第六巡察組、市委主題教育第二指導組、市紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室、派駐市委辦紀檢監(jiān)察組等部門領導對此次民主生活會予以充分肯定和高度認可。
（三）細化措施，強力推進。一是建立并實施“臺賬式管理”和“銷號落實制”。緊緊圍繞市委巡察反饋的25個具體問題臺賬，結合我單位接待工作實際，研究制定了77條具體措施，實行對賬整改，逐一由責任科室填報銷號申請表，注明整改措施、成效和完成時間，經(jīng)整改領導小組審核，做到問題不解決不放過、整改不到位不放過，確保每項整改任務落實落地、每個問題真改實改。二是建立整改落實情況反饋制度。各責任科室定期向責任領導匯報整改情況，并對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出有針對性的對策建議。三是強化督促檢查。各責任領導適時對相關科室解決問題的進度、質(zhì)量、效果情況全程跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時提交領導班子研究解決。
（四）統(tǒng)籌兼顧，相互促進。堅持“兩手抓、兩促進”，以此次巡察整改為契機，把巡察整改轉化為推動工作的強大動力。堅持“四個結合”，即堅持將整改落實與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來、與提升黨建工作水平結合起來、與加強黨風廉政建設結合起來、與做好當前機構改革和精準扶貧等重點工作結合起來，科學謀劃、苦練內(nèi)功、突出重點、統(tǒng)籌推進，真正把黨的紀律和規(guī)矩立起來，把接待工作的具體要求執(zhí)行到位。
（五）立足長遠，標本兼治。按照問題性質(zhì)和整改要求，對能夠立即解決的，立行立改；對需要一定時間解決的，按照既定方案、明確責任，提出具體時限，確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結經(jīng)驗教訓，注重舉一反三、查漏補缺、建章立制，構建長效機制。修訂和完善了《婁底市接待服務中心班子議事規(guī)則》、《婁底市接待服務中心財務管理制度》、《關于重要來賓接待服務精細化管理工作制度流程圖》等20余項內(nèi)部管理制度，并狠抓制度落實，堅持用健全的制度體系管人管事。大力提升接待工作水平，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的后勤保障。
二、反饋問題整改階段進展情況
（一）黨的領導方面
1.關于學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，學懂弄通做實有差距。
（1）規(guī)范中心組理論學習。2019年4月，我們嚴格按照《2019年全省縣處級以上黨委（黨組）理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容安排的通知》（湘宣發(fā)〔2019〕4號）精神，科學制定我單位中心組全年學習計劃，在完成省委規(guī)定的10個專題學習的基礎上，及時組織傳達學習中央、省委、市委有關會議和文件精神。
（2）創(chuàng)新學習方法，豐富學習內(nèi)容。在堅持中心組學習制度的基礎上，我們創(chuàng)新學習方式方法，促進黨建活動與接待工作融合推進。2019年8月22日，單位主要負責人參加市委組織的小分隊赴遵義瞻仰遵義會議舊址，進一步強化核心意識。2019年9月27日，組織全體黨員赴愛國主義教育基地韶山開展主題黨日活動，現(xiàn)場聆聽微型黨課，重溫入黨誓詞，接受黨性教育。2019年10月17日，組織副科以上黨員干部參加市委辦主題教育集中學習交流，認真聆聽市委常委、市委秘書長方建榮講授黨課“立足崗位職責，踐行初心使命，做絕對忠誠、有責任、有執(zhí)行力的黨辦人”。
（3）注重調(diào)查研究，做到“學用結合”。從2019年10月份開始，組織接待人員多次深入賓館酒店、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)村農(nóng)戶實地調(diào)研，了解各地特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，建立社會接待資源信息庫，為下一步本地特色產(chǎn)品平臺的品鑒展示做好前期工作。
（4）加強制度建設，強化精細化管理。制訂出臺《關于重要來賓接待服務精細化管理工作制度》，并在接待工作中抓好落實，進一步做精、做優(yōu)接待工作。
2.關于領導班子核心作用發(fā)揮不夠。
（1）提高政治站位。制定出臺《關于進一步規(guī)范市接待服務中心接待工作有關規(guī)定》文件，以“兩辦”名義下發(fā)到了縣市區(qū)和市直有關單位，重新規(guī)定接待工作的“十個范圍”，積極主動融入全市中心工作。
（2）加大科學統(tǒng)籌力度。在機構改革編制“三定方案”中，增加全市各類接待信息資源的歸集與整合這一職能，理順內(nèi)外聯(lián)動和銜接溝通的工作機制。制定全年培訓計劃，采取“引進來”和“走出去”相結合的方式，組織到省委接待辦、長株潭、韶山市接待服務中心學習，定期對縣市區(qū)接待部門和市直相關單位接待人員進行業(yè)務培訓，進一步提升接待人員工作水平。
（3）加強特色資源的摸底歸集。學習領會市委市政府關于婁底經(jīng)濟社會建設的若干重大決策，掌握婁底基本情況、發(fā)展特點，熟悉婁底人文歷史和風土人情，歸集各類特色接待資源，提高接待一線人員掌控本地餐飲美食的能力。
