根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年9月16日至12月16日，市委第一巡察組對(duì)市第二人民醫(yī)院黨委進(jìn)行了巡察。2020年3月31日，市委巡察組向市第二人民醫(yī)院黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。市委第一巡察組反饋意見(jiàn)后，醫(yī)院黨委將巡察整改作為首要政治任務(wù)抓落實(shí)，立即于3月31日下午召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真研究巡察反饋意見(jiàn)。醫(yī)院黨委班子成員一致認(rèn)為，市委第一巡察組對(duì)市第二人民醫(yī)院為期3個(gè)月的巡察，既是對(duì)醫(yī)院黨委工作的全面“政治體檢”，又是對(duì)全體黨員干部一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。巡察組反饋的意見(jiàn)全面深刻、客觀公正，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，市第二人民醫(yī)院黨委誠(chéng)懇接受巡察組反饋的每一條意見(jiàn)，嚴(yán)肅對(duì)待指出的每一項(xiàng)問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)對(duì)照檢查，做到真反思、不敷衍，真整改、不推諉，確保問(wèn)題整改到位。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院成立了以黨委書(shū)記劉宏軍為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)羅建國(guó)為副組長(zhǎng)，其他黨委委員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)辦公室，其中整改辦公室設(shè)在院辦公室，由羅建國(guó)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)巡察整改的綜合協(xié)調(diào)。同時(shí)把整改問(wèn)題清單落實(shí)到具體責(zé)任部門和責(zé)任人，確保整改工作落到實(shí)處。
（三）細(xì)化分解任務(wù)。結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，院黨委研究制定了《中共婁底市第二人民醫(yī)院委員會(huì)關(guān)于巡察反饋意見(jiàn)的整改工作方案》，確定了指導(dǎo)思想、整改目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、整改步驟和整改要求，對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，有針對(duì)性地?cái)M定了70條整改措施，同時(shí)建立了整改問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單臺(tái)賬，針對(duì)每個(gè)問(wèn)題都制定了詳細(xì)的整改措施、規(guī)定整改時(shí)限、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和承辦人，層層傳導(dǎo)壓力，狠抓整改任務(wù)落實(shí)。醫(yī)院先后召開(kāi)9次黨委會(huì)（含2次整改推進(jìn)會(huì)）、2次院務(wù)會(huì)和1次專題民主生活會(huì)，研究完善整改措施、聽(tīng)取整改推進(jìn)情況、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并向市委巡察辦、市委巡察組、市衛(wèi)生健康委黨組、駐衛(wèi)健委紀(jì)檢組等征求意見(jiàn)建議、請(qǐng)示、匯報(bào)10余次。
（四）完善規(guī)章制度。對(duì)照巡察組反饋的問(wèn)題，醫(yī)院黨委認(rèn)真總結(jié)反思，深刻分析存在問(wèn)題的根源，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的辦法，查找機(jī)制上的“癥結(jié)”。對(duì)涉及人才引進(jìn)、人事招聘、中層干部選拔任用、考勤及請(qǐng)假、人才梯隊(duì)建設(shè)等制度的內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，對(duì)其中《中層干部選拔任用管理辦法》等7項(xiàng)重要規(guī)章制度進(jìn)行補(bǔ)充、修訂和完善，形成用制度管理、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效工作機(jī)制，并進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
二、反饋問(wèn)題整改階段進(jìn)展情況
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.沒(méi)有把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務(wù)擺在首位，中心組學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，質(zhì)量不高
整改落實(shí)情況：
一是認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，將讀原著、學(xué)原文、悟原理與解決醫(yī)院實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合，力求做到知行合一；二是制訂了《2020年黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)“六個(gè)環(huán)節(jié)”。
