根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年9月16日至12月16日，市委第三巡察組對(duì)萬寶新區(qū)黨委進(jìn)行了巡察。2020年4月1日，市委巡察組向新區(qū)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想抓整改。新區(qū)堅(jiān)持守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，積極主動(dòng)配合市委巡察組做好巡察工作。召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，要求全體干部職工認(rèn)真對(duì)照巡察整改要求，扎實(shí)開展整改，杜絕虛假整改，在新區(qū)上下形成態(tài)度端正、行動(dòng)有力的整改氛圍。多次召開黨委會(huì)、整改專題調(diào)度會(huì)，對(duì)整改方案制定、整改進(jìn)度情況進(jìn)行調(diào)度，對(duì)整改過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)予以交辦。5月29日，新區(qū)召開巡察整改專題民主生活會(huì)，黨委書記伍鵠同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，黨委其他班子成員和投資集團(tuán)高管依次深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻查擺問題、深入剖析原因，會(huì)后認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作，進(jìn)一步鞏固專題民主生活會(huì)成果。
（二）切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任抓整改。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確班子成員為分管范圍內(nèi)整改第一責(zé)任人，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)問題整改落實(shí)，形成齊抓共管、責(zé)任明確的整改工作格局。制定《中共婁底市水府示范片萬寶新區(qū)委員會(huì)關(guān)于市委第三巡察組反饋意見的整改方案》(婁萬新發(fā)〔2020〕21號(hào))和選人用人、意識(shí)形態(tài)整改方案，明確每個(gè)問題的具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時(shí)限，確保事事有人抓、件件有著落。
（三）聚焦反饋問題，從嚴(yán)從實(shí)抓整改。針對(duì)市委第三巡察組反饋的3個(gè)方面15大類52個(gè)具體問題，逐項(xiàng)分析研究，逐條細(xì)化整改措施，新區(qū)黨委書記對(duì)所有班子成員和相關(guān)責(zé)任人下達(dá)《關(guān)于落實(shí)巡察整改問題的交辦函》，壓實(shí)整改責(zé)任，確保反饋問題線索無一遺漏，切實(shí)做到認(rèn)真改、堅(jiān)決改、徹底改，不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。對(duì)每個(gè)反饋問題建立實(shí)施“臺(tái)賬式管理”“銷號(hào)制落實(shí)”制度，嚴(yán)格銷號(hào)程序，以佐證資料對(duì)單銷號(hào)落實(shí)整改。目前已有47個(gè)問題整改到位，5個(gè)取得明顯成效，還須長(zhǎng)期堅(jiān)持。
二、反饋問題整改階段進(jìn)展情況
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想有差距
整改落實(shí)情況：
一是加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)，出臺(tái)了《2020年萬寶新區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，每個(gè)月及時(shí)開展專題學(xué)習(xí),并要求各部室、派駐機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)黨支部上下同題開展學(xué)習(xí)。今年以來，新區(qū)已開展8次黨委理論中心組學(xué)習(xí)（專題學(xué)習(xí)5次）。二是以投資集團(tuán)公司改制為契機(jī)，黨委研究出臺(tái)《萬寶新區(qū)黨委、管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能及對(duì)應(yīng)市委辦局單位暫行規(guī)定》，進(jìn)一步厘清和明晰部室工作職責(zé)職能。三是制定出臺(tái)《萬寶新區(qū)2020年“掛圖作戰(zhàn)”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)考核辦法》，對(duì)14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，并根據(jù)任務(wù)清單及時(shí)調(diào)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)開展督查交辦，進(jìn)一步提高干部職工的責(zé)任心和執(zhí)行力。四是嚴(yán)格按照有關(guān)紀(jì)律要求，對(duì)相關(guān)違紀(jì)的同志及時(shí)作出了處分。
2.以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)有差距。安置工作嚴(yán)重滯后，超期過渡安置費(fèi)成為萬寶新區(qū)巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
整改落實(shí)情況：
一是編制萬寶新區(qū)《在建、籌建安置小區(qū)情況摸底匯總表》，制定了《2020年度安置工作資金計(jì)劃》、《豐園安置小區(qū)建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度表》、《香泉灣安置小區(qū)建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度表》。豐園安置小區(qū)已完成征地拆遷、清表騰地、戶型配對(duì)，已啟動(dòng)平面規(guī)劃設(shè)計(jì)和新增人口調(diào)查，土地平整已確定施工單位。二是鳳凰安置基地和香泉灣安置基地原已列入PPP項(xiàng)目，因融資環(huán)境和國家政策發(fā)生變化，社會(huì)資本方違約并來函建議解除PPP項(xiàng)目合同，新區(qū)召開黨委會(huì)同意依法依規(guī)解除合同，并針對(duì)違約責(zé)任依法維權(quán)。目前，該兩個(gè)安置基地已由管委會(huì)委托萬寶投資集團(tuán)公司承建。三是新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)2019年12月份對(duì)所有的臨時(shí)過渡安置基地安全情況、居住環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，解決一些實(shí)際問題。2月份采購一批消防器材配置在龍井樂園臨時(shí)安置基地、富沖臨時(shí)安置基地和芭蕉臨時(shí)安置基地，并對(duì)新區(qū)范圍內(nèi)的臨時(shí)安置基地基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，改善居住環(huán)境。四是加快安置進(jìn)程，縮短臨時(shí)過渡期，減少超期過渡安置費(fèi)。