（4）加強對婁底特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的宣傳。從2019年4月底開始，在定點接待酒店婁底華天、418華天、凱旋酒店等客房、餐廳、公共區(qū)域配置婁底名勝景點圖冊、《婁底讀本》等反映婁底人文歷史的書籍。
3.關于意識形態(tài)工作責任制落實不力。
（1）加強對意識形態(tài)工作的領導力度。2019年9月30日，在中心組學習會上，重點學習了習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述，領導班子成員作了研討發(fā)言，明確意識形態(tài)工作納入重要議事日程和年度重點工作，與接待工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
（2）堅決貫徹落實意識形態(tài)工作責任制。明確主要負責人是第一責任人，帶頭抓思想理論建設，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置，結合本單位職能和工作實際，制定出臺“實施辦法”和“考核辦法”。
（3）層層傳導壓力。領導班子其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管科室和干部職工的意識形態(tài)工作，對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領導責任。
（4）建立健全輿情風險評估和應對處置機制。每年專題分析研判意識形態(tài)領域情況不少于2次，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭性、傾向性問題，及時穩(wěn)妥處置，有針對性地進行正面引導。
（二）黨的建設方面
4.關于黨建基礎工作薄弱。
（1）加強基層黨建業(yè)務知識學習。2019年以來，黨支部組織3次專題學習，重點學習了《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)。
（2）嚴格按要求和標準開展組織生活會。認真開展批評與自我批評，務必“紅臉出汗”，并如實做好記錄。
（3）提高黨內(nèi)政治生活的標準和質(zhì)量。對思想認識反省不到位、自查自糾不疼不癢的黨員進行批評教育，要求這一部分黨員同志結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真學習領會、深刻反省自糾，嚴格按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，切實做到問題查找不拐彎抹角、整改措施拳拳到肉、整改成效清晰可見。
（4）嚴肅黨建活動紀律。認真抓好“三會一課”，緊密結合本單位工作實際，科學選題，精心組織支部活動。加強黨員積分制管理，嚴格標準按月足額收繳黨費。
5.關于基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
（1）激發(fā)黨員先鋒模范作用。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞全局性、關鍵性工作加強調(diào)查研究，加大落實力度，切實解決問題。通過班子成員講黨課，組織全體黨員到紅色傳統(tǒng)教育基地開展主題黨日活動等一系列主題教育活動，切實做到“守初心、擔使命、找差距、抓落實”，不斷提升黨員的榮譽感、使命感和責任感，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
（2）深入開展批評教育。發(fā)現(xiàn)擔任扶貧工作的同志不在崗這一情況后，單位主要負責同志第一時間找當事人進行了談心談話，當事人表示虛心接受批評，并將進一步強化紀律意識，全身心投入扶貧工作。
（3）開展支部“五化”建設。以黨支部設置標準化、組織生活正?；?、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規(guī)范化建設為抓手，嚴格執(zhí)行支部主題黨日、“三會一課”、組織生活會等組織制度，積極探索實行黨員分類管理、量化積分管理，努力把支部打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
（4）創(chuàng)新黨員教育方式方法。把深入對口幫扶貧困村、圓滿完成幫扶任務、幫助困難群眾脫貧作為民主評議黨員的重要內(nèi)容，確保民主評議黨員活動不走過場，確保黨員的教育管理與重點工作同頻共振、相互促進。
6.關于選人用人存在差距。
（1）學文件明規(guī)矩。在2019年8月和2019年11月的中心組學習會上，認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等黨內(nèi)法規(guī)，牢固樹立規(guī)矩意識。
（2）嚴格按規(guī)矩辦事。今后的選撥任用干部，堅持黨管干部原則，嚴格遵守條例和有關規(guī)定，嚴格選拔任用條件，嚴格按照民主推薦、納入考察對象、討論決定、請示報告等程序辦理，并全程做好記錄，及時收集整理資料歸檔。
（3）積極爭取領導重視。市委編委于2019年9月26日下發(fā)《關于婁底市接待服務中心機構編制事項調(diào)整的通知》（婁委編〔2019〕66號）文件，增加了“全市接待資源的歸集整理職能”，增加3個編制和2名副科職職數(shù)。
（4）加強干部培訓和交流。分批次組織本單位人員參加業(yè)務培訓與交流，不斷提高干部業(yè)務能力和水平。
（三）全面從嚴治黨方面
7.關于黨風廉政建設主體責任履行不夠到位。