2.未及時(shí)將重要文件精神傳達(dá)到基層、落實(shí)到一線
整改落實(shí)情況：
醫(yī)院黨委對(duì)思想政治學(xué)習(xí)和醫(yī)療業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)都作了明確要求，不可顧此失彼。對(duì)于國(guó)家政策、法律法規(guī)、上級(jí)會(huì)議精神要求、重要的政策性文件分層次組織學(xué)習(xí)。督促各黨支部、各科室（部門）對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)若干意見(jiàn)》和習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生健康大會(huì)上的講話精神重新學(xué)習(xí)，確保每一位黨員、職工掌握講話及文件精神，同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)情況追蹤考核。
3.醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)乏力，考核不嚴(yán)，與黨的要求、人民祈盼有差距
整改落實(shí)情況：
一是按照《醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育管理制度》落實(shí)醫(yī)務(wù)人員日常醫(yī)德醫(yī)風(fēng)培訓(xùn)，2020年1月4日至5日，醫(yī)院邀請(qǐng)長(zhǎng)沙專家團(tuán)隊(duì)來(lái)院進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)禮儀培訓(xùn)，并計(jì)劃對(duì)新入職人員進(jìn)行崗前醫(yī)德醫(yī)風(fēng)培訓(xùn)；二是嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、考評(píng)制度》，實(shí)行院科兩級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)制，及時(shí)督促各科室每月對(duì)本科職工醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況進(jìn)行考核，并將考核情況報(bào)行風(fēng)與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)委員會(huì)；三是定期組織對(duì)住院病人、門診病人、出院病人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，并定期聽(tīng)取聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議，不斷完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)舉報(bào)制度；四是落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核，其中包含行業(yè)作風(fēng)、文明服務(wù)、勞動(dòng)紀(jì)律、行為規(guī)范。每年進(jìn)行一次全面的綜合考評(píng)，結(jié)果記入個(gè)人檔案，作為評(píng)選先進(jìn)、職稱聘任、晉級(jí)晉升的依據(jù)；五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。7月1 日，醫(yī)院召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)，黨委書(shū)記和院長(zhǎng)分別與分管領(lǐng)導(dǎo)、中層干部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和《行業(yè)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀》，紀(jì)委書(shū)記作了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告并給全體職工上了一堂黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨課。
4.貫徹落實(shí)中央省市決策部署不力：藥占比均超過(guò)國(guó)家規(guī)定，基本藥物占比均未達(dá)到國(guó)家規(guī)定（50%），違反醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”現(xiàn)象突出
整改落實(shí)情況：
一是醫(yī)院全力以赴將藥占比控制在30%以內(nèi)，將績(jī)效方案中關(guān)于藥占比指標(biāo)進(jìn)行修正；二是清理、整頓違反醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”問(wèn)題，修正績(jī)效方案，杜絕類似醫(yī)生開(kāi)入院證與個(gè)人酬薪掛鉤等問(wèn)題再次發(fā)生。
5.2018年6月前，院長(zhǎng)辦公會(huì)代替黨委會(huì)議較為普遍
整改落實(shí)情況：
出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件。一是在2019年2月制定了《關(guān)于落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》、《關(guān)于落實(shí)醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任；二是在2019年11月制定了《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》，將黨委會(huì)研究的事項(xiàng)和院長(zhǎng)辦公會(huì)研究的事項(xiàng)進(jìn)行區(qū)分；三是在2020年3月醫(yī)院第四屆一次職工代表大會(huì)通過(guò)了《醫(yī)院章程》。