3.黨委對(duì)如何改善營商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展效果不理想
整改落實(shí)情況：
一是籌建投資服務(wù)中心，制定出臺(tái)《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的具體措施》《關(guān)于推行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批報(bào)備代辦制的實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于鼓勵(lì)婁底南·聯(lián)創(chuàng)小鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)直播和短視頻企業(yè)發(fā)展的試行辦法》，安排工作人員全程為企業(yè)服務(wù)。二是向市政府專題請(qǐng)示部分市級(jí)審批權(quán)限下放，市政府已同意，下一步將按照批示抓好落實(shí)。三是新區(qū)黨委、管委會(huì)、投資集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)婁底南·聯(lián)創(chuàng)小鎮(zhèn)北片區(qū)、金海學(xué)校等14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目掛點(diǎn)安排，組建工作專班及時(shí)協(xié)調(diào)和解決掛點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題。
4.債務(wù)化解工作方法不多，作用不明顯，債務(wù)呈逐年上漲趨勢(shì)
整改落實(shí)情況：
一是制定債務(wù)化解方案，按方案有序化解債務(wù)。二是加大土地出讓力度，2020年計(jì)劃出讓土地500畝，可返回土地出讓資金12億元左右，未來幾年每年出讓土地200畝以上，確保債務(wù)逐年減少。三是將部分關(guān)注類債務(wù)化解為經(jīng)營性債務(wù)，降低債務(wù)率。四是通過對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)的清理，擬劃轉(zhuǎn)經(jīng)營性債務(wù)10.6億元，今后以經(jīng)營性資產(chǎn)收入來歸還。
5.黨委管理、督促、協(xié)調(diào)工作不力，缺乏解決實(shí)際問題的魄力和方法，工作成效不明顯
整改落實(shí)情況：
一是以推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為目的，強(qiáng)力推進(jìn)征遷工作，徹底打破當(dāng)前征遷工作瓶頸，今年5月12日啟動(dòng)萬寶新區(qū)項(xiàng)目征遷攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)。二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，根據(jù)市委、市政府“2020安置工作年”工作任務(wù)要求，圍繞安置工作滯后的歷史欠賬，出臺(tái)《萬寶新區(qū)安置基地建設(shè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，推進(jìn)安置基地建設(shè)，滿足萬寶新區(qū)內(nèi)待安置人員交付基地建房要求，減少新區(qū)超期過渡安置費(fèi)用支付壓力。
6.黨委對(duì)項(xiàng)目管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)
整改落實(shí)情況：
一是出臺(tái)項(xiàng)目征地拆遷管理辦法，嚴(yán)格按制度執(zhí)行，杜絕違規(guī)操作。二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套公共平臺(tái)建設(shè)與服務(wù)項(xiàng)目，由于原市城投租地轉(zhuǎn)征用超面積問題，已與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村再次核實(shí)原市城投租地范圍，核減原已征地面積，基本澄清相關(guān)數(shù)據(jù)，已完成此項(xiàng)目全部土地協(xié)議簽訂。
7.項(xiàng)目協(xié)調(diào)時(shí)間過長(zhǎng)，工作對(duì)接效率不高，征地拆遷進(jìn)度緩慢
整改落實(shí)情況：
一是與婁星區(qū)建立新的聯(lián)席會(huì)議制度，今年已召開6次聯(lián)席會(huì)議，制定萬寶新區(qū)征遷工作計(jì)劃安排。二是解決少堂街、糖酒副食品、香泉灣、豐園安置小區(qū)、波月街等項(xiàng)目相關(guān)征遷工作問題，進(jìn)一步提高了工作效率。
8.日常監(jiān)管工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致違建現(xiàn)象觸目驚心
整改落實(shí)情況：
一是每月協(xié)同婁星區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處控違拆違實(shí)施考核通報(bào)制。二是嚴(yán)格按《婁底市萬寶新區(qū)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道控違拆違工作實(shí)施方案》執(zhí)行考核。
9.開發(fā)成本偏高，征地拆遷個(gè)案處理占絕大多數(shù)，黨委把關(guān)不嚴(yán)
整改落實(shí)情況：
一是嚴(yán)格執(zhí)行四榜公示，陽光征遷。二是對(duì)個(gè)別嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度且多次做思想工作仍無法達(dá)成拆遷協(xié)議的房屋啟動(dòng)司法拆遷程序。三是加強(qiáng)巡查力度，防止私搭亂建、突擊開辦企業(yè)，會(huì)同新區(qū)工商分局（籌）監(jiān)管征遷紅線范圍內(nèi)營業(yè)執(zhí)照的辦理。
10.債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大，化解方法不多，并且有重復(fù)以同一項(xiàng)目多次融資的現(xiàn)象
整改落實(shí)情況：
一是農(nóng)發(fā)行百畝集中住房貸款項(xiàng)目資金已于2019年11月全部歸還，解除項(xiàng)目債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是2019年10月公司轉(zhuǎn)型之際，請(qǐng)楚才會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)資產(chǎn)債務(wù)全面清理，并根據(jù)市財(cái)政局、市國資委要求制訂轉(zhuǎn)型與化債方案。三是今年公司已嚴(yán)格按市政府要求，按進(jìn)度完成化解關(guān)注類債務(wù)、隱性債務(wù)任務(wù)。
11.群眾反映高鐵南站質(zhì)量存在風(fēng)險(xiǎn)
整改落實(shí)情況：