（1）高度重視黨風廉政建設。在中心組學習會上，組織學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等重要論述，進一步樹立責任意識，落實黨風廉政建設主體責任，充分發(fā)揮領導班子的核心作用。
（2）完善相關制度。修訂完善《婁底市接待服務中心黨風廉政建設和反腐敗工作制度匯編》。建立健全黨風廉政建設檢查考核機制，每年制定下發(fā)年度工作要點，層層簽訂《落實全面從嚴治黨主體責任目標責任書》，明確年度工作目標，細化工作措施和任務。
（3）加大隊伍廉政建設管理力度。高度重視領導班子和干部職工廉政風險點的隱患排查，加強對黨員干部職工的黨風廉政教育，把黨風廉政宣傳教育納入中心工作的總體部署，結合典型案件進行深入查擺和剖析，不斷提高黨員干部職工的責任意識和紀律意識。
（4）加強紀檢人員業(yè)務培訓。認真學習領會中央、省委、市委、市紀委關于黨風廉政建設的會議和文件精神，不斷提升黨建及紀檢工作人員的知識層面和業(yè)務能力。
8.關于制度建設有待加強。
整改情況：整改到位并長期堅持。
（1）提高領導班子對“接待工作不是中心、服務中心”的認識。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，領導班子專題學習中央、省、市關于黨政公務接待規(guī)定文件，切實提高接待工作服務全市工作的思想認識。
（2）貫徹落實市委對公務接待工作的具體要求。認真貫徹落實2019年5月9日市委主要領導專題研究接待工作會議精神，廣泛開展調(diào)查研究，找準問題與差距，制訂出臺相關措施，推進接待服務工作規(guī)范化、精細化、個性化建設。
（3）改進工作方式，完善工作機制。列入“四大家”秘書長聯(lián)席會議固定與會單位，積極主動與市委辦、市政府辦及有關單位進行協(xié)調(diào)對接，提前介入重大活動接待方案的制定。
（4）進一步完善接待工作制度。對本單位各類工作制度尤其是接待方面的制度規(guī)定進行全面清理，完善有關制度20余項。
9.關于違反中央八項規(guī)定精神的行為仍有發(fā)生。
（1）全面清理接待臺賬。對近三年來所有的接待臺賬進行全面清理，舉一反三，總結教訓，堅決杜絕此類問題再次發(fā)生。
（2）嚴格落實新的規(guī)定。在今后的接待中，要堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行“一函一接待”、“接待一餐制”、“一事一結”、“一月一清”等有關規(guī)定。
（3）制定出臺制度性規(guī)定。以“兩辦”名義出臺全市性的規(guī)范性文件，對各類接待活動從接待范圍、接待流程、接待內(nèi)容、經(jīng)費管理、紀律要求等方面進行明確規(guī)定。
（4）及時糾正違規(guī)行為。責令接待經(jīng)手人退回違規(guī)報銷的費用。嚴格執(zhí)行《婁底市市直機關差旅費管理辦法》。加強財務人員的業(yè)務學習和培訓，切實提高專業(yè)水平。夯實會計基礎工作，杜絕類似事情的發(fā)生。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
我單位巡察整改工作取得了階段性成果，但對一些比較復雜的問題和深層次的矛盾，還需著眼長遠、常抓不懈。下一步，我們將嚴格對標對表，把這次巡察整改工作與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與做好接待工作結合起來，認真把各項整改措施落地落實、常抓不懈。
（一）牢固樹立“四個意識”，自覺做到“兩個維護”。堅持讀原著、學原文、悟原理，進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持把政治建設擺在首位，切實做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不折不扣貫徹落實上級的重大決策部署，進一步推動接待工作規(guī)范化、精細化、個性化。
（二）持之以恒抓好后續(xù)整改。緊盯巡察反饋問題，對已經(jīng)完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果。對尚需繼續(xù)解決的問題，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實。對需要較長時間整改的事項，常抓不懈、綜合治理。
（三）堅定不移加強黨的建設，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅決落實全面從嚴治黨要求，認真履行“兩個責任”，強化責任擔當，敢于動真碰硬。堅決貫徹黨支部工作條例，始終把黨的建設擺上重要位置，不斷增強黨組織的整體功能。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，全面加強對黨員干部的監(jiān)督管理。
（四）鞏固提升整改成果，全面提升接待工作水平。以此次巡察整改為契機，進一步完善各項管理制度和工作機制，努力把整改成果轉化為提升機關黨建水平、推進接待工作規(guī)范化、精細化、個性化的重要契機和有力抓手，進一步激發(fā)全體黨員干部的干事熱情，把巡察整改轉化為進一步改進全體人員作風、提升干部干事創(chuàng)業(yè)熱情的持久動力，為建設富饒美麗健康祥和新婁底做出新的更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系電話：0738-8315961；
郵政信箱：婁底市委市政府大院4號樓210室（郵政編碼：417000）；
電子郵箱：982371477@.com。
婁底市接待服務中心
2020年2月20日