根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年9月16日至12月16日，市委第三巡察組對市統(tǒng)計局黨組進行了巡察。2020年4月2日，市委巡察組向市統(tǒng)計局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時推動。市統(tǒng)計局黨組高度重視巡察反饋意見整改落實工作，切實履行巡察整改落實主體責(zé)任。收到反饋意見后，黨組立即召開擴大會議，研究部署整改工作。及時成立局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責(zé)巡察整改具體事項。巡察整改以來，先后召開6次局黨組會議，研究整改工作重大事項，部署推動整改落實工作，確保全局上下立即行動、堅決整改，確保各項整改任務(wù)扎實有序推進。
（二）制定整改方案，壓實責(zé)任。針對巡察組反饋意見，局黨組在認真學(xué)習(xí)巡察整改相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，逐條逐項進行研究，制定了整改方案，召開了巡察整改專題民主生活會，列出了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，確立了3大類、13個具體問題共51項整改措施，明確了整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時限。
（三）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。局黨組主動認領(lǐng)問題，迅速采取措施，積極進行整改。主要負責(zé)同志認真履行整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；班子成員帶頭整改、率先垂范，按照職責(zé)分工，認真抓好自身和分管領(lǐng)域各項整改工作，確保件件有人抓、事事有人管。
（四）狠抓立行立改，確保實效。對于巡察反饋的問題，局黨組堅決全盤認領(lǐng)、立行立改。組織全局干部職工深入開展理論學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》，狠抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面糾正選人用人、作風(fēng)建設(shè)等方面的突出問題，立即清退違規(guī)發(fā)放的獎金，重新修訂相關(guān)制度，確保整改取得實效?！ ?/span>
二、反饋問題整改階段進展情況
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不實
整改落實情況：
（1）加強并規(guī)范了黨組理論中心組學(xué)習(xí)。制定了《中共婁底市統(tǒng)計局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2020年度10個專題學(xué)習(xí)計劃》，在已經(jīng)開展的5個專題學(xué)習(xí)中，中心組學(xué)習(xí)嚴格按照“閱讀指定學(xué)習(xí)書目并擬定發(fā)言提綱、做好專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、精心組織中心發(fā)言、開展學(xué)習(xí)討論和交流、進行學(xué)習(xí)小結(jié)或點評、撰寫好學(xué)習(xí)綜述”六個環(huán)節(jié)進行，提高了學(xué)習(xí)的質(zhì)量。
（2）加強了對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本理論的學(xué)習(xí)。中心組10個專題基本都與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想相關(guān)，同時為局閱覽室購置了《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）《習(xí)近平論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》等涵蓋政治、經(jīng)濟、歷史、文化的200余套書籍，為全局干部職工政治理論學(xué)習(xí)提供了方便。及時組織時事熱點學(xué)習(xí)，5月22日，組織全局干部職工觀看了全國“兩會”直播，6月1日，局黨組書記、局長石峰又主持對“兩會”精神進行了學(xué)習(xí)傳達。
（3）強調(diào)學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。上半年，在開展主題黨日活動學(xué)習(xí)相關(guān)人員先進事跡后，全局每名干部職工結(jié)合本職工作實際，撰寫了學(xué)習(xí)心得。各黨員干部每次參加黨小組討論都結(jié)合本職崗位、本職工作進行發(fā)言。為每名黨員干部購置了理論學(xué)習(xí)專用筆記本，專門用于記錄學(xué)習(xí)和討論情況。
2.執(zhí)行《統(tǒng)計法》力度不夠
整改落實情況：