一是地下室開裂滲水情況已部分修復(fù)。二是湖南省內(nèi)專家已經(jīng)對(duì)錨桿檢測(cè)資料進(jìn)行評(píng)估論證，抗浮穩(wěn)定驗(yàn)算主要結(jié)論為滿足抗浮要求。湖南工程勘察院對(duì)地下室裂縫、整體沉降和底板隆起撓度進(jìn)行測(cè)量和監(jiān)測(cè)，已經(jīng)完成一年觀測(cè)，結(jié)論為地下室整體均未發(fā)現(xiàn)上浮。水文觀測(cè)第一個(gè)周期已經(jīng)完成，正在進(jìn)行下一步水文觀測(cè)周期，水文試驗(yàn)方案和專項(xiàng)水文勘察方案已經(jīng)確定，待水文試驗(yàn)、專項(xiàng)水文勘察及水文觀測(cè)兩個(gè)半周期完成后，正式長(zhǎng)期排水方案才能制定并實(shí)施。三是已加強(qiáng)對(duì)地下室的巡查。
12.重大項(xiàng)目存在賠償風(fēng)險(xiǎn)
整改落實(shí)情況：
一是已就豪布斯卡國際綜合街區(qū)、眾一國際健康城、大石山五星級(jí)酒店等項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議，簽訂解除協(xié)議書和補(bǔ)充協(xié)議書。同豐科技年產(chǎn)1000套智能煤礦動(dòng)力監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目仍按原合同執(zhí)行，現(xiàn)已投產(chǎn)。二是引入第三方評(píng)估機(jī)制，合同簽訂前，都先送到律師事務(wù)所審閱是否存在賠償風(fēng)險(xiǎn)，并交由合作會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。三是保證項(xiàng)目用地及時(shí)供應(yīng)，加快征地拆遷工作，制定重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷進(jìn)度表，避免因供地不及時(shí)導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)生賠償風(fēng)險(xiǎn)。四是對(duì)2017年以來簽訂的項(xiàng)目協(xié)議進(jìn)行深度梳理，對(duì)已履約、履約不及時(shí)、履約不到位的項(xiàng)目實(shí)時(shí)督促，以后簽訂合同時(shí)對(duì)時(shí)間、金額等條款約定要嚴(yán)加把關(guān)，不加入懲罰性條款。
13.民間融資、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)積聚，隱患依然較大
整改落實(shí)情況：
（1）民間融資方面：一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，已出臺(tái)新區(qū)《民間融資信訪維穩(wěn)隱患排查制度》。二是加大個(gè)案處置力度，穩(wěn)控債權(quán)人群體。
（2）信訪維穩(wěn)方面：一是4月27日黨委會(huì)專題研究信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，形成涉穩(wěn)隱患清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，并要求后續(xù)定期開展排查工作。二是對(duì)潛在群體性、聚集性、個(gè)別極端信訪事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)包干、上下聯(lián)動(dòng)的方式依法積極調(diào)處。三是加強(qiáng)日常管理，暢通信訪渠道，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按程序及時(shí)處理，成立工作專班，完善調(diào)處機(jī)制，做到件件有結(jié)論，并納入績(jī)效考核管理。
14.征地拆遷管理不到位，如遷墳中存在偽造、虛增遷墳數(shù)量、騙取遷墳資金的現(xiàn)象
整改落實(shí)情況：
一是向婁星區(qū)支持萬寶新區(qū)征地拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門送達(dá)《關(guān)于規(guī)范管理萬寶新區(qū)項(xiàng)目遷墳工作的函》，建立遷墳管理制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格按照遷墳管理制度的要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。建立公開透明的遷墳工作機(jī)制，遷墳工作由婁星區(qū)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)，遷墳按征地面積實(shí)施包干處理，相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)行張榜公示，遷墳冢數(shù)、補(bǔ)償金額等信息一并上墻公示，杜絕暗箱操作；建立遷墳工作會(huì)審制度，和婁星區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處成立遷墳工作組，對(duì)于構(gòu)建較好的墳?zāi)够蚵裨崛?，投入大、補(bǔ)償要求較高的應(yīng)形成專項(xiàng)會(huì)審意見，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，總體平衡；建立完善的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督機(jī)制，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行專項(xiàng)資金管理及臺(tái)賬管理，全程點(diǎn)對(duì)點(diǎn)銀行轉(zhuǎn)賬支付，確保資金安全及資金支付符合財(cái)務(wù)制度要求，同時(shí)加強(qiáng)遷墳資金監(jiān)管，?？顚Ｓ?。二是遷墳工作及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處包干負(fù)責(zé)，嚴(yán)格控制和打擊假“壇子”，避免國有資產(chǎn)流失。三是安排專人負(fù)責(zé)新區(qū)的遷墳工作，全程參與項(xiàng)目的遷墳登記簽字、補(bǔ)償協(xié)議等，并做好新區(qū)遷墳工作和費(fèi)用結(jié)算支付的臺(tái)賬。
15.產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)
整改落實(shí)情況：
一是做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。胤安科技已完成裝修并入駐辦公，浪潮的裝修即將掃尾，58科創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行了專門研究，財(cái)評(píng)正在會(huì)簽中，將盡快啟動(dòng)裝修。4月26日，副市長(zhǎng)何鋒專門召開互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈（區(qū)塊鏈）工作調(diào)度會(huì)，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，解決相關(guān)問題。德方智鏈、智慧政務(wù)等企業(yè)來勢(shì)較好，中國物流、電商冷鏈項(xiàng)目正加快推進(jìn)，與紅星集團(tuán)的冷鏈物流項(xiàng)目已進(jìn)行多輪洽談；經(jīng)過多次考察學(xué)習(xí)及與長(zhǎng)沙海關(guān)、市商務(wù)局等部門對(duì)接，爭(zhēng)取在十月份完成保稅倉建設(shè)、驗(yàn)收，并同步開展保稅業(yè)務(wù)。文昌新材、湘煤機(jī)和同豐科技進(jìn)一步提高技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)力。