6.黨管干部原則堅(jiān)持不到位。如2017年干部選拔、崗位晉升等重大事項(xiàng)均未經(jīng)黨委會(huì)研究
整改落實(shí)情況：
一是從2018年底開(kāi)始，嚴(yán)格執(zhí)行黨管干部的原則，凡涉及編制計(jì)劃、干部人事事項(xiàng)均由黨委會(huì)研究決定，2019年制定了《關(guān)于落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》和《黨委會(huì)議事細(xì)則（試行）》，將規(guī)矩立了起來(lái)，并在醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)督下嚴(yán)格執(zhí)行；二是2020年5月醫(yī)院黨委以干部選拔任用管理的相關(guān)文件規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際，重新制訂了《婁底市第二人民醫(yī)院中層干部選拔任用管理辦法》并嚴(yán)格按照此辦法及相關(guān)流程組織中層干部的推薦、選拔、任免；三是黨委堅(jiān)持黨管干部原則和民主集中制原則，黨委書(shū)記和院長(zhǎng)以上率下，不斷增強(qiáng)辦事公開(kāi)透明度。
7.民主集中制堅(jiān)持不到位。2018年6月以前議事程序不規(guī)范，未執(zhí)行一把手末位表態(tài)制
整改落實(shí)情況：
2019年，醫(yī)院相繼制定了《關(guān)于落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》《關(guān)于落實(shí)醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施細(xì)則（試行）》《黨委會(huì)議事規(guī)則》和《院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》，對(duì)涉及重要問(wèn)題的決策醫(yī)院堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格按照《黨委會(huì)議事規(guī)則》辦事，議事程序規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位表態(tài)制。
8.未樹(shù)立以人民為中心的工作理念。醫(yī)院醫(yī)療亂象屢禁不止，“四個(gè)不合理”問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮；依法依規(guī)治院有差距，以創(chuàng)收衡量績(jī)效，逐利趨向明顯
整改落實(shí)情況：
一是嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，制定了《2019年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)實(shí)施方案》，加大力度整治不合理檢查、不合理診斷、不合理治療、不合理用藥；二是加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)管理政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)問(wèn)題督查，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)保和物價(jià)政策學(xué)習(xí)力度；三是醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控信息科加強(qiáng)了對(duì)臨床及醫(yī)技科室的醫(yī)療質(zhì)量、病歷質(zhì)量考核，促使各科室“四個(gè)不合理”問(wèn)題明顯遏制。
9.黨委對(duì)醫(yī)院未來(lái)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)
整改落實(shí)情況：
一是召開(kāi)院職工代表大會(huì)充分征求職工群眾的意見(jiàn)和建議；二是制訂了醫(yī)院的年度發(fā)展規(guī)劃和今后五年發(fā)展規(guī)劃。
10.以上率下作用發(fā)揮不夠
整改落實(shí)情況：
一是在醫(yī)院黨委的督促下，領(lǐng)導(dǎo)班子成員從嚴(yán)要求自己，強(qiáng)化自我警醒，主動(dòng)接受監(jiān)督；二是堅(jiān)持每周院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能科室參與的業(yè)務(wù)或行政查房。
11.班子分工欠科學(xué)
整改情況：
2019年7月重新調(diào)整了院領(lǐng)導(dǎo)班子的具體分工，分工更科學(xué)合理，使領(lǐng)導(dǎo)干部的工作特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn)，提高了院領(lǐng)導(dǎo)的工作積極性，工作效率明顯提高。
12.意識(shí)形態(tài)工作“四個(gè)納入”執(zhí)行有落差，未納入醫(yī)院目標(biāo)管理
整改落實(shí)情況：