（1）加強了對統(tǒng)計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。在全市統(tǒng)計系統(tǒng)開展了習(xí)近平總書記對統(tǒng)計工作重要指示批示精神、統(tǒng)計法律法規(guī)大學(xué)習(xí)，為全市統(tǒng)計系統(tǒng)每名干部職工購置了《領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法律知識小讀本》，在全局范圍內(nèi)進行了《統(tǒng)計法律法規(guī)知識測試》知識閉卷考試，切實提升了統(tǒng)計人員的法律法規(guī)知識水平。
（2）制定了《關(guān)于統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有關(guān)問題的整改方案》。明確了需整改的問題、整改目標、整改措施、責(zé)任科室、責(zé)任人等內(nèi)容，扎實推進整改。
（3）組織開展了“五查五看”專項行動。嚴格按照“五查五看”專項行動工作要求，認真對標對表，全面深入細致查擺統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面存在的問題和不足，逐項列出問題清單，逐一分析問題原因；針對每個具體問題細化整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時限，建立整改臺賬，并對照問題清單的整改進度，進行銷號管理。對統(tǒng)計機構(gòu)自身職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的問題立行立改，對其他部門、單位、調(diào)查對象、企事業(yè)單位職責(zé)范圍內(nèi)的問題，及時督促整改。
（4）加大實地調(diào)研和核查力度。為確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準確，市統(tǒng)計局加大了實地調(diào)研和核查工作力度，明確各業(yè)務(wù)科室到縣市區(qū)、企業(yè)調(diào)研調(diào)度經(jīng)濟運行等情況時，同時也要開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，客觀評估被調(diào)查對象數(shù)據(jù)的準確性、真實性。印發(fā)了《婁底市統(tǒng)計局關(guān)于認真做好2019年度和2020年月度調(diào)查單位審核確認工作的通知》，定期開展“一套表”調(diào)查單位大清查活動，定期對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)進行清理檢查，對不符合條件的企業(yè)堅決清退出庫。
（5）扎實開展全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設(shè)現(xiàn)狀進行了摸底，在去年重點建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范統(tǒng)計站的基礎(chǔ)上，今年市統(tǒng)計局又上報了婁星區(qū)大科街道、雙峰縣荷葉鎮(zhèn)、新化縣上渡街道、冷水江市布溪街道、漣源市藍田街道5個省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站示范點的建設(shè)，繼續(xù)狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計隊伍、統(tǒng)計調(diào)查、辦公設(shè)施、統(tǒng)計管理等基層基礎(chǔ)建設(shè)。
3.統(tǒng)計執(zhí)法職責(zé)履行不到位
整改落實情況：
（1）著力打造統(tǒng)計執(zhí)法隊伍。目前全局共有5人持有統(tǒng)計執(zhí)法證，在今年的統(tǒng)計執(zhí)法證考試報名中，積極發(fā)動全市統(tǒng)計干部報名參考，局機關(guān)有5人報名參考。
（2）扎實開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。一是制定了統(tǒng)計執(zhí)法工作計劃。印發(fā)了《2020年全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作計劃》等文件，確定了年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作計劃。二是扎實開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。按照統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查辦法，在全市范圍內(nèi)深入開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，重點加大了對指報、代報等行政干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)行為和拒報、遲報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等違法行為的執(zhí)法檢查。三是配合省統(tǒng)計局開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。6月10日-12日，配合省統(tǒng)計局檢查組一行抽查了冷水江市28家企業(yè)（項目），借助省統(tǒng)計局的力量扎實推進數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作。