特別是文昌新材獲得2019年度湖南省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，正在為北京地鐵十九號(hào)線供應(yīng)制動(dòng)盤產(chǎn)品。二是進(jìn)一步圍繞產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引資力度。正在對(duì)接洽談陌陌琴島工會(huì)（帶貨直播、抖音）、AI變臉、蝦皮網(wǎng)、清華啟迪、長(zhǎng)沙信息港等一批移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)婁底南·聯(lián)創(chuàng)小鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)直播和短視頻企業(yè)發(fā)展的試行辦法》。58科創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)園已與18個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)簽訂入駐協(xié)議。湘谷、胤安科技、智慧政務(wù)正在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，正在加快高鐵北片區(qū)洽談，現(xiàn)已和恒大集團(tuán)簽訂“未來城”項(xiàng)目，并與清華啟迪“冰雪大世界”、中電鷹碩數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)成深度合作意向，進(jìn)一步開發(fā)和拓寬高鐵北片區(qū)建設(shè)，項(xiàng)目體量正在增長(zhǎng)。
16.項(xiàng)目建設(shè)效率不夠高，資金實(shí)際到位率不高
整改落實(shí)情況：
一是督查項(xiàng)目達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，對(duì)合同進(jìn)行一次梳理，下一步重點(diǎn)對(duì)已啟動(dòng)建設(shè)和已入駐的項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步梳理，進(jìn)一步明確責(zé)任。二是加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)，掛圖作戰(zhàn)14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，正在分塊推進(jìn)。婁底南·聯(lián)創(chuàng)小鎮(zhèn)北片區(qū)已基本完成征地拆遷，與多家意向單位進(jìn)行洽談；中國物流誠通物流園和萬寶新區(qū)電商物流園一期已投入營運(yùn)；達(dá)安基因婁底醫(yī)養(yǎng)中心項(xiàng)目已完成部分基礎(chǔ)工程，預(yù)計(jì)年底前完成頤養(yǎng)園和養(yǎng)老中心建設(shè)；金海學(xué)校、振翩學(xué)校即將在9月1日招生開學(xué)；正在推進(jìn)翹楚棠、正央時(shí)代等6個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目主體建設(shè)。圍繞新基建、中央預(yù)算內(nèi)資金和專項(xiàng)債項(xiàng)目的要求，重點(diǎn)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目40個(gè)，成功申報(bào)3個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)配套和項(xiàng)目服務(wù)，正在推進(jìn)早元西街、波月街、少堂街等7條道路及配套管網(wǎng)建設(shè)，加快婁底大道城區(qū)段、靜安街西段兩條道路掃尾工作。積極搞好項(xiàng)目立項(xiàng)和各類服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。四是集中精力推進(jìn)片區(qū)開發(fā)，加快高鐵片區(qū)招商，火車西站片區(qū)加快中國物流一期掃尾運(yùn)營，高位推動(dòng)西貨場(chǎng)建設(shè)；萬寶湖片區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成招標(biāo)并啟動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，片區(qū)開發(fā)工作來勢(shì)較好。
17.賬戶開設(shè)、管理不規(guī)范，存在政企不分的現(xiàn)象
整改落實(shí)情況：
嚴(yán)格按照財(cái)政關(guān)于賬戶管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，已撤銷違規(guī)開設(shè)賬戶。
18.投資公司在融資過程中存在違規(guī)集資、變相舉債、利率過高、合同簽訂不規(guī)范的現(xiàn)象，與中央規(guī)定不符
整改落實(shí)情況：
一是對(duì)過去的違規(guī)集資進(jìn)行清理。下半年抓緊籌集資金，爭(zhēng)取分期分批退回到位。二是以后嚴(yán)格按政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，舉債利率嚴(yán)格控制在8%以下。
19.違規(guī)向民營企業(yè)出借財(cái)政資金
整改落實(shí)情況：
湘豐機(jī)電案已經(jīng)婁星區(qū)法院開庭審理后判決，待新區(qū)辦理好委托執(zhí)行手續(xù)后方可執(zhí)行立案（經(jīng)律師反饋，湘豐機(jī)電暫時(shí)無執(zhí)行能力）；紅太陽案立案通知書已送達(dá)，待法庭確定開庭日期，并盡快開庭審理；湘煤機(jī)案已經(jīng)婁底仲裁委員會(huì)裁決，待仲裁委下達(dá)仲裁書。
20.落實(shí)巡察整改不力
整改落實(shí)情況：
一是違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助已基本追回（應(yīng)收繳補(bǔ)助158730元，已收繳151480元，有部分人員因失去聯(lián)系，無法追繳）。二是通過日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、集中檢查、約談督導(dǎo)等方式落實(shí)常態(tài)化管理，對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況開展不定期督查。
21.黨委掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)有差距
整改落實(shí)情況：
一是新區(qū)黨委先后6次研究意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)信工作，調(diào)整萬寶新區(qū)黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，成立意識(shí)形態(tài)研究研判領(lǐng)導(dǎo)小組并建立分析研判機(jī)制，完善《萬寶新區(qū)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)制度》。二是出臺(tái)《2020年宣傳思想工作點(diǎn)》《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》和黨建考核辦法，將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建和年度績(jī)效考核范圍，切實(shí)做到“四個(gè)納入”“四個(gè)一同”。