一是院黨委制訂了《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法（試行）》，將意識(shí)形態(tài)工作與黨建其他工作、業(yè)務(wù)工作同安排、同總結(jié)；二是將意識(shí)形態(tài)工作的考核納入到了醫(yī)院的《綜合目標(biāo)考核》《中層干部考核方案》中；三是在評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)任免時(shí)將意識(shí)形態(tài)工作做為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)；四是4月28日召開(kāi)了巡察整改專題民主生活會(huì)，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員將意識(shí)形態(tài)工作單獨(dú)進(jìn)行了剖析；五是邀請(qǐng)市委宣傳部意識(shí)形態(tài)科科長(zhǎng)彭志輝來(lái)醫(yī)院進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作專題講座，提高了全體干部職工對(duì)意識(shí)形態(tài)的認(rèn)識(shí)。
13.對(duì)職工思想動(dòng)態(tài)把握不緊密，意識(shí)形態(tài)工作與醫(yī)院工作實(shí)際、工作特點(diǎn)結(jié)合不夠；網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理存在薄弱環(huán)節(jié)
整改落實(shí)情況：
一是成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)；二是下發(fā)了《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理和凈化網(wǎng)絡(luò)空間的通知》《網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全管理實(shí)施辦法》；三是健全完善新聞稿件發(fā)布的“三審制”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情等公共平臺(tái)的管理；四是切實(shí)落實(shí)好《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》，開(kāi)展了自查自糾，并將自查自糾報(bào)告上報(bào)了網(wǎng)信委；五是2019年醫(yī)院組織黨員干部意識(shí)形態(tài)專題黨課2場(chǎng)，知識(shí)考試和知識(shí)搶答賽各一場(chǎng)，制作意識(shí)形態(tài)專刊，意識(shí)形態(tài)知識(shí)得到普及，2020年5月，醫(yī)院舉辦了支援湖北黃岡和市中心醫(yī)院隔離病區(qū)醫(yī)務(wù)人員抗“疫”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，并組織護(hù)士節(jié)、醫(yī)師節(jié)等宣傳活動(dòng)，教育職工愛(ài)國(guó)敬業(yè)，聽(tīng)黨的話，跟著黨走。今年6月，醫(yī)院獲“市文明單位”榮譽(yù)。
（二）黨的建設(shè)方面
1.重業(yè)務(wù)輕黨建，黨建工作未做到“四個(gè)同步”
整改落實(shí)情況：
按照黨中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》要求。持續(xù)推進(jìn)和加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作，并做到黨建工作“四個(gè)同步”。“四個(gè)同步”中的黨委領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)院黨務(wù)干部和各支部委員已全部配備到位。
2.未在年初按規(guī)定安排黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算
整改落實(shí)情況：
醫(yī)院黨委在2020年初召開(kāi)了專題會(huì)議，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際，合理安排了30萬(wàn)元黨建經(jīng)費(fèi)，并要求財(cái)務(wù)科設(shè)立專賬，實(shí)行專項(xiàng)管理。
3.支部發(fā)展不平衡
整改落實(shí)情況：
加強(qiáng)支部“五化”建設(shè)，全力以赴抓住院黨支部、門診黨支部和退休黨支部建設(shè)，注重強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提質(zhì)量，以確保2020年醫(yī)院所有黨支部通過(guò)上級(jí)黨組織“五化”驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
4.黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分
整改落實(shí)情況：
在醫(yī)院黨委組織安排下，報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織同意，院內(nèi)4個(gè)黨支部于2019年10月完成換屆選舉，配強(qiáng)了支部書(shū)記，每個(gè)黨支部委員從3人增加到5人，院黨委于今年6月份邀請(qǐng)市委宣傳部、市直工委相關(guān)同志來(lái)醫(yī)院對(duì)黨務(wù)干部進(jìn)行了一次全面培訓(xùn)，通過(guò)2天學(xué)習(xí)培訓(xùn)，黨員干部大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、群眾觀念增強(qiáng)，工作效率提高。
5.未按月及時(shí)足額繳納黨費(fèi)，存在“四舍”現(xiàn)象
整改落實(shí)情況：
一是對(duì)繳納黨費(fèi)存在“四舍”問(wèn)題已經(jīng)整改，要求黨員繳納黨費(fèi)時(shí)，元后的尾數(shù)只能多不能少；二是按月繳納黨費(fèi)。與交通銀行協(xié)商，開(kāi)通了黨員手機(jī)網(wǎng)上繳費(fèi)APP。目前黨員全部利用手機(jī)每月主動(dòng)繳納黨費(fèi)，非常便捷。