4.意識形態(tài)工作有差距
整改落實情況：
（1）將意識形態(tài)工作納入重要議事日程和年度工作重點及工作計劃。局黨組把意識形態(tài)工作擺在機關(guān)工作的重要位置，將意識形態(tài)工作納入重要議事日程和年度重點工作計劃，并列入了黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，做到意識形態(tài)工作與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
（2）及時搶占意識形態(tài)陣地。今年來，更新局機關(guān)宣傳櫥窗2期，及時更新到黨的十九屆四中全會精神和全國“兩會”內(nèi)容，今后明確專人負責(zé)，每逢黨和國家重大會議精神即按時對櫥窗進行更新。官網(wǎng)首屏首頁及時更新為習(xí)近平總書記最近重要活動、重要講話。
（3）加強了意識形態(tài)理論學(xué)習(xí)。把意識形態(tài)工作作為中心組學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容，每年至少學(xué)習(xí)1次。局黨組對《婁底市落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》等文件及2020年全國宣傳思想工作會議精神進行了一次集中學(xué)習(xí)。為帶動學(xué)習(xí)積極性，保證學(xué)習(xí)效果，對全局干部職工進行了“意識形態(tài)專題理論測試”。
（二）黨的建設(shè)方面
1.主題黨日活動不認真、走形式
整改落實情況：
（1）進一步豐富主題黨日活動形式和內(nèi)容，防止主題黨日活動學(xué)習(xí)化。截止6月底，支部共開展了文藝晚會、愛心募捐、學(xué)習(xí)先進典型、調(diào)研成果交流、廉政警示教育、創(chuàng)文管衛(wèi)等6次形式多樣、內(nèi)容豐富的主題黨日活動。
（2）進一步促進黨建和業(yè)務(wù)的深度融合，切實發(fā)揮黨建統(tǒng)攬作用。自2月份以來，積極響應(yīng)市委組織部和市直機關(guān)工委動員全市基層黨組織和黨員干部在疫情防控阻擊戰(zhàn)中沖在前、勇?lián)?dāng)、作表率的號召，結(jié)合疫情防控要求，開展了一系列主題黨日活動。2月份，開展了愛心捐款主題黨日活動，為疫情防控募集捐款15900元。3月份，落實市直機關(guān)工委慣于全體黨員向在抗擊疫情中犧牲的優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)的號召，開展了“向榜樣看齊、做抗疫模范”主題黨日活動。4月份，落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要論述精神，充分發(fā)揮統(tǒng)計部門職能，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各縣市區(qū)、企業(yè)發(fā)展情況開展了廣泛調(diào)研并分專業(yè)撰寫了調(diào)研報告，同時開展了疫情過后婁底經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研成果交流主題黨日活動，通過充分交流調(diào)研成果，形成綜合調(diào)研報告供市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參考，為婁底疫后經(jīng)濟社會恢復(fù)貢獻統(tǒng)計力量。
2.黨建工作流程不規(guī)范
整改落實情況：
切實加強對黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，要求黨務(wù)干部在參加上級黨組織組織的培訓(xùn)外，積極開展自學(xué)，切實保證各項黨務(wù)工作依規(guī)依程序有序開展。今年，機關(guān)黨支部將發(fā)展一名黨員，目前，黨員發(fā)展工作正嚴格按發(fā)展程序有序開展，堅決確保黨員發(fā)展工作程序規(guī)范。
3.黨建基礎(chǔ)工作有差距的問題
整改落實情況：
（1）牢固樹立抓好黨建就是最大政績的觀念，局黨組在年初專題研究部署全年黨建工作，每季度聽取一次支部黨建工作匯報，每半年召開一次黨員大會審議前期黨建工作情況，堅持確保黨建工作與中心工作同謀劃、同推進、同考核。
（2）專門騰出一間辦公室作為黨員活動室，嚴格按照陣地建設(shè)規(guī)范化要求，做到了黨旗、黨徽、制度上墻，為黨員干部打造規(guī)范化活動陣地。
（3）印發(fā)了《關(guān)于開展黨員積分管理考核的通知》，分黨小組每季度開展1次黨員積分管理考核，年終進行匯總，目前已開展2次。