22.意識(shí)形態(tài)工作陣地管理有缺失，錯(cuò)誤宣傳信息發(fā)現(xiàn)不及時(shí)
整改落實(shí)情況：
一是出臺(tái)《萬寶新區(qū)網(wǎng)、微信公眾號(hào)新聞信息審核發(fā)布管理制度》《萬寶新區(qū)戶外廣告管理審批制度》，加強(qiáng)新區(qū)部門新聞信息上報(bào)和戶外公益廣告審核，新區(qū)網(wǎng)及時(shí)更新首頁頭條內(nèi)容，并根據(jù)省、市要求開設(shè)疫情防控、百日攻堅(jiān)行動(dòng)、“辟謠俠盟”專欄。在疫情防控期間，及時(shí)轉(zhuǎn)載、發(fā)布疫情防控新聞報(bào)道、辟謠信息、工作動(dòng)態(tài)409篇。同時(shí)充分利用高鐵南站廣場(chǎng)宣傳陣地，及時(shí)開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、掃黑除惡、疫情防控等重要領(lǐng)域的宣傳，發(fā)放疫情防控宣傳資料1萬余份，單塊電子顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語和視頻5000余次，并對(duì)最美逆行者點(diǎn)亮宣傳。二是制定下發(fā)《關(guān)于開展宣傳廣告標(biāo)語和宣傳欄清理整治的通知》。新區(qū)創(chuàng)文管衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班對(duì)高鐵南站廣場(chǎng)、道路沿線、項(xiàng)目工地圍擋等重點(diǎn)區(qū)域的戶外廣告進(jìn)行排查，將32個(gè)問題交辦到相關(guān)責(zé)任部門，及時(shí)更換過時(shí)、破損等宣傳廣告標(biāo)語。三是下發(fā)《關(guān)于開展個(gè)人網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬號(hào)備案登記統(tǒng)計(jì)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范萬寶新區(qū)職工網(wǎng)絡(luò)行為的實(shí)施意見》，加強(qiáng)干部職工個(gè)人網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬號(hào)的監(jiān)督管理。新區(qū)網(wǎng)、微信公眾號(hào)兩個(gè)政務(wù)平臺(tái)嚴(yán)格按照規(guī)定發(fā)布信息內(nèi)容。干部職工個(gè)人申報(bào)的45個(gè)抖音賬號(hào)、14個(gè)微博賬號(hào)、5個(gè)陌陌賬號(hào)、2個(gè)微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬號(hào)未出現(xiàn)違反規(guī)定現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)督管理，特別是對(duì)陌陌科技、葉家軍等9家視頻直播企業(yè)的管理，暫未發(fā)現(xiàn)傳播有害信息行為、涉黃涉非行為。四是加強(qiáng)對(duì)新區(qū)征地拆遷、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的輿情監(jiān)管。
23.意識(shí)形態(tài)理論政策掌握不到位
整改落實(shí)情況：
一是按照《2020年萬寶新區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》及時(shí)開展學(xué)習(xí)，出臺(tái)了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法、基層黨組織黨建工作考核辦法并進(jìn)行考核，將意識(shí)形態(tài)理論政策學(xué)習(xí)納入黨建和全年績(jī)效考核范圍。二是出臺(tái)了《萬寶新區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)制度》，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)理論政策學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)情況納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核范圍。
（二）黨的建設(shè)方面
1.黨建意識(shí)淡化，個(gè)別班子成員對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)不深、重視不夠、效果不佳
整改落實(shí)情況：
一是已出臺(tái)2020年組織工作要點(diǎn)、黨建工作重點(diǎn)任務(wù)、黨建工作考核辦法和黨建指導(dǎo)員考核辦法。二是黨委委員掛點(diǎn)聯(lián)系支部制度已在2020年組織工作要點(diǎn)中明確，并將落實(shí)到位。三是落實(shí)黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任整改方案現(xiàn)已整改到位。四是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子成員年度查擺的問題在近兩次專題民主生活會(huì)前從嚴(yán)把關(guān)，簽字確認(rèn)。
2.黨建隊(duì)伍弱化，園區(qū)黨工委常務(wù)副書記因其他工作原因未履職到位，力量不足，黨建教育培訓(xùn)管理不到位
整改落實(shí)情況：
一是任命了園區(qū)企業(yè)黨工委專職副書記，全力抓黨建工作。二是2020年組織工作要點(diǎn)中已制定全年黨務(wù)工作者和黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃完成培訓(xùn)工作。
3.工作內(nèi)容虛化，以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象還存在，不能緊密聯(lián)系萬寶新區(qū)工作的實(shí)際，創(chuàng)新不夠，解決實(shí)際問題不夠
整改落實(shí)情況：
一是1-8月黨建工作提示均已下發(fā)，并要求各基層黨組織按照工作提示，結(jié)合自身實(shí)際予以落實(shí)。二是加大督查指導(dǎo)力度，出臺(tái)了《萬寶新區(qū)基層黨建工作考核辦法》和《萬寶新區(qū)黨建指導(dǎo)員考核辦法》。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新，重點(diǎn)突出互聯(lián)網(wǎng)支部創(chuàng)新，打造新區(qū)黨建品牌旗艦店。
4.民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量不高、缺少辣味，批評(píng)與自我批評(píng)不夠深入，開展談心交心不經(jīng)常、不及時(shí)，會(huì)議記錄不齊全
整改落實(shí)情況：