6.未按要求設(shè)立黨費(fèi)專戶，做到?？顚Ｓ?/span>
整改落實(shí)情況：
醫(yī)院已在2020年4月設(shè)立黨費(fèi)專戶，做到專款專用，由財(cái)務(wù)科設(shè)立黨費(fèi)專戶，黨委監(jiān)督，黨務(wù)專干負(fù)責(zé)日常管理。
7.黨建活動(dòng)開(kāi)展存在娛樂(lè)化、福利化、超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象
整改落實(shí)情況：
醫(yī)院黨委嚴(yán)格控制黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)，要求黨建活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神等上級(jí)規(guī)定，所有活動(dòng)必須經(jīng)院黨委討論，杜絕娛樂(lè)化、福利化、超標(biāo)準(zhǔn)。
8.黨建資料涉嫌造假
整改落實(shí)情況：
醫(yī)院黨委對(duì)黨建資料嚴(yán)格把關(guān)，壓實(shí)責(zé)任，對(duì)資料造假責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
9.談心談話制度落實(shí)不到位
整改落實(shí)情況：
加強(qiáng)對(duì)談心談話制度落實(shí)的檢查考核，對(duì)于內(nèi)容簡(jiǎn)單、無(wú)談話對(duì)象記錄、流于形式等情況提出批評(píng)，并根據(jù)《中層管理干部績(jī)效考核辦法》予以考核。
10.選人用人程序不規(guī)范
整改落實(shí)情況：
一是干部人事管理工作流程逐步規(guī)范，嚴(yán)格黨管干部原則，凡涉及人事事項(xiàng)均由黨委會(huì)研究決定,并由分管人事副院長(zhǎng)在會(huì)上提交議題，制定了《婁底市第二人民醫(yī)院中層干部選拔任用管理辦法》；二是制定《人才引進(jìn)、人事招聘管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行“凡進(jìn)必考”招聘原則，完善招聘程序。
11.違規(guī)返聘退休人員
整改落實(shí)情況：
經(jīng)醫(yī)院黨委會(huì)研究，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際工作需要，2020年返聘了7人，簽訂了聘用合同，并及時(shí)向市衛(wèi)健委報(bào)備，完善了返聘程序。于6月30日前解聘了3名退休返聘人員。
12.違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定自設(shè)科室
整改落實(shí)情況：
一是對(duì)于醫(yī)院未按機(jī)構(gòu)編制規(guī)定自行設(shè)立物價(jià)科、基建科、經(jīng)核科、院感科的問(wèn)題，已經(jīng)在巡察期間立行立改，于2019年11月對(duì)這4個(gè)科室予以撤銷；二是設(shè)立的血液凈化科，是根據(jù)臨床工作需要設(shè)立的業(yè)務(wù)科室，且向市衛(wèi)生健康委申報(bào)并獲得批準(zhǔn)（見(jiàn)執(zhí)業(yè)許可證）；三是近十年醫(yī)療健康事業(yè)已得到飛速發(fā)展，九年前的編制文件已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展要求，現(xiàn)已向市編辦申請(qǐng)重新核定醫(yī)院的編制事宜。
13.沒(méi)有樹(shù)立“十年樹(shù)木、百年樹(shù)人”的戰(zhàn)略思維
整改落實(shí)情況：
發(fā)展業(yè)務(wù)，提高待遇，改善條件，力求從制度上、感情上留人，目前人才隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。
14.人才梯隊(duì)建設(shè)不合理
整改落實(shí)情況：
近年來(lái)，醫(yī)院辭職人數(shù)較多，且都是中青年骨干，導(dǎo)致人才斷層現(xiàn)象較為突出。一是修訂了《專業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)制度》，完善人才成長(zhǎng)激勵(lì)措施，搭建好中青干部和醫(yī)療技術(shù)骨干能發(fā)揮作用的平臺(tái)；二是進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍；三是擬提拔一批中層管理干部。
15.學(xué)術(shù)研究氛圍不濃
整改落實(shí)情況：
通過(guò)外請(qǐng)專家、學(xué)術(shù)交流、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程、院內(nèi)（科室）討論等多種手段，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員外出進(jìn)修，著力發(fā)展新技術(shù)，要求學(xué)成歸來(lái)的醫(yī)療技術(shù)人員必須在院內(nèi)講課，推廣外院先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
16.人事檔案管理不規(guī)范
整改落實(shí)情況：
一是對(duì)所有在職人員人事檔案進(jìn)行專項(xiàng)清理審核；二是發(fā)生因出生時(shí)間有誤延遲退休事情后，人事科已對(duì)所有在職人員的出生日期進(jìn)行了清查核實(shí)。特別對(duì)近五年將要退休人員的“三齡二歷”進(jìn)行仔細(xì)核查，并經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)，杜絕因人事檔案年齡掌握不準(zhǔn)致延長(zhǎng)退休事件再次發(fā)生。