（4）通過“三會一課”“主題黨日活動”等方式，進一步加強對黨員干部的政治教育和黨性教育，同時，推行黨員“政治生日”制度，在今年7月為部分黨員干部開展了一次集體過“政治生日”活動，通過發(fā)放生日賀卡、重溫入黨誓詞、回顧入黨初心等，強化黨員干部的身份意識和責(zé)任意識，激勵廣大黨員干部在工作中挑重擔(dān)、勇沖鋒，充分發(fā)揮作為一名黨員干部應(yīng)有的先鋒模范作用。
4.黨的組織生活不嚴肅不認真
整改落實情況：
（1）每名班子成員對照標準對往年的剖析材料認真進行了一次自查，找問題，補短板。
（2）巡察整改專題民主生活會上嚴格按照要求撰寫對照檢查材料，切實從思想上、政治上、工作上、能力上查找問題、分析原因、提出對策，使剖析直入靈魂深處。局黨組成員以身作則，按照“紅臉出汗”標準，敢于“揭短亮丑”,帶頭認真開展批評和自我批評。
（3）重新明確了3名年輕干部任黨小組組長，調(diào)整了各黨小組成員，要求各黨小組組長嚴格按照要求圍繞討論主題進行談心談話。
5.選人用人不規(guī)范
整改落實情況：
（1）爭取編制調(diào)整。與市委編辦匯報協(xié)調(diào)，爭取調(diào)整編制結(jié)構(gòu)。爭取在下一輪的事業(yè)單位改革工作中，根據(jù)市統(tǒng)計局事業(yè)單位從事的工作性質(zhì)，將二級單位轉(zhuǎn)為內(nèi)設(shè)科室，同時局黨組正在蘊釀下一批干部的任免，從而有效減少混編混崗問題。
（2）著力培養(yǎng)年輕干部。上半年，局黨組共6次研究選人用人工作，并明確提出，要注重提拔和使用年輕干部。通過一系列干部任免，目前市統(tǒng)計局干部隊伍結(jié)構(gòu)已明顯年輕化。已培養(yǎng)出85后正科級干部2人，90后副科實職干部1人。整個干部隊伍呈現(xiàn)年輕化趨勢。
（3）規(guī)范干部檔案管理。一是向市委組織部領(lǐng)取了一套詳細的人事檔案管理資料，并組織人事科長和人事專干進行了認真全面的學(xué)習(xí)，要求在今后的工作中嚴格按規(guī)范操作。二是專門開展了一次詳細自查，對人事檔案上存在的問題進行了清理，同時通知相關(guān)當(dāng)事人，對所缺資料或不完善資料予以補充完善。三是根據(jù)中組部《干部人事檔案工作條例》出臺了《婁底市統(tǒng)計局干部人事檔案工作管理制度》，對干部人事檔案管理進行了規(guī)范。
（4）逐步解決“事業(yè)機構(gòu)人員在行政崗位任職”的問題。
2018年9月，市編委印發(fā)《關(guān)于整改消化市直機關(guān)事業(yè)編制的通知》（婁編〔2018〕13號）對全市機關(guān)事業(yè)編制進行整改消化。市統(tǒng)計局原計算站和農(nóng)調(diào)隊13名機關(guān)事業(yè)編制被整改核銷，同時補充了市統(tǒng)計局7名行政編制。原計算站和農(nóng)調(diào)隊工作人員均作行政超編處理。
（三）全面從嚴治黨方面
1.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”不夠
整改落實情況：
（1）加強了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的研究部署。一是建立健全局黨組定期分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機制，定期組織黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析和專題研究部署反腐敗工作。二是制定下發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作要點，明確年度工作目標，細化工作措施和任務(wù)。三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育納入局黨組中心工作，及時組織全局干部職工對中央、省、市相關(guān)會議、文件、通報等進行學(xué)習(xí)討論，加強黨風(fēng)廉政教育。
（2）規(guī)范了談心談話。一是重新復(fù)印分發(fā)了《關(guān)于落實〈婁底市運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)開展黨內(nèi)談話的實施辦法（試行）〉的通知》，要求各談話主體對照要求開展談心談話。二是全覆蓋開展談心談話活動。按照局長與班子成員談、班子成員與各科室負責(zé)人談、各科室負責(zé)人與科室成員談，黨支部書記與各支委成員談，各黨小組組長與各組員談，兩條線全方位開展談心談話，上半年共開展談心談話71人次。
（3）完善了相關(guān)制度。一是明確了《黨組“三重一大”事項集體決策制度》中“大額度資金使用”“資金額度”范圍，同時對其他黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進行了自查清理。二是及時傳導(dǎo)壓力、調(diào)查分析、督查落實、激勵處罰，切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
2.作風(fēng)建設(shè)有待加強
整改落實情況：
（1）完善了《考勤制度》，明確專人負責(zé)管理考勤簽到冊和請銷假記錄本，明確考勤情況與年終評先評優(yōu)掛鉤。