一是最近兩次開展“不忘初心、牢記使命”和巡察整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前準(zhǔn)備工作：深入學(xué)習(xí)研討、談心談話、廣泛征求意見、認(rèn)真檢視問題、準(zhǔn)備班子檢視剖析材料和個(gè)人發(fā)言提綱，并在會(huì)上由黨委書記代表班子作對(duì)照檢查，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，自我批評(píng)環(huán)節(jié)直奔主題，達(dá)到了預(yù)期效果。二是嚴(yán)格落實(shí)班子成員與干部談話制度，每年開展2次談話，并及時(shí)做好談話記錄，班子成員對(duì)49人開展談心談話，黨委書記伍鵠對(duì)班子成員進(jìn)行談心談話。三是開展2019年述職述廉工作，民主評(píng)議工作采用百分制，評(píng)議結(jié)果將運(yùn)用到2019年評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核和干部選拔任用中。
5.換屆選舉不規(guī)范
整改落實(shí)情況：
一是機(jī)關(guān)一、二支部換屆選舉流程不規(guī)范的問題現(xiàn)均已整改完成。二是今后將規(guī)范換屆選舉流程，嚴(yán)格按照規(guī)定程序換屆，規(guī)范選票并做好相關(guān)資料歸檔。
6.日常管理不規(guī)范，黨組織關(guān)系介紹信有缺失現(xiàn)象，未及時(shí)為黨員辦理組織關(guān)系的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出；辦公場(chǎng)所搬遷后，黨建陣地缺失，沒有按規(guī)定進(jìn)行黨務(wù)公開；支部主題黨日，年初無計(jì)劃，開展活動(dòng)無方案，次數(shù)未達(dá)到要求，記錄不全
整改落實(shí)情況：
一是嚴(yán)格檔案管理，出臺(tái)了《萬寶新區(qū)機(jī)關(guān)和入園企業(yè)黨員檔案管理辦法（試行）》，對(duì)機(jī)關(guān)及入園企業(yè)的黨員檔案進(jìn)行了整理歸檔。及時(shí)辦理黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)。二是已完成機(jī)關(guān)支部陣地建設(shè)，并按要求做好黨務(wù)公開。三是各支部制定了全年主題黨日活動(dòng)計(jì)劃，并要求按計(jì)劃落實(shí)到位，做好相關(guān)資料的歸檔。
7.存在違規(guī)設(shè)置職務(wù)名稱配備干部的情況
整改落實(shí)情況：
進(jìn)一步理順人事管理體制，加強(qiáng)與組織、人社、編制等部門之間的相互溝通，嚴(yán)格按市編委核定的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要求配備干部，不允許擅自設(shè)立職位配備領(lǐng)導(dǎo)干部。2020年6月9日根據(jù)《中共婁底市水府示范片萬寶新區(qū)委員會(huì)關(guān)于機(jī)構(gòu)撤并的通知》（婁萬新發(fā)〔2020〕32號(hào)）文件精神，撤銷婁底高鐵樞紐綜合服務(wù)中心（籌）等臨時(shí)機(jī)構(gòu)，違規(guī)設(shè)置職務(wù)名稱配備干部的問題得到徹底解決。
8.超職數(shù)配備正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部
整改落實(shí)情況：
一是根據(jù)上級(jí)職務(wù)和職級(jí)并行工作要求，2020年1月9日從正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中晉升了3名同志為四級(jí)調(diào)研員（婁萬新發(fā)〔2020〕1號(hào)），有2名同志調(diào)到市直單位，減少了5名正科職數(shù)，2020年5月底，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市委組織部同意，提拔了2名同志任正科職，增減相抵后，減少正科職數(shù)3名，原超職數(shù)配備2名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部已消化到位。二是于2020年6月9日對(duì)原以新區(qū)黨委名義發(fā)文設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行撤并。今后將嚴(yán)格按照市編委核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部。
9.長(zhǎng)期違規(guī)借調(diào)人員
整改落實(shí)情況：
一是對(duì)長(zhǎng)期借調(diào)其他單位工作人員6名的問題，黨委高度重視，專題研究，決定所有借調(diào)人員全部退回原單位，截至5月底，6名長(zhǎng)期借調(diào)人員已經(jīng)解除借用關(guān)系，退回原單位。二是今后將進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)日常管理，加強(qiáng)考勤管理制度的落實(shí)，做到管理常態(tài)化，提高工作效率，不再長(zhǎng)期借調(diào)人員到新區(qū)工作。
10.選人用人程序不規(guī)范
整改落實(shí)情況：
一是對(duì)以前選人用人程序不規(guī)范的問題，黨委高度重視，認(rèn)真組織進(jìn)行了清理，能夠補(bǔ)充完善的進(jìn)行了補(bǔ)充完善，無法補(bǔ)充完善的，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從去年11月份職務(wù)職級(jí)并行工作中開始認(rèn)真整改，嚴(yán)格規(guī)范選人用人程序。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善干部提拔工作程序，從2019年11月份開始，新提拔或晉升職級(jí)共三批次，都按程序進(jìn)行談話推薦、大會(huì)推薦，并進(jìn)行干部人事檔案專項(xiàng)審核和任前審核，干部考察有民主推薦、民主測(cè)評(píng)、廉政意見等情況，提拔任命后，及時(shí)辦理工資福利待遇。三是今后將加強(qiáng)干部任用工作的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。
11.執(zhí)行黨委決議不及時(shí)
整改落實(shí)情況：
萬寶新區(qū)將強(qiáng)化黨委決定的落實(shí)，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)落實(shí)黨委的決定，新區(qū)紀(jì)委對(duì)黨委作出的決定將加強(qiáng)督查。
12.聘用制人員招聘程序不規(guī)范
整改落實(shí)情況：
一是黨委高度重視，安排黨群工作部認(rèn)真進(jìn)行了清理。二是在今后的招聘工作中將進(jìn)一步加強(qiáng)聘用人員管理制度的落實(shí)，嚴(yán)格按程序辦事。目前投資集團(tuán)已實(shí)行政企分開，要求公司及子公司的組織結(jié)構(gòu)、職能職責(zé)、崗位職數(shù)等“三定”方案上報(bào)新區(qū)黨委、管委會(huì)審批同意后方可實(shí)施招聘工作，確保有章可循。三是公司及子公司員工的具體招聘工作，新區(qū)黨委、管委會(huì)根據(jù)公司工作需要在“三定”編制數(shù)內(nèi)核定下達(dá)公司年度招聘人員編制數(shù)，具體招聘事宜由投資集團(tuán)制訂并執(zhí)行，招聘方案和結(jié)果報(bào)新區(qū)管委會(huì)備案，在招聘過程中，新區(qū)黨群工作部加強(qiáng)指導(dǎo)，新區(qū)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督。
13.高標(biāo)準(zhǔn)要求還有差距
整改落實(shí)情況：