17.“三重一大”有關(guān)事項(xiàng)原始基礎(chǔ)資料未保管備查
整改落實(shí)情況：
加強(qiáng)對(duì)“三重一大”資料的收集、整理、留存和備查工作。
18.2018年以前醫(yī)療業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表相關(guān)原始資料已作廢品賣掉，查無(wú)依據(jù)
整改落實(shí)情況：
一是經(jīng)核實(shí)，醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的季、半年、年報(bào)都有保存，且電腦內(nèi)也保存了數(shù)據(jù)。處理的是一些不需要長(zhǎng)期保存的日?qǐng)?bào)材料；二是醫(yī)院將進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的收集、整理、保存工作。
（三）全面從嚴(yán)治黨方面
1.超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)
整改落實(shí)情況：
精準(zhǔn)把握政策要求及文件內(nèi)涵，準(zhǔn)確報(bào)批相關(guān)數(shù)據(jù)，并嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，規(guī)范發(fā)放。
2.違規(guī)發(fā)放聽(tīng)課費(fèi)用。2016年支付職工聽(tīng)課費(fèi)5.92萬(wàn)元
整改落實(shí)情況：
2016年在培訓(xùn)費(fèi)中列支職工聽(tīng)課費(fèi)5.925萬(wàn)元，其中包含授課費(fèi)6400元、離職人員聽(tīng)課費(fèi)3630元無(wú)法追回，其余費(fèi)用49220元在5月份扣回列支“以前年度盈余調(diào)整”。
3.無(wú)公函接待
整改落實(shí)情況：
一是加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)委、第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)審查；二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一律憑公函接待；三是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。
4.同城接待
整改落實(shí)情況：
一是加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)委、第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)審查；二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不再同城公務(wù)接待；三是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。
5.違規(guī)編制“赤字預(yù)算”
整改落實(shí)情況：
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定，不編“赤字預(yù)算”。醫(yī)院將努力擴(kuò)大醫(yī)療業(yè)務(wù)，精打細(xì)算控制成本支出，力爭(zhēng)收支平衡。
6.虛報(bào)套取資金
整改落實(shí)情況：
一是切實(shí)加強(qiáng)管理，防止漏洞；二是完善物資管理規(guī)定，物資采購(gòu)實(shí)行歸口管理，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)管理制度；三是每年12月底實(shí)行物資盤底；四是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。
7.虛增成本，虛減利潤(rùn)
整改落實(shí)情況：
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度及會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定。2019年已經(jīng)按新的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度》進(jìn)行賬務(wù)處理。
8.往來(lái)賬目存在長(zhǎng)期掛賬現(xiàn)象
整改落實(shí)情況：
一是規(guī)范制度，減少總務(wù)、設(shè)備等科室備用金借款；二是收回掛帳金額15883.11元；三是由會(huì)計(jì)事務(wù)所出具經(jīng)濟(jì)鑒證報(bào)告，報(bào)財(cái)政局資產(chǎn)科審批后作相應(yīng)的帳務(wù)處理。
9.違規(guī)投放醫(yī)療設(shè)備，違規(guī)投放核磁共振等5臺(tái)設(shè)備，GE血管機(jī)100萬(wàn)質(zhì)保金收回困難，設(shè)備閑置
整改落實(shí)情況：
一是2015年投放的核磁共振、GE血管機(jī)等設(shè)備，因相關(guān)政策改變，現(xiàn)醫(yī)院禁止投放醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)院將按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)及使用程序，糾正醫(yī)療設(shè)備投放問(wèn)題；二是醫(yī)院與GE血管機(jī)投放公司達(dá)成一致意見(jiàn)，100萬(wàn)質(zhì)保金將按合同予以退回；三是加強(qiáng)介入治療業(yè)務(wù)，去年派出多名醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干到長(zhǎng)沙進(jìn)修，今年該工作已經(jīng)有起色；四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)發(fā)展，開(kāi)展新技術(shù)，把閑置設(shè)備充分利用起來(lái)。