（2）加強了考勤紀律自查。不定期對出勤情況進行隨機抽查，每次抽查均在局微信工作群內(nèi)進行了通報。
（3）完善了《督查督辦工作制度》，成立了局督查督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，切實加強內(nèi)部管理制度的執(zhí)行力度。
3.落實中央八項規(guī)定精神不夠到位
整改落實情況：
（1）局黨組按照即知即改、立行立改的要求，及時追回超標發(fā)放的獎金。
（2）全面清理了培訓(xùn)費開支，組織財務(wù)人員對近年來培訓(xùn)費開支進行了一次全面的自查，對相關(guān)資料票據(jù)進行了補充完善。
（3）進一步完善財務(wù)管理制度，進一步加大財務(wù)監(jiān)管力度，強化內(nèi)控，嚴肅紀律。同時進一步增強接受派駐紀檢組監(jiān)督的主動性、自覺性，今后凡涉“三重一大”事項，必邀請紀檢組參加黨組會議，全面接受紀檢組的監(jiān)督，確保決策符合各項紀律要求。
（4）嚴格審批程序，切實減少不必要的調(diào)研、發(fā)文、會議。
4.財務(wù)管理不規(guī)范
整改落實情況：
（1）責(zé)令局財務(wù)對行政賬戶中列支工會經(jīng)費進行了自查清理。嚴格審核工會經(jīng)費列支，嚴禁違規(guī)列支。
（2）向市人民政府報送了《關(guān)于增加民調(diào)工作財政預(yù)算的請示》，請求市政府增加市統(tǒng)計局民調(diào)中心財政預(yù)算，以避免向相關(guān)委托部門收取費用維持民調(diào)運轉(zhuǎn)。
（3）要求財務(wù)嚴格遵守財務(wù)制度，對各種票據(jù)進行嚴格把關(guān)，嚴禁將大額資金直接打入個人賬戶。從嚴控制印刷經(jīng)費開支，所有印刷經(jīng)費開支需經(jīng)辦科室、各分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認，附件必須詳細記錄印刷用途、數(shù)量、價格。
（4）全面規(guī)范中央統(tǒng)計事業(yè)費專項資金使用，嚴格按要求使用經(jīng)費。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
下一步，市統(tǒng)計局黨組將繼續(xù)認真貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨精神和中央、省、市對統(tǒng)計工作的各項要求，切實加強統(tǒng)計系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，持續(xù)鞏固并用好巡察整改成果，全面推進黨的建設(shè)和統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）進一步強化政治理論學(xué)習(xí)
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)黨章和《準則》《條例》，深入學(xué)習(xí)中央、省、市紀委全會精神，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
（二）進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)
全面貫徹落實黨的路線方針政策，堅決貫徹中央關(guān)于統(tǒng)計工作的各項部署和要求，不斷增強黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方、在部署重大統(tǒng)計工作和推動重要統(tǒng)計改革中的決策和監(jiān)督作用，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于統(tǒng)計工作的各個方面各個環(huán)節(jié)。
（三）進一步鞏固巡察整改成果
以抓鐵有痕的作風(fēng)和鍥而不舍的精神，堅持目標不變、標準不降、勁頭不松、力度不減，持續(xù)鞏固巡察整改成果。對已完成的整改事項，要及時組織“回頭看”；對尚未完成的整改事項，加快進度、緊盯不放、敬終如始，確保整改工作件件有著落、事事有回音。嚴格執(zhí)行已建立的各項制度，充分發(fā)揮制度的規(guī)范作用，真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。
（四）進一步推動統(tǒng)計改革發(fā)展
市統(tǒng)計局黨組將以此次巡察整改為契機，切實把整改落實與破解統(tǒng)計工作中的難點和深層次矛盾、與推進統(tǒng)計改革發(fā)展結(jié)合起來，以全面從嚴治黨保障和促進各項工作，為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展注入強大精神動力、提供堅強政治保證。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系電話：0738-8314973；
郵政信箱：婁底市委市政府三號樓3107室（郵政編碼：417000）；
電子郵箱：ldstjj@163.com。
中共婁底市統(tǒng)計局黨組
2020年8月26日