一是科學(xué)合理設(shè)置2020年績(jī)效考核指標(biāo)，突出市級(jí)指標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)。并將市委、市政府下達(dá)給新區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)責(zé)任部門。二是指標(biāo)設(shè)置要求各部門根據(jù)新區(qū)年初確定的目標(biāo)任務(wù)而定，不能由相關(guān)部門自行上報(bào)。三是按“從嚴(yán)從實(shí)”的工作要求擬定了《2020年萬寶新區(qū)績(jī)效考核實(shí)施方案（建議稿）》，待市委、市政府下達(dá)2020年績(jī)效考核任務(wù)后，再將工作任務(wù)分解至各部室，即可組織實(shí)施。
（三）全面從嚴(yán)治黨方面
1.黨委班子成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，“一崗雙責(zé)”履行不到位
整改落實(shí)情況：
7月份開展一次黨內(nèi)談心談話落實(shí)情況督查。
2.管黨治黨存在寬松軟現(xiàn)象
整改落實(shí)情況：
2020年已發(fā)出3次考勤督查通報(bào)。
3.管理制度不完善，監(jiān)管不到位，導(dǎo)致案件頻發(fā)
整改落實(shí)情況：
清理各部室制度建設(shè)情況，要求未完善的部室盡快出臺(tái)相關(guān)制度，已出臺(tái)《萬寶新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)有限公司重大事項(xiàng)報(bào)告暫行規(guī)定》、《萬寶新區(qū)政府采購管理暫行辦法》等制度。
4.未切實(shí)落實(shí)好“三轉(zhuǎn)”要求，對(duì)黨員教育、管理、監(jiān)督抓得不夠嚴(yán)，出現(xiàn)干部職工中違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
整改落實(shí)情況：
新區(qū)研究審定了投資公司三定方案，明確了投資公司紀(jì)委機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置。
5.監(jiān)督的針對(duì)性不足
整改落實(shí)情況：
2020年至今已查處分解發(fā)包工程、國康醫(yī)藥物流園圍墻管理缺失等四個(gè)案件。
6.主動(dòng)作為少，被動(dòng)接受多，案件的發(fā)現(xiàn)和處理大部分來源于外部紀(jì)檢部門的交辦
整改落實(shí)情況：
已設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、印發(fā)廉政舉報(bào)卡。
7.工會(huì)管理不規(guī)范
整改落實(shí)情況：
一是經(jīng)過清查已追回不規(guī)范的支出部分。二是按照工會(huì)章程標(biāo)準(zhǔn)已收繳2019、2020年的工會(huì)會(huì)費(fèi)。三是加強(qiáng)管理，整章建制，依法依規(guī)管理、使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
8.萬寶新區(qū)管委會(huì)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范
整改落實(shí)情況：
一是出臺(tái)了《萬寶新區(qū)財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法（暫行）（修訂）》補(bǔ)充制度、《婁底市水府示范片萬寶新區(qū)管理委員會(huì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施辦法（暫行）》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范萬寶新區(qū)招商引資活動(dòng)接待工作的通知》，按制度嚴(yán)格執(zhí)行。二是已清退招商引資接待、差旅費(fèi)不規(guī)范使用資金。三是已經(jīng)辦理好在編職工公務(wù)卡。
9.萬寶投資公司財(cái)務(wù)管理不規(guī)范
整改落實(shí)情況：
一是大額票據(jù)已補(bǔ)充完善相關(guān)資料。二是公司已實(shí)現(xiàn)政企分離，人員及財(cái)務(wù)支出已全部獨(dú)立，今后不會(huì)再發(fā)生類似現(xiàn)象。三是征遷管理辦公室賬戶已撤銷，賬實(shí)核對(duì)相符。
10.津貼、補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范，超范圍發(fā)放打非補(bǔ)助，存在平均化、福利化、頂格化的現(xiàn)象
整改落實(shí)情況：
規(guī)范新區(qū)打處非補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍，已出臺(tái)規(guī)范打處非工作補(bǔ)助發(fā)放的管理制度。
11.存在“化整為零”發(fā)包工程的現(xiàn)象
整改落實(shí)情況：
已制定《萬寶新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)有限公司項(xiàng)目監(jiān)督管理補(bǔ)充規(guī)定》和采購管理辦法，嚴(yán)格按制度執(zhí)行，杜絕“化整為零”發(fā)包工程現(xiàn)象并及時(shí)簽訂合同。
12.存在部分工程項(xiàng)目無概算且未實(shí)行政府采購的現(xiàn)象
整改落實(shí)情況：
制定了《萬寶新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)有限公司項(xiàng)目監(jiān)督管理補(bǔ)充規(guī)定》和采購管理辦法，嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
13.違規(guī)支付項(xiàng)目工程款
整改落實(shí)情況：
2017年8月新區(qū)投資公司啟動(dòng)發(fā)行PPN債券,以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地作為籌資項(xiàng)目，根據(jù)要求，籌資項(xiàng)目在發(fā)改部門立項(xiàng)批復(fù)時(shí)，需出具節(jié)能評(píng)估報(bào)告，湖南健旺工程咨詢有限公司為該項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)能評(píng)估，費(fèi)用4萬元。該費(fèi)用于2018年2月已支付給湖南健旺工程咨詢有限公司，由于湖南健旺工程咨詢有限公司與湖南時(shí)代旺華工程顧問有限公司是同一負(fù)責(zé)人，訂立合同時(shí)，由于工作疏忽，錯(cuò)用湖南時(shí)代旺華工程顧問有限公司與新區(qū)投資公司訂立，導(dǎo)致支付單位與合同不符。現(xiàn)已整改重新與湖南健旺工程咨詢有限公司訂立合同。
14.存在資產(chǎn)閑置
整改落實(shí)情況：