10.工程建設(shè)管理不規(guī)范
整改落實(shí)情況：
一是加強(qiáng)對(duì)工程代建人員的管理，督促其切實(shí)履職；二是嚴(yán)格依法、依規(guī)、依流程推進(jìn)工程建設(shè)，做到不減化流程，加強(qiáng)監(jiān)督管理；三是加強(qiáng)與消防部門對(duì)接，加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)技樓的消防驗(yàn)收工作。
11.藥品配送監(jiān)管乏力
整改落實(shí)情況：
加強(qiáng)藥品采購(gòu)管理，在市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組的督查審批下，院長(zhǎng)辦公會(huì)、黨委會(huì)多次研究，報(bào)市衛(wèi)生健康委審批同意后，委托第三方招標(biāo)公司在湖南省公共資源交易中心進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，已與4家藥品配送商簽訂了購(gòu)銷合同。
12.主體責(zé)任落實(shí)有差距。直面違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、醫(yī)療亂象等問(wèn)題的勇氣和決心不夠，整改乏力
整改落實(shí)情況：
一是多次召開(kāi)醫(yī)院黨委會(huì)會(huì)議研究，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、醫(yī)療亂象問(wèn)題已作全面清理和整改；二是制定《關(guān)于落實(shí)醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施細(xì)則（試行）》《婁底市第二人民醫(yī)院關(guān)于預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的操作守則》（包含了主要制度、規(guī)定要求和辦事流程）。
13.院紀(jì)委監(jiān)督力量不足，紀(jì)委書(shū)記未專職分管紀(jì)檢工作，對(duì)敏感區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位監(jiān)督不夠深入
整改落實(shí)情況：
一是選配好紀(jì)委干部，加強(qiáng)院紀(jì)委力量；二是讓紀(jì)委書(shū)記將主要精力用在紀(jì)檢工作方面；三是完善藥品耗材后勤物資采購(gòu)監(jiān)督措施，對(duì)黨員干部、關(guān)鍵部門和“三重一大”事項(xiàng)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
（一）持續(xù)抓好整改落實(shí)，確保反饋意見(jiàn)件件到位。醫(yī)院黨委將進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)整改意識(shí)，緊緊抓住市委巡察組反饋的3個(gè)方面15項(xiàng)主要問(wèn)題和巡察意見(jiàn)建議，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)，并適時(shí)組織“回頭看”，不斷深化和鞏固整改成果。
（二）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)鞏固整改成效。堅(jiān)持把巡察整改工作與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，與深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，在抓好整改的同時(shí)，也要注重治本，更要注重預(yù)防，重點(diǎn)抓好醫(yī)院規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，著力于用制度管人管事，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善工作制度，用長(zhǎng)效機(jī)制鞏固和拓展整改成果。
（三）強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。醫(yī)院黨委切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省“九不準(zhǔn)”規(guī)定的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。醫(yī)院紀(jì)委要不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事中事后的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化干部職工醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育監(jiān)督管理，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，為醫(yī)院健康發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系電話：0738-6524217；
郵政信箱：婁底市第二人民醫(yī)院機(jī)關(guān)樓311室（郵政編碼：417000）；
電子郵箱：ldseyy@163.com。
中共婁底市第二人民醫(yī)院黨委會(huì)
2020年8月26日