一是對(duì)新區(qū)資產(chǎn)進(jìn)行了全面清理。對(duì)土地、房產(chǎn)等進(jìn)行核實(shí)和登記，已完成資產(chǎn)臺(tái)賬編制工作，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是制定閑置資產(chǎn)利用方案。針對(duì)天客電商大廈10469平方米房產(chǎn)閑置問題，督促天客公司盡快完善周邊配套設(shè)施以及1-2樓裝修，達(dá)到使用條件，天客公司計(jì)劃10月份完成；督促盡快完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，公司計(jì)劃今年12月完成。同時(shí)，利用天客物流電商大廈閑置房產(chǎn)開展招商，已與四家電商企業(yè)達(dá)成入駐意向，與市公共資源交易中心、市醫(yī)保局2家市直單位達(dá)成進(jìn)駐意向，其余房產(chǎn)擬作為萬寶投下屬企業(yè)辦公場(chǎng)地。利用高鐵南站閑置的約20萬平方米房產(chǎn)，大膽創(chuàng)新思路，打造婁底“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，大力推進(jìn)萬寶新區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。截至目前，該產(chǎn)業(yè)園已盤活閑置資產(chǎn)12萬平方米，入駐浙江頤高、陌陌科技、順德造、湘谷科技、智慧政務(wù)區(qū)塊鏈等240余家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，集聚了大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與應(yīng)用、電子商務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、視頻直播、區(qū)塊鏈研究與應(yīng)用等五大業(yè)態(tài)板塊，被省工信廳授予“湖南省移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園”。2019年，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元，稅收7000多萬元。三是制定了《婁底市萬寶新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)有限公司資產(chǎn)巡查管理制度》，按制度抓好日常巡查工作。
15.決策不夠科學(xué)
整改落實(shí)情況：
一是建立完善重大事項(xiàng)決策制度，出臺(tái)《婁底市萬寶新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)有限公司“三重一大”決策制度》。二是針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房等資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給文昌公司存在決策不科學(xué)的問題，組織法律顧問對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中所簽訂的協(xié)議進(jìn)行全面梳理，分析問題，查找談判突破點(diǎn)；組織文昌公司就標(biāo)準(zhǔn)廠房資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)接，正協(xié)商解決。三是文昌科技從2018年7月1日起以每月25元/平方米的價(jià)格向新區(qū)收取廠房占用費(fèi)，通過協(xié)商，從25元/平方米調(diào)整到15元/平方米，截至2019年1月騰出廠房交付給文昌科技，合計(jì)降低租用費(fèi)82萬元。
16.土地被非法無償占有
整改落實(shí)情況：
依法依規(guī)推進(jìn)整改，年底整改到位。華寧公司與京和公司土地未供先建是新區(qū)招商引資遺留問題。市自然資源與規(guī)劃局對(duì)兩家企業(yè)未供先建的違法行為進(jìn)行了行政處罰，經(jīng)與市自然資源與規(guī)劃局對(duì)接，對(duì)上述兩家企業(yè)用地?cái)M采取地上建構(gòu)筑物和土地一起掛牌出讓，地上建構(gòu)筑物采取評(píng)估方式確認(rèn)價(jià)值，競(jìng)標(biāo)方（用地單位）需向新區(qū)繳納建構(gòu)筑物價(jià)值款后方具有土地競(jìng)價(jià)報(bào)名資格，競(jìng)得土地后，再采取合適的方式將企業(yè)自建的建構(gòu)筑物予以返回。新區(qū)正積極與市財(cái)政局銜接匯報(bào)，待市財(cái)政局就罰沒固定資產(chǎn)處置明確處置方案后，上述土地即可進(jìn)入掛牌出讓程序。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
此次巡察整改雖然取得了一定成果，但對(duì)部分反饋問題的整改落實(shí)工作還是階段性的，下一步，新區(qū)黨委將以作風(fēng)整治為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)已經(jīng)整改到位的問題，新區(qū)將進(jìn)一步鞏固成果，對(duì)尚未整改到位的問題，堅(jiān)決以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神，久久為功，持續(xù)用力，扎實(shí)做好巡視整改后續(xù)工作。
（一）繼續(xù)提高政治站位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省、市各項(xiàng)決策部署。堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，帶頭落實(shí)，真抓實(shí)干，以上率下，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決克服“交卷”思想和“過關(guān)”心態(tài)，堅(jiān)持把巡察整改作為強(qiáng)化各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)的重要契機(jī)，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律和有力的舉措，抓好后續(xù)整改工作。
（二）進(jìn)一步構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。通過巡察整改，針對(duì)共性問題形成了制度規(guī)范，在基層黨建、意識(shí)形態(tài)、理論學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)報(bào)告、戶外廣告管理等方面完善制度24項(xiàng)，在下一步工作中，新區(qū)將堅(jiān)持把制度執(zhí)行貫徹到新區(qū)開發(fā)建設(shè)的各個(gè)方面，邊落實(shí)邊完善，及時(shí)推進(jìn)相關(guān)制度的留、廢、改、立，形成長(zhǎng)效機(jī)制，以制度建設(shè)防止問題反復(fù)。
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展。巡察整改只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，不能一陣風(fēng)、走過場(chǎng)，必須要把巡察整改工作與黨的建設(shè)、中心工作融為一體，從實(shí)際工作出發(fā)，以優(yōu)異的工作成績(jī)來驗(yàn)證巡察結(jié)果，以巡察成效來推動(dòng)日常工作的開展。新區(qū)黨委將把巡察整改成果真正運(yùn)用到中心工作，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、民生保障等各項(xiàng)工作，切實(shí)為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系電話：0738-8116078；
郵政信箱：湖南省婁底市婁星區(qū)靜安街百弘學(xué)府城B6棟萬寶新區(qū)黨群工作部（郵政編碼：417000）；
電子郵箱：wbxqdqb@163.com。
中共婁底市水府示范片萬寶新區(qū)委員會(huì)
2020年8月26日